淺談老年基礎工作中的科學管理與管理藝術

隨著社會老齡化趨勢日益明顯和油田改革發展的不斷深入，使油田、社區離退休內退職工管理服務和教育穩定工作增加了諸多變數，搞好老年基礎工作管理，既有良好的機遇，更有嚴峻的挑戰。要正確面對當前及今后一段時期的老年工作形勢，積極化不利因素為發展條件，加強老年基礎工作管理，認真研究老年基礎工作的管理藝術和管理科學，研究它們二者之間的辯證關系，并結合實際發揮藝術管理科學管理合力，化為指導老年基礎工作管理實踐的理論武器，形成提升老年基礎工作管理水平的強大動力。

一、系統審視和思考老年基礎工作，積極推進科學管理藝術管理

老年工作不是大局，事關大局，不是中心，影響中心。勝利油田各社區老年管理工作開始十幾年以來，老年工作系統積極拓展工作思路、創新管理機制、完善服務措施，一手抓自身機制建設發展，一手抓老年隊伍和諧穩定，已逐步形成了老年基礎工作管理特色，可簡單概括為以下幾點。

1黨政組織重視，老年管理工作基礎穩固

在落實老同志“兩項待遇”、“六個老有”等老年工作政策的引導下，各級黨政組織、領導始終堅持把老年工作列入重要議事日程，不斷加大投入和管理服務力度，促進了老年工作不斷向標準化、規范化邁進。老年工作中注重團隊精神、團隊愿景的凝練，注重在管理、服務中總結有效做法與典型經驗，逐漸形成了老年基礎工作管理向藝術化、科學化發展的良好條件。

2職工隊伍建設水平不斷提高

近些年來，油田各二級老年工作部門，注重加強基層黨支部“三會一課”制度落實，大力學習實踐科學發展觀，保持了老年工作者中黨員先進性的發揮；結合油田、社區改革發展形勢，重視有關政策、法規、上級會議精神、領導講話等組織學習，使廣大干部職工做到了形勢清、任務明、有干勁，老年工作隊伍基本做到了政治強、業務精、作風正。

3基礎工作取得較大進展

注重結合各自老年工作實際，不斷修訂完善工作職責、工作程序和工作標準，各項管理和服務做到操作有規范、行為有準則、事事有考核，讓按標準化操作的人和事得到價值體現和認可，服務質量、辦事效率和工作水平得到持續提升。加強基礎資料管理，注意重大事項資料的搜集、整理和保管。加強辦公場所、工作環境等方面的建設，做到“5S”管理，促使工作人員養成了良好工作習慣。

4基本功訓練大有成效

能夠堅持開展業務技能培訓，要求職工結合崗位工作特點積極開展自學，不斷提升業務技能水平。適時選派工作人員外出參加管理局舉辦的老年科業務、老年文體工作、老年信息宣傳等各種學習考察培訓班。鼓勵工作人員結合工作實際問題，加強與周邊兄弟老年單位的交流學習。注意開展內部小型業務學習交流活動，做到學人之長，補己之短，支持工作人員積極進行經驗總結和理論探索，及時總結推廣工作經驗，共同鞏固提高業務技能水平。

二、正視科學管理和藝術管理，明晰科學管理藝術管理結合意義

不少人認為老年基礎工作管理只是一門藝術，靠的是管理者的聰明與靈感，也即“領導藝術”。其實，老年基礎工作管理更主要的是要靠一套科學的制度，在制度不完善的地方才需要管理藝術去彌補。

1科學管理

老年基礎工作管理的科學性是指其管理是有理論可循的，可通過學習掌握管理知識。學習的方式主要有兩種，一是通過相關書本、電腦、網絡、電視、專業培訓課堂等知識的載體去學習，另一種是通過實踐活動去學習，這就是我們常說的“邊干邊學”和“缺什么、補什么”。這兩種學習方式都很重要，學習前人、別人成功的經驗，總結出的管理理論與在實踐中總結出自己的管理理論同樣重要。

2藝術管理

老年基礎工作管理的藝術性是指其管理靠需要管理者的人格魅力、靈感與創新。而管理本身是沒有規律可循的，更沒有辦法通過學習（尤其是書本學習）掌握管理的技巧，只能在“物競天擇，適者生存”的基礎上，憑管理者的悟性和聰明才智去闖路子、摸經驗。如近幾年仙河老年推行的“2553”（2：管理服務和教育穩定兩大核心任務，5：老年隊伍、活動場所、文體設施、消防安全、衛生環境五項管理，5：文體、文化、健康、學教、自我五項服務，3：老年工作宣傳專欄、老年大學、《仙河老年之友》三大陣地）工程管理模式，有力深化了老年基礎工作管理。

3老年基礎工作管理需要科學和藝術

研究證明，管理就是通過控制、計劃、決策、組織、協調和領導，將一些分散的個體組合起來，以期發揮比各個體功能之和更大的功能。以老年基礎工作管理為例來說，它包括兩個方面，一是工作環境管理，如上級重視程度、工作政策、辦公條件、社會氛圍等；二是對“物”的管理，如活動場所管理、活動設施器材管理等；三是對人的管理，人是老年基礎工作中最積極最生動的因素，即使是對物的管理，也離不開對人的管理，把人管理好了，也基本上把整個基礎工作管理都搞好了。這些管理中都存在藝術性和科學性因素，也非常需要靠藝術管理和科學管理相結合促發展。

三、實現管理藝術與管理科學相結合，促進基礎工作管理精細化

多年的實踐使我們認識到，科學管理與藝術管理之間關系是辯證統一的關系，表現為：管理模式與非模式的對立統一；管理工作的經驗性與理論性的對立統一；管理的原則性與靈活性的對立統一；管理常規性與非常規性的對立統一。老年基礎工作中“沒有規矩，不成方圓；忽略人性，不成管理”。充分說明在承認管理的科學性的前提下，講管理的藝術性也是很有必要的，老年基礎工作管理要上水平，離不開科學管理與藝術管理相結合。要做好結合文章，尚需解決好三個問題：

1科學管理需要藝術管理作為有益補充

任何管理制度都不可能是完備的。例如，規定工資與老年工作者工作量及其完成情況成正比，其中就有很多不完備的地方：工資有沒有包括資金，有沒有包括實物工資？工作復雜程度、崗位不同的職工之間，工作量及其完成情況如何比較？由于請假、工傷、公務等不可抗力而導致出現“不可能完成的任務”時，如何扣減工資？所以任何制度都不是完備的，在制度不完備的地方，就需要管理者的藝術。可以這樣說，管理藝術是對管理制度的補充，在管理制度規定到的地方，但是不可以假管理藝術之名違反管理制度的。因此，要引導老年工作人員的行為，激勵他們努力工作，積極管理服務老同志，主要的是靠制度，但只要制度沒有規定到的地方，就必須需要管理的創新與藝術。

2避免科學管理與藝術管理結合時常出現的幾種錯誤

在老年基礎工作管理的科學性上，人們常犯的錯誤是：盲目照搬國內外的老年工作管理理論，如忽視油田企業特點，照搬大城市、政府老年工作經驗；將書本上的管理原理當作教條；認為管理只靠實踐，從不相信管理專家，尤其是第三種看法等。在管理的藝術性上，人們常犯的錯誤是：過分強調管理的藝術性，從而否認管理的科學性；認為管理藝術是少數人天生所具有的，從而大多數人只能天生地處于被管理，被領導的地位；在管理實踐上缺乏科學的管理制度，而常常以管理者的心情、好惡來作為決策的依據等。

3建立科學管理與藝術管理有效結合載體

為進一步規范、精細內部管理，可嘗試建立幾種科學管理與藝術管理緊密結合的載體。如開展“著眼基礎，規范管理”專項行動。目的是：通過規范管理，樹立科學管理和藝術管理理念，理順工作職能，健全工作制度，轉變工作作風，提高工作效率，積極營造單位內部公平公正、民主和諧的工作氛圍，最大限度地調動干部職工的積極性，努力實現管理工作的科學化、制度化、規范化和藝術化，使基礎工作管理水平、管理效率、管理質量再上一個新臺階。