經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下不同類型奧運(yùn)競技生產(chǎn)組織利弊評析

摘 要：基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對奧運(yùn)競技生產(chǎn)組織類型及其特征予以分析，并以夏季奧運(yùn)會(huì)為案例，研究各類奧運(yùn)競技生產(chǎn)組織利弊，指出不同類型奧運(yùn)競技生產(chǎn)組織各有其相對優(yōu)勢，奧運(yùn)競技市場組織的比較優(yōu)勢在于充分考慮資源投入的成本收益約束，可以節(jié)約大量資源，但由于其沒有統(tǒng)一規(guī)劃與目標(biāo)，在奧運(yùn)獎(jiǎng)牌榜上取得好排位并無優(yōu)勢；奧運(yùn)競技政府組織有計(jì)劃、有目的集中有限資源生產(chǎn)本國奧運(yùn)優(yōu)勢項(xiàng)目，在奧運(yùn)獎(jiǎng)牌榜上取得好排位具有優(yōu)勢，但奧運(yùn)競技政府組織形式?jīng)]有節(jié)約成本的壓力，獎(jiǎng)牌數(shù)量的增長是在經(jīng)費(fèi)預(yù)算軟約束下獲得，奧運(yùn)競技投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益可能較低；中間型奧運(yùn)競技組織形式克服市場組織的盲目性，強(qiáng)化對政府組織節(jié)約成本的約束，將成為奧運(yùn)競技生產(chǎn)組織選擇的未來發(fā)展趨勢。

關(guān) 鍵 詞：體育經(jīng)濟(jì)學(xué)；奧運(yùn)競技生產(chǎn)組織；市場組織；政府組織；中間組織

中圖分類號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-7116（2013）03-0020-05

雖然北京奧運(yùn)中國軍團(tuán)取得“金牌總數(shù)第一”令世人矚目的佳績，遠(yuǎn)超體壇霸主美國，更遙遙領(lǐng)先于俄羅斯、德國等傳統(tǒng)奧運(yùn)強(qiáng)國。但因其競技體育生產(chǎn)制度選用的政府組織形式——“舉國體制”備受質(zhì)疑，而美國盡管在金牌榜排位首次位居中國之后，但因其奧運(yùn)競技生產(chǎn)組織上采用市場組織，而得到國際社會(huì)的認(rèn)同。關(guān)于中國“舉國體制”的存亡、利弊的討論一直未曾停息過，而隨著倫敦奧運(yùn)的迫近，這些問題再次引起人們的關(guān)注。那么，中、美這兩種典型的競技體育生產(chǎn)組織形式是否存在絕對優(yōu)劣、如何評判？本文將結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)理論嘗試探討這一問題。

1 奧運(yùn)競技生產(chǎn)組織類型及其特征

1.1 奧運(yùn)競技市場組織形式及其特征

奧運(yùn)競技市場組織指奧運(yùn)競技交易主要通過市場來完成的經(jīng)濟(jì)組織形式，是由相當(dāng)數(shù)量的平等人之間的交換活動(dòng)構(gòu)成，此時(shí)運(yùn)動(dòng)員、教練員各自在相互獨(dú)立的情況下以單個(gè)主體的角色進(jìn)入市場，通過直接與有關(guān)的組織或個(gè)人完成交易。如美國的田徑、體操等個(gè)人項(xiàng)目。在這種情況下每個(gè)教練員、運(yùn)動(dòng)員都要直接發(fā)生實(shí)體內(nèi)容基本相同的交易行為，此時(shí)社會(huì)交易成本就是個(gè)別交易成本總和。

市場組織形式產(chǎn)權(quán)特征表現(xiàn)為私有產(chǎn)權(quán)與契約自由，即資源的使用、轉(zhuǎn)讓及收益權(quán)界定給一個(gè)特定的個(gè)人，他可以將這些權(quán)利同其他附著類似權(quán)利的資源交換，也可以通過自由合約將這些權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，他對這些權(quán)利的使用不受任何限制，經(jīng)濟(jì)主體在處置其產(chǎn)權(quán)上享有足夠的自主權(quán)。私有產(chǎn)權(quán)與契約自由在競技體育體現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)員從事何種項(xiàng)目訓(xùn)練、在哪里練，選擇什么樣的教練，訓(xùn)練的時(shí)間、參加何種比賽，都是自己決定，而與此相關(guān)的各種費(fèi)用由自己承擔(dān)，比賽的各種贊助和獎(jiǎng)勵(lì)也是獨(dú)自享有。例如：在2008年北京奧運(yùn)會(huì)輸給兩位中國選手的澳大利亞名將施佩爾，由于懷疑自己的教練伍德向中國選手泄露自己的訓(xùn)練計(jì)劃而將他辭退。

市場交易的靈活性最高，雙方自由選擇交易對象，前一次交易不會(huì)對以后的交易產(chǎn)生影響，每個(gè)交易事件是獨(dú)立的，交易主體除了比競爭者以較低的價(jià)格與交易方達(dá)成交易外，無法對交易方施加影響，未來的交易是完全不可預(yù)期的，因而穩(wěn)定性也較低。

美國的奧運(yùn)競技生產(chǎn)組織是典型的市場型，美國運(yùn)動(dòng)員從最初的運(yùn)動(dòng)興趣培養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)技能提高到成為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)選手的成長歷程是市場選擇過程，成為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員前一切訓(xùn)練、比賽費(fèi)用都由自己承擔(dān)，直到運(yùn)動(dòng)天賦被社會(huì)承認(rèn)后，才有大學(xué)為之提供獎(jiǎng)學(xué)金，繼續(xù)接受競技體育系統(tǒng)訓(xùn)練，進(jìn)一步成為精英運(yùn)動(dòng)員。這些精英運(yùn)動(dòng)員日后被職業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)招募成為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員或者有機(jī)會(huì)人選美國國家隊(duì)、國奧隊(duì)參賽奧運(yùn)，實(shí)現(xiàn)自己的人生夢想。

1.2 奧運(yùn)競技政府組織形式及其特征

奧運(yùn)競技科層組織形式更多地表現(xiàn)為政治性企業(yè)，即政府組織形式，意味著奧運(yùn)競技的個(gè)別直接交易轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉才诺闹苯咏灰诪橐劳械呐漕~交易。

奧運(yùn)競技政府組織中生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)公有，公有制的一個(gè)主要優(yōu)勢就是它使得政府能夠按照它的政治要求和其它偏好來選擇產(chǎn)出的組合[1]。奧運(yùn)競技政府組織形式的主要特點(diǎn)是體育行政官員、教練員并不擁有他們所控制的競技體育資源，無法占有由他們的行動(dòng)帶來的全部收益，也不必承擔(dān)所有的成本。沒有人對體育場館、運(yùn)動(dòng)員、體育財(cái)政撥款擁有所有權(quán)，而且決策所導(dǎo)致的這些資源價(jià)值的變化是隱性的、分散的，各利益既得集團(tuán)更關(guān)心的是它們能夠從政府和轉(zhuǎn)移支付中可得到的利益，但很少關(guān)心這些項(xiàng)目的成本，因?yàn)槌杀居蛇\(yùn)動(dòng)員、納稅人承擔(dān)。因此，與公有制相聯(lián)系的“獎(jiǎng)勵(lì)-懲罰制度”對奧運(yùn)競技經(jīng)營決策者追求運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)效率、奧運(yùn)競技成本節(jié)約的激勵(lì)很弱，決策者沒有動(dòng)力去尋求有效的產(chǎn)出。

政府組織通過權(quán)力或計(jì)劃指令對交易進(jìn)行安排，組織內(nèi)部不同主體之間的交易可預(yù)期、可控制，因而交易穩(wěn)定性高。但科層內(nèi)部交易的需求信息的傳遞方式是自下而上，而決策信息的傳遞是自上而下進(jìn)行的，信息流動(dòng)速度慢，而且交易方不論價(jià)格高低或者交易效率如何，都不能隨意更換，因而缺乏靈活性。

奧運(yùn)競技超級大國前蘇聯(lián)是典型的政府組織形式，“思想一盤棋、組織一條龍、訓(xùn)練一貫制”是其主要特點(diǎn)，具有明顯的縱向一體化組織特征。專業(yè)化訓(xùn)練系統(tǒng)是三級訓(xùn)練網(wǎng)：普通少年體育學(xué)校、寄宿體育學(xué)校和奧林匹克后備運(yùn)動(dòng)學(xué)校。專項(xiàng)少年體育學(xué)校是訓(xùn)練網(wǎng)的基層；第二級是高級體育技術(shù)學(xué)校和奧林匹克訓(xùn)練中心；最高級是國家隊(duì)。在這種訓(xùn)練系統(tǒng)下，具有體育天賦的少年體育人才通過各種渠道被發(fā)現(xiàn)，并在不同類型的少年體育學(xué)校接受初級訓(xùn)練，然后逐級向上輸送，這期間的一切費(fèi)用均由國家承擔(dān)。蘇聯(lián)解體前，全蘇共有5 000多所普通和專項(xiàng)少年體育學(xué)校、40多所寄宿體育學(xué)校，100多所高等體育技術(shù)學(xué)校[2]。前東歐、中國的奧運(yùn)競技生產(chǎn)制度也是采用政府組織形式。

1.3 奧運(yùn)競技中間組織形式及其特征

由于中間組織的共同點(diǎn)是在企業(yè)之間互相保持獨(dú)立性的條件下，建立比較長期而穩(wěn)定的交易關(guān)系”（丸川知雄，1992年），其實(shí)質(zhì)是一種以正式契約和關(guān)系契約為特征的治理結(jié)構(gòu)。因此，可以把奧運(yùn)競技中間組織理解為兩個(gè)或多個(gè)獨(dú)立競技體育機(jī)構(gòu)通過正式契約和關(guān)系契約所構(gòu)成的相互依賴、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作組織[3]。中間組織又可以分為多種形式。若按資源配置類型來劃分，奧運(yùn)競技中間組織類型主要包括準(zhǔn)市場組織形式、準(zhǔn)政府組織形式和半市場半政府組織形式，具體形態(tài)表現(xiàn)為特許權(quán)安排、分包制、戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)組織、卡特爾、共同投資等制度安排。

1）準(zhǔn)市場組織形式。奧運(yùn)競技準(zhǔn)市場組織形式接近于市場組織形式但又有不同，其特征是資源配置雖然依據(jù)市場機(jī)制，但交易主體之間不是松散、隨機(jī)關(guān)系而是長期、穩(wěn)定關(guān)系，具體表現(xiàn)為：企業(yè)間活動(dòng)是互補(bǔ)的，資源具有依賴性，因而要對企業(yè)間活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，但這種協(xié)調(diào)既非通過一體化為一個(gè)企業(yè)，也不是通過政府計(jì)劃，成為政府管制企業(yè)，而是通過企業(yè)間的多樣化契約來協(xié)調(diào)，以便降低交易成本和生產(chǎn)成本。例如：契約外包型的準(zhǔn)市場組織形式，這類組織形式的主要特征是政府對奧運(yùn)競技事務(wù)不直接管理，而是與具備條件的競技體育組織建立層層委托代理關(guān)系，通過契約外包形式完成政府的奧運(yùn)競技計(jì)劃任務(wù)，意大利和英國同屬這類；其它共同投資型，如日本的奧運(yùn)競技生產(chǎn)組織制度是在日本政府引導(dǎo)下聯(lián)合企業(yè)和地方政府共同決策、共同治理、共同生產(chǎn)奧運(yùn)競技服務(wù)產(chǎn)品的中間組織形式。

2）準(zhǔn)政府組織形式。準(zhǔn)政府組織形式具體特征是：政府通過契約外包形式與各種合乎條件的體育組織簽訂合約并參與具體事務(wù)管理，這些體育組織接受政府的撥款后按照合約的既定目標(biāo)完成奧運(yùn)競技服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)。準(zhǔn)政府組織形式由于有國家的支持有利于一些資產(chǎn)專用性強(qiáng)的奧運(yùn)競技生產(chǎn)，與政府組織型相比，提高了管理的透明度，有效地避免了科層官僚主義，大大減少奧運(yùn)競技生產(chǎn)組織內(nèi)的管理成本。同時(shí)，由于引入市場競爭機(jī)制，有效地提高了奧運(yùn)競技生產(chǎn)與交易的效率[4]。法國是采用準(zhǔn)政府組織形式生產(chǎn)奧運(yùn)競技服務(wù)產(chǎn)品的國家。

3）半市場半政府型。按照具體的奧運(yùn)競技交易項(xiàng)目，采用政府和市場并行的組織形式。既有政府組織形式的培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)精英的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，又有市場組織形式的俱樂部。其中有望代表國家參加國際大賽的精英運(yùn)動(dòng)員可獲得國家資助，其他層次的選手則自籌經(jīng)費(fèi)參加訓(xùn)練、比賽。代表性國家有澳大利亞和德國。

2 市場型、政府型奧運(yùn)競技生產(chǎn)組織利弊分析

由于夏季奧運(yùn)會(huì)涉及的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目種類繁多，參與國家地區(qū)廣泛，作為衡量一國競技體育水平的顯性指標(biāo)比較適宜，故本研究以夏季奧運(yùn)會(huì)為研究案例，研究各類奧運(yùn)競技生產(chǎn)組織形式利弊。研究的前提假設(shè)是奧運(yùn)參與國無不想獲取奧運(yùn)最佳成績，即無論市場型競技體育生產(chǎn)組織，還是政府型組織都是在自身約束條件下以金牌最大化為生產(chǎn)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上分析比較兩種組織形式的相對優(yōu)勢與弊端。而欲研究競技體育市場組織與政府組織的相對優(yōu)勢與弊端，就必須了解其具體的生產(chǎn)交易對象特點(diǎn)，因此首先要對奧運(yùn)會(huì)包含的項(xiàng)目內(nèi)容、設(shè)置分布及各國奧運(yùn)優(yōu)勢項(xiàng)目進(jìn)行具體分析。

2.1 奧運(yùn)項(xiàng)目內(nèi)容與分布

以北京奧運(yùn)會(huì)為例，奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目劃分為：田徑、賽艇、跆拳道、自行車、帆船、皮劃艇、射劍、射擊、游泳、鐵人三項(xiàng)、現(xiàn)代五項(xiàng)、拳擊、擊劍、柔道、摔跤、舉重、體操、乒乓球、羽毛球、排球、籃球、足球、棒球、壘球、曲棍球、手球、網(wǎng)球、馬術(shù)等28個(gè)大項(xiàng)，共302個(gè)小項(xiàng)。按照這種布局，競技項(xiàng)目的具體分類越詳細(xì)，金牌數(shù)就越多，相應(yīng)所占金牌總數(shù)比例也越高，如田徑47枚、自行車18枚、舉重15枚、柔道14枚、拳擊11枚、跆拳道8枚等。

北京奧運(yùn)會(huì)共設(shè)302塊金牌中各大項(xiàng)所占比重是：基礎(chǔ)項(xiàng)目游泳和田徑各占11.26%和15.67%，7個(gè)團(tuán)體球類項(xiàng)目（足球、籃球、排球、手球、棒/壘、水球、曲棍球），累計(jì)16枚金牌，占金牌總量的比重僅為5.3%，只比舉重多一枚金牌，比柔道多兩枚金牌。其中，足球僅占0.66%。如果剔除下屆奧運(yùn)將被取消的棒球和壘球，團(tuán)體型球類項(xiàng)目僅占4.64%之少。而3項(xiàng)個(gè)人型球類項(xiàng)目（乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球）卻占4.3%，接近于團(tuán)體球類獎(jiǎng)牌數(shù)。其它項(xiàng)目中，柔道的比重為4.64%、射擊為4.97%、跆拳道為2.65%、舉重為4.97%、拳擊為3.64%、摔跤為5.96%[5]。

若想在奧運(yùn)金牌榜上取得好名次，占優(yōu)策略是主攻高度細(xì)分、獎(jiǎng)牌密度大的個(gè)人單項(xiàng)項(xiàng)目，而避免發(fā)展耗費(fèi)人力、物力多而獎(jiǎng)牌少的項(xiàng)目。

2.2 各競技強(qiáng)國奧運(yùn)優(yōu)勢項(xiàng)目的特點(diǎn)

奧運(yùn)優(yōu)勢競技項(xiàng)目是指在奧運(yùn)比賽中多次取得優(yōu)異成績，并在未來競爭中具備有利條件且影響一國奧運(yùn)獎(jiǎng)牌總數(shù)的關(guān)鍵項(xiàng)目[6]。為了能客觀、全面地反映各奧運(yùn)強(qiáng)國的優(yōu)勢競技項(xiàng)目，本研究在收集了各國參與現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)以來的所有項(xiàng)目及累計(jì)奪牌情況基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行巴雷托分析，據(jù)此確定各國奧運(yùn)優(yōu)勢項(xiàng)目。

巴雷托分析法的核心思想是：在任何特定的群體、事件中，重要的因素通常只占少數(shù)，卻影響、支配著整個(gè)群體或某一事件的發(fā)生和發(fā)展，因此，在決定一個(gè)事物的眾多因素中應(yīng)分清主次，找出少數(shù)的但對事物起決定作用的關(guān)鍵因素，即可控制全局。基于此，本研究應(yīng)用巴雷托分析法確定影響各國獲取獎(jiǎng)牌總數(shù)的關(guān)鍵項(xiàng)目——奧運(yùn)優(yōu)勢項(xiàng)目。

1）各國奧運(yùn)優(yōu)勢項(xiàng)目的確定。

以中國為例，首先統(tǒng)計(jì)出1932—2008年間，中國參加12屆奧運(yùn)會(huì)中各項(xiàng)目所獲取獎(jiǎng)牌數(shù)及總獎(jiǎng)牌數(shù)圖表，根據(jù)圖表進(jìn)行巴雷托分析，按巴雷托分析法原則：累計(jì)百分比在80%以內(nèi)是關(guān)鍵因素，累計(jì)百分比在90%以上是次要因素，由此，統(tǒng)計(jì)出各項(xiàng)目獲取獎(jiǎng)牌累計(jì)百分比表并繪制巴雷托曲線，找出累積百分比小于80%的項(xiàng)目作為影響中國獲取獎(jiǎng)牌總數(shù)關(guān)鍵項(xiàng)目，即奧運(yùn)優(yōu)勢項(xiàng)目。以此類推，依次找出美國等12國在歷屆奧運(yùn)會(huì)的優(yōu)勢項(xiàng)目，最后將結(jié)果匯總成奧運(yùn)競技12強(qiáng)國的優(yōu)勢項(xiàng)目巴雷托分析結(jié)果（限于篇幅，圖表略），最后得出各國奧運(yùn)優(yōu)勢項(xiàng)目如下：

美國：田徑、游泳、跳水、摔跤、拳擊、射擊、體操

英國：田徑、帆船、自行車、游泳、賽艇、馬術(shù)、帆船、網(wǎng)球、拳擊、射擊

意大利：擊劍、田徑、自行車、拳擊、賽艇、射擊、體操、馬術(shù)、摔跤

中國：跳水、體操、舉重、射擊、乒乓球、羽毛球、游泳、柔道

法國：擊劍、自行車、田徑、馬術(shù)、柔道、賽艇、游泳、帆船、皮劃、射擊

韓國：柔道、摔跤、射箭、拳擊、羽毛球、乒乓球、跆拳道

俄羅斯：田徑、體操、摔跤、射擊、舉重、拳擊、游泳、跳水、擊劍

古巴：拳擊、田徑、柔道、摔跤

匈牙利：擊劍、皮劃艇、游泳、摔跤、體操、田徑、現(xiàn)代五項(xiàng)

德國：田徑、游泳、皮劃艇、馬術(shù)、賽艇、自行車、體操、摔跤、拳擊、跳水

澳大利亞：游泳、田徑、自行車、賽艇、皮劃艇、帆船

日本：體操、游泳、柔道、摔跤，其它棒、壘球

2）各國優(yōu)勢項(xiàng)目使用價(jià)值特點(diǎn)。

使用價(jià)值是指能滿足某種需要的效用。競技體育的使用價(jià)值是由競技體育的消費(fèi)功能決定的，按競技體育的消費(fèi)功能，競技體育使用價(jià)值表現(xiàn)在滿足個(gè)人生活消費(fèi)需要、滿足企業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)需要、滿足社會(huì)公共服務(wù)消費(fèi)需要幾方面[7]各國奧運(yùn)優(yōu)勢項(xiàng)目表現(xiàn)出來的不同使用價(jià)值，影響奧運(yùn)競技生產(chǎn)組織方式。

從以上各國奧運(yùn)優(yōu)勢項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，對于使用價(jià)值小①的競技項(xiàng)目舉重來說，奧運(yùn)優(yōu)勢項(xiàng)目的隸屬國是中國和俄羅斯，使用價(jià)值同樣小的競技項(xiàng)目柔道，其奧運(yùn)優(yōu)勢項(xiàng)目的隸屬國是韓國、中國、法國、古巴和日本。奧運(yùn)優(yōu)勢項(xiàng)目中包含較多舉重、柔道這類只滿足社會(huì)公共需求而健身娛樂、商業(yè)開發(fā)價(jià)值甚微的使用價(jià)值小的競技項(xiàng)目，采用政府和準(zhǔn)政府組織形式是與其匹配的生產(chǎn)組織形式。事實(shí)上這兩類優(yōu)勢項(xiàng)目的隸屬國，中國、古巴、韓國、俄羅斯、法國、日本恰恰是分別采用政府組織形式、準(zhǔn)政府組織形式或政府組織形式為主導(dǎo)的競技體育生產(chǎn)組織形式。

而相對于使用價(jià)值大的競技項(xiàng)目，如游泳、田徑、籃球、足球項(xiàng)目因觀賞價(jià)值大且健身功能強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)廣泛而容易獲得贊助，私人生產(chǎn)主體對此類項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)小而收益相對大，面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)與不確定性較小因而適合選擇市場和準(zhǔn)市場組織形式，這也是這些優(yōu)勢項(xiàng)目國家，美國、英國、意大利等國競技體育生產(chǎn)采用市場和準(zhǔn)市場組織形式的重要原因之一。

3 不同類型奧運(yùn)競技生產(chǎn)組織的利弊

3.1 奧運(yùn)競技市場組織

市場經(jīng)濟(jì)僅僅是由市場自動(dòng)配置資源的經(jīng)濟(jì)制度，其特點(diǎn)是在完全競爭前提下自動(dòng)導(dǎo)向社會(huì)范圍內(nèi)資源分配合理化和給予每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體以經(jīng)濟(jì)選擇的自由。如奧運(yùn)競技市場組織型的美國，其競技體育主要建立于大眾體育的深厚基礎(chǔ)上，在奪取奧運(yùn)金牌的目標(biāo)上國家沒有統(tǒng)一規(guī)劃。從事各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的訓(xùn)練與比賽及有關(guān)私人投入和贊助等都是市場選擇過程，參與奧運(yùn)的各經(jīng)濟(jì)主體必須考慮所從事競技項(xiàng)目的成本收益。由于市場組織主要根據(jù)市場價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)競技體育資源的配置，因此其作用范圍限于使用價(jià)值大、公共性及外部性程度低的競技項(xiàng)目。

奧運(yùn)競技市場組織的比較優(yōu)勢在于充分考慮到資源投入成本收益的經(jīng)濟(jì)約束，可以節(jié)約大量的人力物力，但由于市場型生產(chǎn)組織沒有統(tǒng)一規(guī)劃與目標(biāo)，帶有一定的盲目性，可能會(huì)導(dǎo)致大量的資源被配置到優(yōu)勢不大或者獎(jiǎng)牌密度不高的項(xiàng)目上，而項(xiàng)目細(xì)分多、枯燥艱辛、市場風(fēng)險(xiǎn)大、投資回報(bào)率低的項(xiàng)目很可能無人問津，例如，美國的柔道項(xiàng)目至今尚無一枚金牌。

3.2 奧運(yùn)競技政府組織

奧運(yùn)競技政府組織有計(jì)劃、有目的集中有限資源、優(yōu)勢兵力生產(chǎn)本國奧運(yùn)優(yōu)勢項(xiàng)目。由于奧運(yùn)競技政府組織主要依靠計(jì)劃指令配置競技體育資源，這樣在同樣約束條件下，政府或準(zhǔn)政府組織形式主導(dǎo)的奧運(yùn)競技生產(chǎn)組織形式能比市場或準(zhǔn)市場組織形式為主導(dǎo)的國家更有可能在目前奧運(yùn)獎(jiǎng)牌榜上取得好成績，因?yàn)檎M織形式能夠更有效的調(diào)動(dòng)資源有計(jì)劃、有目的地針對奧運(yùn)獎(jiǎng)牌數(shù)量設(shè)置的特點(diǎn)來發(fā)展容易獲取獎(jiǎng)牌的項(xiàng)目。因而在生產(chǎn)群眾基礎(chǔ)差、市場需求小的資產(chǎn)專用性強(qiáng)、金牌密度大的競技體育項(xiàng)目上具有相對優(yōu)勢[8]。

通常認(rèn)為科層組織是作為通過市場交易來組織生產(chǎn)的替代物而出現(xiàn)的，但這并不意味著通過科層組織交易的行政成本必定低于被取代的市場交易成本，雖然作為科層組織的政府有能力以低于私人組織的成本進(jìn)行某些活動(dòng)（組織成本低），然而政府行政組織本身也需要成本，而且有時(shí)會(huì)大得驚人，會(huì)出現(xiàn)X非效率問題、尋租問題。 而且，奧運(yùn)競技政府組織對競技體育的生產(chǎn)是以政府機(jī)構(gòu)作為經(jīng)營者，在沒有節(jié)約成本的動(dòng)力與壓力，追求勝場次數(shù)最大化為生產(chǎn)動(dòng)機(jī)前提下，獎(jiǎng)牌數(shù)量的增長是在經(jīng)費(fèi)預(yù)算軟約束下獲得，奧運(yùn)競技資源投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益可能不佳。

因此，不能認(rèn)為市場解決不好的問題，政府管制就是必要的，就一定能迎刃而解，當(dāng)生產(chǎn)與交易費(fèi)用高至超過其經(jīng)營社會(huì)效益，或機(jī)會(huì)成本太高時(shí)，政府也會(huì)停止投資。無論是選擇市場還是政府組織生產(chǎn)奧運(yùn)競技，都需要一定交易成本，必須考慮市場、政府如何進(jìn)行奧運(yùn)競技生產(chǎn)，各自特征、優(yōu)劣及適用范圍。

3.3 奧運(yùn)競技中間組織

由于奧運(yùn)競技中間性組織是介于市場和科層之間的一種制度安排，是企業(yè)組織間相互適應(yīng)的協(xié)調(diào)，形成俱樂部和協(xié)會(huì)之間的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部市場，以取代完全的市場關(guān)系，形成了奧運(yùn)競技產(chǎn)組織抗御市場風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對不確定性的緩沖區(qū)，使競技體育協(xié)會(huì)自身避免了競爭的直接沖擊。同時(shí)，依靠強(qiáng)化分包，又使各俱樂部增加了對市場的依靠；在協(xié)會(huì)內(nèi)部創(chuàng)造內(nèi)部市場，以市場價(jià)格機(jī)制取代科層制的權(quán)威機(jī)制，減少了政府組織等級制度的剛性，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)的活力和創(chuàng)造性。中間性組織作為聯(lián)系個(gè)人、企業(yè)和市場的制度安排和組織形態(tài)，具有節(jié)省交易費(fèi)用和管理成本、形成外部經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)勢，中間性競技體育組織克服市場組織形式的盲目性，強(qiáng)化對政府組織節(jié)約成本的約束，與政府組織型相比，提高了管理的透明度，有效地避免了科層官僚主義，大大減少競技體育政府組織內(nèi)的管理成本。同時(shí)，由于引入市場競爭機(jī)制，能有效提高奧運(yùn)競技生產(chǎn)與交易的效率，將成為奧運(yùn)競技生產(chǎn)制度選擇的未來發(fā)展趨勢。

從使用價(jià)值來看，奧運(yùn)競技能夠滿足個(gè)人生活消費(fèi)需要、企業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)需要、社會(huì)公共服務(wù)消費(fèi)需要，不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目由于滿足需求的種類與范圍不同，使其使用價(jià)值存在差異，而奧運(yùn)競技的使用價(jià)值又決定其作用功能及消費(fèi)形式，進(jìn)而影響其生產(chǎn)組織形式。

由于市場組織主要根據(jù)市場價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)競技體育資源的配置，因此其作用范圍限于使用價(jià)值大、產(chǎn)品公共性與外部性程度低的競技項(xiàng)目。奧運(yùn)競技市場組織的比較優(yōu)勢在于充分考慮到資源投入的成本收益的經(jīng)濟(jì)約束，可以節(jié)約大量的人力物力，但由于市場型生產(chǎn)組織沒有統(tǒng)一規(guī)劃與目標(biāo)，帶有一定的盲目性，可能會(huì)導(dǎo)致大量的資源被配置到優(yōu)勢不大或者獎(jiǎng)牌密度不高的項(xiàng)目上去，因此，市場組織形式在奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌榜上取得好成績并無優(yōu)勢可言；奧運(yùn)競技政府組織形式有計(jì)劃、有目的集中有限資源生產(chǎn)本國奧運(yùn)優(yōu)勢項(xiàng)目，因而在生產(chǎn)群眾基礎(chǔ)差、市場需求小、金牌密度大的奧運(yùn)競技項(xiàng)目上具有相對優(yōu)勢，但由于奧運(yùn)競技政府型組織的經(jīng)營者是行政機(jī)構(gòu)，沒有節(jié)約成本動(dòng)力與壓力，其奧運(yùn)競技資源投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益可能相對較低。

中間型奧運(yùn)生產(chǎn)組織克服市場組織形式的盲目性，強(qiáng)化對政府組織節(jié)約成本約束，與政府組織型相比，提高了管理透明度，有效地避免了科層官僚主義，大大減少奧運(yùn)競技政府組織內(nèi)的管理成本。同時(shí)，由于引入市場競爭機(jī)制，有效提高了奧運(yùn)競技生產(chǎn)與交易效率，將成為奧運(yùn)競技生產(chǎn)制度選擇的未來發(fā)展趨勢。

注釋：

① 關(guān)于競技體育使用價(jià)值大小，本文認(rèn)為若某一運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目既能滿足健身娛樂生活需要，又能滿足市場營銷的生產(chǎn)需要，同時(shí)還能滿足為國爭光的社會(huì)公共需求的項(xiàng)目其使用價(jià)值大，而只滿足社會(huì)公共需要的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目則認(rèn)為其使用價(jià)值小。

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