打造央企西進的陜西典范

隨著“央企進陜”戰(zhàn)略的實施，陜西省在國家新一輪產(chǎn)業(yè)結構和布局調(diào)整中搶得先機。而作為陜西省規(guī)模最大的先進制造業(yè)基地和加快西安工業(yè)化進程的主要承載區(qū)，西安經(jīng)開區(qū)在“央企進陜”中脫穎而出，目前已經(jīng)聚集了23家央企，建設項目58個，總投資近700億元，項目全部建成后可實現(xiàn)產(chǎn)值900億元，成為產(chǎn)業(yè)西進的陜西典范。

效應積聚：從花開一枝到春色滿園

在西部大開發(fā)戰(zhàn)略啟動之際的2000年，中國北車永濟電機公司“試水”西安經(jīng)開區(qū)，其后發(fā)展重心逐漸轉(zhuǎn)入西安。2012年底，北車永濟已在經(jīng)開區(qū)先后成立了四個子、分公司，并與世界500強日本日立制作所、法國阿爾斯通合資組建了2家公司。累計完成總投資55億元，上繳稅收1億元。2012年12月17日，西安市政府與中國北車集團簽署第二輪戰(zhàn)略合作協(xié)議。北車集團將在首輪投資的基礎上，繼續(xù)在西安追加投資50億元，力爭使其在西安的年銷售收入超過200 億元。

以北車集團與經(jīng)開區(qū)的“聯(lián)姻”為縮影，12年間，經(jīng)開區(qū)已經(jīng)成為央企西進的一個重鎮(zhèn)。翻開長達11頁的園區(qū)對接央企合作項目冊，23家央企、58個合作項目總投資近700億元，其中涉及高端裝備制造24項、商用汽車1項、電子信息2項、電力機械7項、新材料2項、新能源2項、總部研發(fā)12項……均屬于國家重點支持、經(jīng)開區(qū)大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

在央企聚集效應的帶動下，2012年，經(jīng)開區(qū)連續(xù)出臺《關于深化統(tǒng)籌科技資源改革促進科技成果轉(zhuǎn)化的意見》、《推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展》等戰(zhàn)略，為區(qū)域經(jīng)濟謀篇布局，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展春色滿園，全區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)收入2675億元，實現(xiàn)地方財政收入23.9億元。

拓展裂變：從幾個億到數(shù)百億

由“城北”到“北城”，由西安發(fā)展的“邊沿區(qū)”到城市的“新中心”，經(jīng)開區(qū)走過了一條產(chǎn)業(yè)的拓展裂變。曾經(jīng)以陜汽集團為引領的商用汽車產(chǎn)業(yè)、以西部鈦業(yè)為代表的新材料產(chǎn)業(yè)、以可口可樂為代表的食品飲料產(chǎn)業(yè)，搭建起經(jīng)開區(qū)搏擊市場的工業(yè)雛形。這種陜西工業(yè)的新氣場，激起央企大舉進軍經(jīng)開區(qū)的浪潮，投資額度也從億元拓展到數(shù)百億。2008年，總投資150億元的中國兵器集團西安產(chǎn)業(yè)基地入?yún)^(qū)；2010年，中航工業(yè)產(chǎn)業(yè)園開工建設；同年7月，中國電子產(chǎn)業(yè)集團牽手經(jīng)開區(qū)；2011年底，國家云計算西安平臺落戶，標志著經(jīng)開區(qū)以云計算為代表的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)被納入國家戰(zhàn)略布局……

目前，在西安經(jīng)開區(qū)，北車集團軌道交通裝備和風電裝備研制基地、中鋼西重公司1.5兆瓦直驅(qū)型風力發(fā)電機組、中國兵器鋰離子電池正極材料等39個項目已建成投產(chǎn)；中航工業(yè)集團中航重機西安基礎產(chǎn)業(yè)園、中國兵器西北工業(yè)集團主園區(qū)等13個項目正在建設中；中國機械工業(yè)集團總部研發(fā)、中航華燕軍民品產(chǎn)業(yè)園等6個項目正在緊鑼密鼓籌備。23家央企項目全部建成后，將實現(xiàn)產(chǎn)值900億元。

內(nèi)涵提升：從單一制造到整體遷入

2006年，中鋼西重整體落戶西安經(jīng)開區(qū)，拉開了經(jīng)開區(qū)央企進陜的新模式。隨后，大型央企項目持續(xù)投資經(jīng)開區(qū)，不是在一個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，而是幾個環(huán)節(jié)、甚至某個體系整體進入成為經(jīng)開區(qū)的常態(tài)，經(jīng)開區(qū)管委會主任賈生林說，2010年，在陜擁有10萬員工、年經(jīng)營收入逾500億元的中航工業(yè)集團，斥資65億元在西安建設中航工業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)園。隨著新項目實施，中航重機的鍛鑄事業(yè)部、國家級難變形材料研發(fā)中心等重要業(yè)務板塊將整系統(tǒng)入陜，從而形成一條涵蓋特種航空材料的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

中國兵器、中航工業(yè)、中國北車、中國電子、中國節(jié)能環(huán)保等一批大型央企項目“組團”入駐，為經(jīng)開區(qū)在轉(zhuǎn)型升級提升核心競爭力中起到重要推動作用。通過借力大項目，特別是一批帶動和輻射能力強的央企項目投資布局，經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟結構逐步提升，經(jīng)濟體量和后發(fā)動力大大增強。央企聚集不僅帶來了項目和資金，同時也帶來了技術、管理和人才等方面的新理念。經(jīng)開區(qū)黨工委書記郭學民認為，大型國企投資經(jīng)開區(qū)的項目多屬于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高技術含量的領域，為陜西省工業(yè)發(fā)展塑造了一個制高點。在國家商務部最新發(fā)布的綜合評價結果中，西安經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平在全國184個國家級經(jīng)開區(qū)中，一年躍升3位，綜合實力在西部22個國家級經(jīng)開區(qū)中繼續(xù)保持西部第一。