3月19日,《促進城市南部地區加快發展第二階段行動計劃(2013-2015年)》發布,這意味著在未來三年,北京將實施一批影響城南地區發展的重點任務,包括新機場建設、麗澤金融商務區推進工作等232項重大項目,總投資約3960億元人民幣。
與過去三年不同,北京今后將打通民間資本進入路徑,力促社會資本投資城市南部地區發展,加快形成以高端制造業、戰略性新興產業為主導,與現代服務業融合發展的現代產業體系。
南城能否“造血”?
南城能否擺脫以政府投資的“輸血”變為以增加產業發展內生動力的“造血”是很多人關注的問題。如何把產業發展作為增強城南地區造血功能的關鍵,進一步提升發展的源頭活力和持久動力是未來南城發展的關鍵。
以產業園區功能完善和產業項目引進為重點,進一步增加城南高端要素集聚能力。一方面完善產業布局,推動構建“南部高技術制造業和戰略性新興產業發展帶”,與永定河綠色生態發展帶和南中軸商務文化發展軸,形成“兩帶一軸多園區”產業空間格局。新增的“南部高技術制造業和戰略性新興產業發展帶”,體現了與北京市“十二五”規劃綱要的銜接,更加突出城南地區作為北京市實體經濟主陣地的作用。
另一方面,分類確定“三個一批”產業園區。過去三年,城南產業功能區空間實現了大幅拓展。在第二階段計劃中,將進一步加快產業園區拓區建設步伐,園區數量由第一階段的11個增加至18個,按照經濟體量的不同,分三類發展:即聚焦發展一批重點產業功能區,增強對城南地區經濟發展的支撐能力;加快發展一批特色產業集聚區,做大特色產業集群,構筑區域經濟發展新優勢;培育發展一批新興產業園區,打造區域經濟新增長點。
培育高端產業
“范圍不變、力度不減、目標連續!”這是北京市發改委副主任趙磊對第二階段城南行動計劃的方向的12字概。
如果說始自2009年的“第一階段城南行動計劃”是“打基礎”,那么從今年開始的“第二階段城南行動計劃”則是實實在在的“上水平”。
不僅“三環、四橫、五縱、七放射”的軌道交通運營網絡逐漸織密,打通市中心與城南地區的通道連接;新機場主體工程將全面開工;麗澤金融商務區、北京高端制造業基地、中關村科技園區豐臺園等一系列產業園區也蓄勢待發。
記者了解到,今后三年,北京將嚴格產業準入條件,著力吸引用人少、占地少、用水少的高端產業項目落地,聚焦發展一批重點產業功能區,增強對城市南部地區經濟發展的支撐能力。
計劃里強調了將進一步加快北京經濟技術開發區(亦莊開發區)拓展發展空間,加強與國際同質園區的合作與交流,承接重大科技成果產業化項目等;麗澤金融商務區著力發展金融信息、金融文化、金融服務等新興金融業態;加快形成新能源汽車及零部件制造業、新能源制造業等北京高端制造業基地。
同時,發展前門-大柵欄-琉璃廠歷史文化商業區等,挖掘歷史文化資源優勢,以會館、院落開放利用和歷史特色胡同恢復為重點,打造城市南部地區文化名片和全國文化中心建設的重要區域。
經濟開發區布局十大產業
作為首都唯一的國家級經濟技術開發區,位于亦莊的北京經濟技術開發區目前已有來自30多個國家和地區的4600多家企業在開發區投資發展,其中包括諾基亞、奔馳、拜耳、GE、康寧等在內的76家世界500強企業投資的108個項目。
北京經濟技術開發區管委會具有市一級的管理權限。根據國家有關法律法規和《北京經濟技術開發區條例》,入駐開發區的企業可以享受包括財稅優惠、土地、外匯、人才引進和激勵政策在內的45條優惠政策。
2009年4月,甲型H1N1流感疫情在全球蔓延。而在30天內,位于北京經濟技術開發區的義翹神州就采用現代基因工程技術將流感病毒的血凝素蛋白表達出來,這種新技術使甲型流感疫苗的快速生產成為可能。
現在,義翹神州90%的市場在海外,全球十強制藥企業中,半數以上和他們成為長期的合作伙伴。
北京開發區聚集了數百家像義翹神州這樣的高新技術企業,高新技術產業產值占全區工業總產值比重連續9年超過80%,2009年更是達到94.97%,在全國國家級開發區中名列第一。
位于開發區的百泰生物藥業有限公司,被外電評價為中國少有的幾個頂尖的具有自主知識產權和創新能力的生物技術公司之一。這里誕生了我國第一個全自動哺乳動物細胞大規模培養生產線,生產出我國第一個治療惡性腫瘤的基因重組人源化單克隆抗體藥物泰欣生,結束了跨國生物醫藥巨頭對抗體人源化技術的壟斷。
公司董事長白先宏感慨地說:“我們是開發區首批科技創新資金最“青睞”的企業,曾一舉奪得860萬元的資金支持,成為獲得支持資金最高的單個企業。”科技創新資金的扶持,對企業來說無異于雪中送炭,堅定了企業技術創新的信心。
為培育創新型小企業,開發區還建有包括匯龍森、北工大軟件園等在內的一批專業孵化器,同時積極推動以企業為主體、市場為導向的“產學研技術聯盟”,成立了云計算、診斷試劑、高技術服務業(鋼鐵行業)三大創新聯盟等聯盟,建立企業創新信息服務數據平臺、專利服務平臺和八個獲得國際、國內權威機構認證的檢測服務機構。
目前,開發區內的主導產業為電子信息產業、生物醫藥產業、裝備制造產業以及汽車產業。
“十二五”期間,北京亦莊將圍繞一體化、高端化、國際化的新區發展目標,布局電子信息、汽車制造、生物醫藥、裝備制造、新能源新材料、航空航天、文化創意、生產性服務業、科技創新服務業、都市產業等十大產業,向著建設具有全球影響力的高端、高效、高輻射力的高端產業園區這一目標全力“沖刺”。
麗澤構建特色的金融服務體系
在“十二五”規劃中,麗澤金融商務區被定位為北京市高端產業發展的重要載體。在2012年年初時,北京市政府就進一步明確,未來首都金融業將主要形成金融街、CBD、麗澤三大金融功能區共同發展的格局,形成優勢互補、錯位競爭的戰略性金融布局,麗澤在金融業發展中的戰略定位提高到了一個新的高度,成為首都金融發展的第三極。
在北京現有的三大金融功能區中,金融街主要吸引銀行、證券公司、保險公司等大型金融機構總部入駐,CBD偏重于吸引國際化的金融機構,麗澤則是聚集代表著未來金融業發展方向的新興金融機構。
北京麗澤金融商務區控股有限公司總經理郝永昶向記者介紹說:“過去三年里,北京麗澤金融商務區全力打好發展基礎,使商務區的整體面貌得到了較為明顯的改善。北京麗澤金融商務區南區實現了隨時供地,已經完成了麗澤路南側的土地開發;招商引資規模宏大,累計引進154家大型企業和金融機構,注冊資本金已達724億元;二級開發已開始規模建設;北區一級開發正在全面推進,現已獲得主體授權,項目立項、融資擔保等各項工作正在有序推進。”
記者了解到,包括中國證券金融股份有限公司、上交所等金融企業已入駐麗澤金融商務區。同時,首創在麗澤金融商務區競得的3宗地塊,將建設集商業辦公、商業購物、商務居住為一體的大型金融港。其中包括5A級寫字樓區、高端商業購物中心、高端新興金融商務居住區等三大基本功能區。
隨著北京麗澤金融商務區建設的不斷深入、環境的不斷改善、入駐企業的不斷增加,北京麗澤金融商務區的開發建設將迎來美好的未來。