中職學校“引企進校”建設(shè)生產(chǎn)性實訓基地的探索與思考

摘 要：深化校企合作、推進人才培養(yǎng)模式改革一直是職業(yè)教育改革和發(fā)展的工作重點。“引企進校”共建生產(chǎn)性實訓基地，是深化校企合作的重要實踐與研究課題。對此，多年來中等職業(yè)學校也一直在進行積極的探索和嘗試，并逐步形成了一系列理論與方法。本文從“引企進校”工作需要具備的基本條件入手，對“三共同一獨立”的建設(shè)模式和從機構(gòu)、制度和形態(tài)三方面構(gòu)建長效管理機制進行了闡述，并對“引企進校”建設(shè)實訓基地的發(fā)展方向給出了由政府主辦綜合性公共實訓基地的理想模式的建議。

關(guān)鍵詞：引企進校 生產(chǎn)性實訓基地 建設(shè)

“實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式”被寫進《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》，成為一項職業(yè)教育的重要政策，也成為各地各校推進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的指導(dǎo)思想。經(jīng)過過去一段較長時間的探索與實踐，已經(jīng)形成了一大批校企合作人才培養(yǎng)模式的成功案例。筆者所在學校正在進行“引企進校”建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地的探索與研究。本文擬根據(jù)學校的實踐與研究，從“引企進校”建設(shè)生產(chǎn)性實訓基地需要具備的基本條件、建設(shè)的基本模式和長效管理機制的構(gòu)建等三方面，闡述中職學校“引企進校”建設(shè)生產(chǎn)性實訓基地的思想與方法。

一、“引企進校”需要具備的基本條件

中職學校“引企進校”建設(shè)的生產(chǎn)性實訓基地，是一個供學生教學實習和頂崗實習的理想場所。但各校、各專業(yè)辦學所具備的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)背景條件和專業(yè)教學特點各有不同，并不是所有中職學校都具備“引企進校”的基本條件。“引企進校”要有以下四個基本條件。

1.要有實施改革和提高質(zhì)量的迫切要求

教育改革的動力來自于學校自身對教育教學質(zhì)量提高的強烈需要。一所職業(yè)學校、一個專業(yè)經(jīng)過一段時間的運行與發(fā)展，其所面對的行業(yè)企業(yè)用人需求標準、專業(yè)技術(shù)技藝和學生就業(yè)要求等情況都在發(fā)生變化，這些變化客觀上對學校教育提出了更高的要求。只有學校把這些要求當作提升服務(wù)能力、提高職業(yè)教育吸引力的壓力，并將此轉(zhuǎn)化為學校進行人才培養(yǎng)模式改革的內(nèi)在需求時，才會產(chǎn)生進一步深化校企合作、探索“引企進校”改革的內(nèi)驅(qū)力。反之，如果無視這一客觀要求，那么任何深化校企合作的新舉措都只能成為一種工作負擔。

2.要有良好的政策環(huán)境，校內(nèi)外要形成共識

“引企進校”建設(shè)生產(chǎn)性實訓基地，如果沒有相應(yīng)的政策支持，并在校內(nèi)外形成共識，那么，往往會不被人理解，甚至被人誤解。因為人們通常只會看到學校開放了一部分資源被企業(yè)利用并謀利，沒有看到企業(yè)還可以為學校專業(yè)教學帶來環(huán)境上、內(nèi)容上和學生學習方式上的改變，以及育人質(zhì)量的提升。

目前，隨著國家和地方政府推進職業(yè)教育校企合作人才培養(yǎng)模式改革的各類政策的出臺，特別是地方政府鼓勵企業(yè)在職業(yè)學校投資建設(shè)實訓基地等的相關(guān)政策出臺，消除了學校領(lǐng)導(dǎo)的顧慮，也消除了教職工群眾的疑惑。隨著相關(guān)政策精神進一步深入人心，政府部門、職業(yè)學校、企業(yè)和社會各界對深化校企合作已經(jīng)形成共識，為“引企進校”營造了良好的工作環(huán)境。

3.要有校企雙方能互補的優(yōu)勢資源

能成為校企合作伙伴的學校與企業(yè)之間，需要有有助于對方實現(xiàn)利益的資源優(yōu)勢，這是促成雙方深化合作的內(nèi)在吸引力。沒有這一吸引力，也就沒有校企合作的基礎(chǔ)。通常學校有場地、后備勞動力、社會聲譽等優(yōu)勢，企業(yè)有能工巧匠資源、生產(chǎn)服務(wù)設(shè)備資源、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)市場資源等優(yōu)勢，而這些優(yōu)勢又能形成的互補，這是維持校企合作關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.要有合適的企業(yè)合作伙伴

校企合作的相關(guān)經(jīng)驗告訴我們，以往通常是學校有求于企業(yè)的多，能為企業(yè)提供的實質(zhì)性服務(wù)少，所以呈現(xiàn)“學校一頭熱、企業(yè)一頭冷”或“學校一頭熱、企業(yè)一頭有需求時熱”的現(xiàn)象。同時，學校的環(huán)境、設(shè)施等在被用于開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)時一般不具有優(yōu)勢，不會被企業(yè)界看成投資場所。因此，在學校投資舉辦生產(chǎn)性實訓基地的企業(yè)資源是十分緊缺的，尋求合適的企業(yè)合作伙伴是“引企進校”建設(shè)生產(chǎn)性實訓基地的一項關(guān)鍵工作。但學校不能因為企業(yè)資源緊缺而放棄了對合作企業(yè)的一定要求。通常適合合作的企業(yè)需要具備這樣一些基本條件：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主業(yè)與學校目標合作專業(yè)在知識技能、用人需要等方面相對口，互有需求；企業(yè)主要負責人要有參與和支持職業(yè)教育發(fā)展的熱情，并對職業(yè)教育與職業(yè)培訓有一定的認識；企業(yè)有一定的投資能力和投資愿望；企業(yè)有較強的經(jīng)營管理能力，校外有一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營實體為實訓基地建設(shè)與運行提供人力資源、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)及經(jīng)濟實力方面的保障。因此，學校選擇所在地管理規(guī)范、經(jīng)營能力強的大中型企業(yè)中有校企合作意愿者為最佳。

二、“引企進校”生產(chǎn)性實訓基地建設(shè)的基本模式

生產(chǎn)性實訓基地建設(shè)的目標是：既要實施真實的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，又能承擔專業(yè)知識與操作技能的教學任務(wù)。建設(shè)這樣的實訓基地是一個小型的系統(tǒng)工程，需要科學規(guī)劃、合理建設(shè)。根據(jù)筆者所在學校的實踐，筆者將其總結(jié)為“三共同一獨立”的建設(shè)模式，即共同設(shè)計、共同投資、共同承擔教學任務(wù)，企業(yè)獨立承擔生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)管理并享有成果。

1.共同設(shè)計

生產(chǎn)實訓基地既要能用于生產(chǎn)，又要能較好地服務(wù)于專業(yè)技能教學，而且要把服務(wù)于專業(yè)技能教學擺在首要的位置上。根據(jù)這樣的職能定位，校企雙方在實訓基地用房面積、功能區(qū)域布局、設(shè)備品種型號與技術(shù)標準、工位數(shù)量、現(xiàn)代化教育設(shè)施配置、生產(chǎn)環(huán)境布置、安全生產(chǎn)條件等多方面要進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，讓企業(yè)擅長的生產(chǎn)經(jīng)營管理與學校擅長的教學實訓管理充分融合起來，共同就生產(chǎn)性實訓基地的經(jīng)營業(yè)務(wù)定位、生產(chǎn)與教學協(xié)同開展等內(nèi)容做出科學合理的設(shè)計，教學與生產(chǎn)兩項功能不可出現(xiàn)偏廢。

2.共同投資

校企雙方以各自相應(yīng)的資源共同投入實訓基地的建設(shè)。出資方式可以多種多樣，如場地、房產(chǎn)、機器設(shè)備和企業(yè)能工巧匠人才資源等，投入方各自對所投入資源資產(chǎn)擁有的產(chǎn)權(quán)。出資比例可按建設(shè)的實際需要和校企各自的能力協(xié)商確定，但筆者不主張由學校全額投資，采用委托或承包經(jīng)營收取管理費的方式來運作。因為一方面學校的國有資產(chǎn)從根本上來講沒有增值的要求和職能，另一方面，這樣的形式容易導(dǎo)致因企業(yè)過分追求經(jīng)濟效益而淡化教學功能，甚至改變實訓基地承擔教學任務(wù)的初衷。讓企業(yè)承擔部分投入，有利于解決職業(yè)學校普遍存在的設(shè)備更新改造經(jīng)費不足的難題，也有利于促進企業(yè)方搞活實訓基地的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在努力實現(xiàn)經(jīng)濟回報的同時更好地服務(wù)于技能教學。

3.共同承擔教學任務(wù)

生產(chǎn)性實訓基地在接收學生參加教學實習或頂崗實習時，根據(jù)專業(yè)教學計劃的要求，校企雙方共同確定實訓對象、實訓內(nèi)容、目標要求、實訓時間、授課（指導(dǎo)）教師安排和考核評價辦法等，編制成實訓計劃。實訓計劃宜按學期統(tǒng)一規(guī)劃與分階段分班組計劃相結(jié)合進行編制。實施過程中，學校、教師負責學生的實訓任務(wù)與目標的制定、班組編排、紀律教育、安全與職業(yè)道德教育等；企業(yè)和兼職指導(dǎo)教師負責操作技能的講解示范、學生操作指導(dǎo)、產(chǎn)品質(zhì)量控制、崗位安全管理等。一批學生一個階段的實訓結(jié)束后，校企雙方共同對學生完成任務(wù)的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量與職業(yè)素養(yǎng)等作出評價。

4.企業(yè)獨立承擔生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)管理責任，并享有生產(chǎn)經(jīng)營的成果

校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地的生產(chǎn)經(jīng)營交由企業(yè)方負責，由企業(yè)方承擔全部生產(chǎn)經(jīng)營費用，獨立核算，自負盈虧，并有權(quán)享有全部生產(chǎn)經(jīng)營成果。學校建設(shè)生產(chǎn)性實訓基地的目標是提高育人質(zhì)量，以培養(yǎng)創(chuàng)新型技能人才為最終落腳點，因而完全可以淡化直接的經(jīng)濟效益考量，而在教學的各項工作上下功夫。企業(yè)參與投資建設(shè)生產(chǎn)性實訓基地通常有兩個目的，一個目的是優(yōu)先選擇、錄用優(yōu)秀畢業(yè)生，滿足企業(yè)人才需求；另一個目的是實現(xiàn)一定的經(jīng)濟回報。因此企業(yè)在配合學校抓好教學的同時，會更注重抓好生產(chǎn)經(jīng)營管理，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。學校要客觀正確地看待合作企業(yè)對經(jīng)濟利益的追求，為企業(yè)實現(xiàn)一定的經(jīng)濟回報提供必要的協(xié)助，只有企業(yè)能在校內(nèi)較好地生存下去，才有助于維持和諧的校企合作關(guān)系。

三、構(gòu)建生產(chǎn)性實訓基地的有效管理機制

由于學校與企業(yè)是兩類完全不同的組織機構(gòu)，他們有著各自不同的運行規(guī)律、管理方式和企業(yè)文化。在合作過程中，特別是初期，通常會出現(xiàn)人員管理、工作時間、工作方式等多方面的不適應(yīng)。“引企進校”建設(shè)生產(chǎn)性實訓基地，需要一個在比較長的時期內(nèi)能穩(wěn)定運行的良好的合作關(guān)系。要實現(xiàn)這一點，除了充分發(fā)揮校企雙方的主觀能動性，相互磨合、調(diào)整和適應(yīng)外，很重要的是要有一套行之有效的管理機制，以合理調(diào)配校企雙方的人、財、物，營造起生產(chǎn)性實訓基地良好的運行環(huán)境。

1.管理機構(gòu)

由于生產(chǎn)性實訓基地管理是一項長期性、經(jīng)常性的工作，校企雙方應(yīng)抽調(diào)成員建立好二級管理機構(gòu)。第一級機構(gòu)為由校企雙方單位負責人和主要業(yè)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)組成的實訓基地管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，可稱為領(lǐng)導(dǎo)小組或理事會，主要負責實訓基地建設(shè)中如改造、擴建或深化內(nèi)容與合作范圍、縮減規(guī)模或解除合作關(guān)系等重大問題的決策。第二級機構(gòu)為由校企雙方業(yè)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)及骨干組成的管理辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組（理事會）授權(quán)管理實訓基地日常事務(wù)，組織制訂實訓計劃、召集召開工作例會、檢查評估實訓基地運行績效、考核評價實訓工作成效等。

2.管理制度

制度是指導(dǎo)工作的基本標尺，實訓基地管理工作需要有完善的制度作為依據(jù)。管理制度需包括合作共建生產(chǎn)性實訓基地的《合作章程》，它是明確實訓基地屬性和功能、明晰校企雙方在實訓基地建設(shè)和管理中的權(quán)利和義務(wù)的基本制度。在這一基本制度指導(dǎo)下，根據(jù)管理人、財、物等的需要制定相應(yīng)的具體制度，如《崗位職責說明書》《7S管理辦法》《安全生產(chǎn)制度與差錯事故處理辦法》《機器設(shè)備操作基本流程》《機器設(shè)備維護保養(yǎng)制度》《固定資產(chǎn)管理制度》《易耗品原材料管理制度》《財務(wù)管理制度》《工作人員績效考核評價辦法》《工作例會制度》和《集體備課制度》等。

3.管理形態(tài)

在建立相應(yīng)機構(gòu)與制度的基礎(chǔ)上，實訓基地日常管理主要通過工作例會和集體備課兩個途徑加以落實。

（1）工作例會。例會由校企合作管理辦公室召集，參加人員為學校的教學業(yè)務(wù)主管人員、專業(yè)負責人、有關(guān)班主任和企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)務(wù)主管、教學業(yè)務(wù)主管、專業(yè)技術(shù)骨干。會議一般兩周一次。例會主要任務(wù)是對上一階段實訓計劃完成情況及出現(xiàn)的問題進行分析回顧，對出現(xiàn)的問題提出改進辦法，部署下一階段的主要任務(wù)和生產(chǎn)、實訓要求，必要時根據(jù)生產(chǎn)需要和出現(xiàn)的普遍問題（如難度太大、進度太快等）對實訓內(nèi)容、時間、組織形式和學習要求作出調(diào)整。

（2）集體備課。專業(yè)教師與企業(yè)兼職教師在專業(yè)教學上各有長處，通常專業(yè)教師的理論基礎(chǔ)和教學技能比較扎實，兼職教師在專業(yè)技術(shù)要領(lǐng)的把握上更深刻、應(yīng)用更靈活。開展兩周一次的集體備課活動，使校企雙方的專業(yè)（兼職）教師在教學內(nèi)容上實現(xiàn)無縫對接，在教學方法和步驟上實現(xiàn)取長補短，不斷提高實訓基地師資隊伍的能力。

四、對生產(chǎn)性實訓基地建設(shè)模式的思考

“引企進校”共建生產(chǎn)性實訓基地，在各地各校有各自不同的實施思想與辦法，建設(shè)成果各有千秋。但無論形式如何千變?nèi)f化，學校在這一工作過程中應(yīng)始終緊緊抓住培養(yǎng)和提高學生專業(yè)操作能力這根主線，利用真實的生產(chǎn)環(huán)境與過程培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、提高學生的職業(yè)技能；同時，借助企業(yè)靈活的用人機制聘請到更多更優(yōu)秀的能工巧匠擔任專業(yè)教學兼職教師，為學校專業(yè)教師創(chuàng)設(shè)一個成長平臺。

由于學校擁有的資源終究有限，合作伙伴難覓，“引企進校”共建實訓基地也只能在個別專業(yè)中施行。要全面提高一所學校、一個地方的中職教育育人質(zhì)量，理想的方式是建立由當?shù)卣鬓k的綜合性職業(yè)教育實訓基地園。即由政府提供土地，建設(shè)一定數(shù)量的標準廠房、學生（員工）公寓、食堂等，通過招標方式引進一批企業(yè)或個人在實訓基地投資興辦與當?shù)芈殬I(yè)教育主體專業(yè)相配套的實訓工廠，這樣職業(yè)技能培訓教學的覆蓋面更廣，受益學生（學員）更多，管理更方便。同時，實訓基地完全可以兼有中小企業(yè)孵化基地的功能，有利于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、百姓就業(yè)。

（作者單位：浙江省桐鄉(xiāng)市職業(yè)教育中心學校）