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對我國礦產資源勘察的現狀分析探討

2013-01-01 00:00:00趙雷劉波
科技創新與應用 2013年1期

摘 要:最近幾年,國家的經濟建設速度非常快,而細致分析,不難發現很多經濟活動的進展都離不開一項關鍵的要素,地質活動。它是經濟發展的前提條件和保障。當前階段,我們國家的各類礦產能源的需求量比較大,不過公益性的地質活動開展的并不有效,其應有的功效和位置并沒有合理的體現出來,所以,當今時代必須要認真的開展改革活動。

關鍵詞:礦產資源;勘查形勢;對策建議

自從建國至今,在礦產勘查方面獲取了非常顯著的成績,不但獲取了非常多的礦產,最主要的是提升了探索程度,進而為國家的各項建設活動貢獻了非常顯著地成就。目前,國家的發展形勢對礦產的需求來給你非常的巨大。因此,必須要合理的分析當前的勘察活動中面對的各項相關的內容,研究合理有效地勘察方法以及體制,進而帶動國家勘察活動的有效高速的前進。

1 目前面臨的各種狀況分析

1.1 目前礦產資源已經被看作是延緩當今的經濟發展的一大問題

雖然最近的幾年里,該項活動取得了一些成就,不過該項資源在我們國家的顯著特征是人均占有量非常少,而且面臨嚴重的結構方面的問題。正是因為這些問題的存在嚴重的使得當今的各個礦產出現緊缺的局面,而且出現了非常多的貧礦等,在總的儲存量上顯著地匱乏,面臨非常嚴重的缺口問題,目前很多依靠大規模的進口來獲取,非常的依賴其他國家。假如不對其進行合理地革新,依照當今的形式繼續前進的話,其面臨的不利現象將會更加的嚴重。

1.2 當今的局勢不穩定,導致很多區域的資源受到嚴重的影響

經濟全球化是當代世界經濟發展的潮流和特征,其核心內容是在國際經濟運行規則下,由奉行全球戰略的跨國公司主導形成的資本流動、生產和貿易的全球化。在此階段里,礦產本身是生產資料,經由貿易等方式,確保國際上的許多地區都可以合理的使用資源。不過因為其在國家中的關鍵位置,和它在布局上的不均勻的特征,當今的時代背景又導致了許多國家對其開展大規模的競爭活動。

2 目前存在的不利現象以及應對方法

2.1 當前存在的不利現象

改革開放以來,我國礦產勘查工作在建立與社會主義市場經濟相適應的新體制和新機制方面做了積極探索,取得了階段性成果。但是,由于地質工作新體制和新機制建設總體上沒有到位,公益性地質工作沒有充分發揮應有的引導作用,商業性地質工作缺乏活力,公益性與商業性地質工作之間缺乏有效銜接,以及在利用國外資源方面缺乏統籌規劃,使得勘察活動和當今的時代背景不相協調,面臨非常多的不利問題,具體的表現是如下一些內容。

2.1.1 純公益性質的組織并未有效地發展

當今的公益性的組織是由三方構成的,分別來自于國家以及地區和領域中的力量。目前該組織已經擁有了大體的模式。不過,其具體的組織管理內容并未明確,并且因為因為它是在已有的是由機構的形式中發展而來的,因為在一定方面會有一些事業機構共有的不利現象,其綜合的規模和水平并不能有效地適應當今的活動規定。

2.1.2 基礎性、公益性地質工作投入不足我國基礎地質調查大多是二十世紀七十至八十年代完成的,資料總體上比較陳舊,部分地區中小比例尺基礎地質調查還存在空白,我國地質工作比較注重單一性的專業發展,缺乏跨學科的集聚和綜合,降低了地質工作對資源、環境問題的綜合解決能力。因為當前的勘察活動存在著嚴重的經費不充分的問題,使得其后續的活動無法進行,進而存在了許多的風險問題,導致兩種性質的活動無法有效地融洽到一起。此項內容也是目前導致勘察活動無法有效發展的關鍵要素。

2.1.3 目前,資源勘察活動的力度不夠,無法有效地獲知當前的資源情況,進而使得目前的總體勘察力度呈現出非常低下的局面。

2.2 導致不利現象的要素簡介

2.2.1 國家對地勘體制改革過渡期準備不充分。地勘管理體制改革的方向沒有錯,符合世界地勘業發展趨勢。但改革進程過快,國家由大包大攬地質工作突然轉向只負責公益性地質工作,地勘隊伍不適應,礦山企業作為商業性勘查市場主體也不適應。公益性隊伍建設也需要一個過程。

2.2.2 眾所周知,在市場經濟形成之前的時候,礦產活動面臨嚴重的勘探和采集不相融合的局面,使得當今幾乎沒有能將各項活動溶于一體的單位,商業性質的活動發展不順。勘察活動本身就是一項存在非常高的風險的活動,并且還要進行大量的資金投入活動, 而礦業利潤主要來自選冶加工,只有具有實力的礦業公司才能通過反哺機制加強商業性礦產勘查。不但是其他的國家如此,在我們國家的石油單位亦是如此。通常只有此類型的單位會能夠在激勵的市場經濟下獲取生產,才可以成為行業中的關鍵。不過當今的背景是,此種形式還需要經過長遠的發展局面才可以獲取。

3 針對問題開展的應對措施

通過上面的敘述,我們得知當今國家的發展速度非常快,因而對能源的需求量也非常的大,不過由于公益性的地質活動的涉及面并不是非常的寬,其應有的功效和位置無法合理的體現出來,而盈利性質的勘察活動發展不是十分的有效,國家對礦產資源的需求缺乏商業性勘查活動的保障。所以,當今時代必須要對其進行深入的革新活動,不斷的革新體系,認真地開焊地質活動,以此來更好的和當今的時代背景相互協調。

3.1 加快國家公益性地質調查隊伍建設步伐,提高戰斗力要抓住落實中國地質調查局新三定方案的契機,加快建立國家公益性隊伍新的組織結構和運行機制,理順內部人、財、物等方面的關系,按照適應事業單位改革和財政制度改革要求的原則,穩步進行內部運行機制改革和結構調整,建立吸引和凝聚人才的機制和環境,切實建強、建實隊伍,提高國家公益性地質調查隊伍的戰斗力。

3.2 切實保障基礎性、公益性地質調查和戰略性礦產勘查的有效投入,發揮公益性地質工作的引導作用建立中央和地方共同承擔公益性地質調查工作的新機制,合理劃分中央和地方公益性地質調查工作的職責范圍。要制定公益性地質調查工作規劃,分別納入中央和地方國民經濟與社會發展規劃。國家主要負責全國能源和重要礦產資源遠景調查和潛力評價工作,目的是摸清資源家底,提出可供普查的備選區。

3.3 進一步改善礦產勘查投資環境,發揮企業在商業性礦產勘查中的主體作用

一是加快礦業權市場建設。建立清晰、透明、穩定的商業性礦產勘查法規,制定以鼓勵為主的勘查政策,引導和吸引社會資本和外商投資進入礦產勘查領域,促進商業性礦產勘查市場主體的形成。培育和建立全國性的統一、競爭、開放、有序的礦業權市場,培育和規范勘查資本、勞務、中介服務等各類要素市場。二是要提供有效服務。規范信息服務的標準、程序,構建便捷的服務平臺,提高服務效率。編制商業性礦產勘查規劃和商業性礦產勘查投資指南。充分利用信息化手段,建立礦業權信息披露制度,建立礦業權監管信息系統,形成對政府和企業行為的有效約束機制。

3.4 形成合理的資源地緣局面,進而為勘察活動創造有效地發展空間

由于資源在空間上存在著非常顯著地不均衡的局面,所以根本不存在一國可以將所有的資源都融匯到一起,目前的局面是各有利弊。在世界領域中經由高效率的合作活動,確保資源可以得到有效地使用是當今時代發展的趨勢。所以,當今我們國家應該形成一種有效地礦產地緣政治狀態,將資源外交活動融合到各項合作活動之中,和一些國家形成一種非常穩健的合作模式,以此來帶動資源的合理利用,保證資源以及經濟的有效發展。目前的關鍵要放到和附近國家的資源合作方面,通過資源互補,實現一種整體發展的友好態勢。

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