加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理措施探討

摘 要：近年來(lái)隨著房屋建設(shè)的不斷增多，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房者之間的矛盾越來(lái)越多，特別是針對(duì)于房產(chǎn)面積的確認(rèn)是矛盾的重點(diǎn)，房產(chǎn)測(cè)繪工作近幾年成為解決房產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)執(zhí)的科學(xué)依據(jù)。因此房產(chǎn)測(cè)繪工作的質(zhì)量高低對(duì)其工作有著非常重要的影響，為了確保房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量，我國(guó)對(duì)從事房產(chǎn)測(cè)繪的人員和測(cè)繪所需的設(shè)備都有更為嚴(yán)格的要求。本文介紹了房地產(chǎn)測(cè)繪的重要性，并分析了房產(chǎn)測(cè)繪的作用，并進(jìn)一步闡述了加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪的管理措施。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)測(cè)繪；作用；信息；質(zhì)量管理

前言

隨著近年來(lái)房產(chǎn)市場(chǎng)交易行為的頻繁，為了保護(hù)交易人的合法權(quán)益，房屋及其用地等相關(guān)信息需要做到公平、公正、準(zhǔn)確，這就是房產(chǎn)測(cè)繪的目的所在。房地產(chǎn)交易時(shí)首要的問(wèn)題就是需要對(duì)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確權(quán)，房產(chǎn)測(cè)繪是以科學(xué)的測(cè)量手段繪制成房產(chǎn)圖，從而形成的專業(yè)測(cè)繪。

1 房地產(chǎn)測(cè)繪的重要性

1.1 房地產(chǎn)測(cè)繪是為房地產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的專業(yè)性技術(shù)

1.1.1 房地產(chǎn)測(cè)繪可以為房地產(chǎn)管理提供信息服務(wù)

在城市的房地產(chǎn)管理服務(wù)當(dāng)中，房產(chǎn)測(cè)繪起著極其重要作用。在城鎮(zhèn)中通過(guò)房地產(chǎn)測(cè)繪形成房地產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)平面圖，形成準(zhǔn)確的坐標(biāo)系統(tǒng)，這樣就能在房地產(chǎn)管理過(guò)程中清楚的了解房屋的分布、數(shù)量及利用情況。同時(shí)通過(guò)房產(chǎn)測(cè)繪繪制的房地產(chǎn)分幅圖，進(jìn)行精確的測(cè)量和細(xì)化，從而可以表現(xiàn)出每一處房地產(chǎn)的狀況，不僅能為管理部門(mén)提供正確的決策，同時(shí)也更便于管理部門(mén)對(duì)房產(chǎn)信息的管理。

1.1.2 房地產(chǎn)測(cè)繪可以為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、經(jīng)營(yíng)提供基本信息服務(wù)

隨著城市房地產(chǎn)業(yè)的興起，房地產(chǎn)測(cè)繪的專業(yè)數(shù)據(jù)和資料可以做為房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的科學(xué)依據(jù)，同果也能為消費(fèi)者提供真實(shí)的房地產(chǎn)信息。

1.2 房地產(chǎn)測(cè)繪可以為相關(guān)部門(mén)提供參考依據(jù)

房地產(chǎn)測(cè)繪的成果可以為城市規(guī)劃、拆遷改造、綜合開(kāi)發(fā)提供可靠的數(shù)據(jù)信息依據(jù)；同時(shí)還可以為保險(xiǎn)、稅收等部門(mén)提供基礎(chǔ)信息資料。

1.3 房地產(chǎn)測(cè)繪有利于城市的規(guī)劃建設(shè)

房地產(chǎn)是城市建設(shè)發(fā)展的重要元素，城市房屋規(guī)劃建設(shè)的水平可以直接反映城市人民物質(zhì)文化生活水平和精神文明程度。房產(chǎn)測(cè)繪成果，經(jīng)過(guò)分類、整理、統(tǒng)計(jì)之后，可以派生出很多數(shù)據(jù)資料。這些信息資料可以為城市規(guī)劃，市政工程、環(huán)境保護(hù)、綠化工程等提供相關(guān)信息。

2 房產(chǎn)測(cè)繪的作用

2.1 法律方面的作用

房產(chǎn)測(cè)繪成果既是處理各種產(chǎn)權(quán)糾紛，恢復(fù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、確定產(chǎn)權(quán)的法定基礎(chǔ)資料，也是房產(chǎn)各種管理的重要依據(jù)。

2.2 財(cái)政稅收經(jīng)濟(jì)功能

房產(chǎn)測(cè)繪的成果是進(jìn)行房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房產(chǎn)契稅的征收、房產(chǎn)租賃活動(dòng)、交易活動(dòng)的主要依據(jù)，也是進(jìn)行房產(chǎn)抵押貸款，房產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)不可缺少的依據(jù)。

2.3 社會(huì)服務(wù)、決策參謀功能

房產(chǎn)測(cè)繪調(diào)查后的成果，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)整理之后，可以派生出很多不可多得的資料，這些資料會(huì)給城市的整體建設(shè)布局、住房制度的改革、老城區(qū)的改造、危舊房屋的改造等提供決策依據(jù)。也為城鎮(zhèn)測(cè)繪、市政工程、公用事業(yè)、環(huán)保、綠化、社會(huì)治安、文教衛(wèi)生、水利、旅游、地下管網(wǎng)、通訊、電、氣等提供基礎(chǔ)資料和有關(guān)信息。它的服務(wù)具有廣泛性。

3 加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理措施

3.1 控制房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)開(kāi)放的有限性

首先，對(duì)于房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量保證要根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際容量來(lái)決定，要合理的控制測(cè)繪單位的進(jìn)入。如果過(guò)早的公開(kāi)市場(chǎng)，那么在測(cè)繪單位之間就會(huì)形成非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)。從某一方面來(lái)講，雖然競(jìng)爭(zhēng)會(huì)對(duì)各個(gè)單位有所制約，但是從另一個(gè)方面看的話，如果過(guò)多的單位參與進(jìn)來(lái)，勢(shì)必會(huì)形成價(jià)格大戰(zhàn)，過(guò)分的壓低價(jià)格，可能會(huì)出現(xiàn)成本大于收入的情況。那么沒(méi)有利益的事情測(cè)繪單位是不會(huì)做的，所以勢(shì)必會(huì)在材料上和施工工藝上降低成本，無(wú)法保證測(cè)繪質(zhì)量。

其次，測(cè)繪行業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益很高的行業(yè)，通過(guò)測(cè)繪產(chǎn)品可以獲得巨大的利潤(rùn)，所以說(shuō)有些測(cè)繪單位為了完成任務(wù)就會(huì)使用非常手段，利用測(cè)繪制度的不完善，鉆空子，獲取不正當(dāng)?shù)睦妗＿@些行為的出現(xiàn)大大的影響了測(cè)繪單位在人們心中的形象，影響到了測(cè)繪市場(chǎng)的秩序。

最后，我國(guó)以前的測(cè)繪單位都是國(guó)家的行政單位，在技術(shù)水平和人員規(guī)模方面都比較完善。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)測(cè)繪單位都從行政單位中脫離出來(lái)，自負(fù)盈虧。所以在技術(shù)和各方面的設(shè)備方面還沒(méi)有完全的發(fā)展起來(lái)，雖然說(shuō)全國(guó)的測(cè)繪規(guī)則基本上都一樣，但是由于各地情況的不同還是會(huì)存在一些差異，杜宇測(cè)繪工作來(lái)說(shuō)，只要是一點(diǎn)細(xì)微的差異都會(huì)對(duì)測(cè)繪結(jié)果產(chǎn)生很大的影響。

3.2 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪程序的檢查

房地產(chǎn)的測(cè)繪成果的審核機(jī)關(guān)并不是對(duì)其測(cè)繪結(jié)果進(jìn)行實(shí)地檢查，僅是對(duì)于其呈交的測(cè)繪報(bào)告進(jìn)行審核，這樣一來(lái)，房產(chǎn)測(cè)繪單位很容易因?yàn)榕c其相關(guān)的利益問(wèn)題，在測(cè)繪的過(guò)程中弄虛作假，造成測(cè)繪的結(jié)果與實(shí)際情況大相徑庭，其實(shí)，盡管審核機(jī)構(gòu)對(duì)于房產(chǎn)測(cè)繪的成果不進(jìn)行實(shí)地的檢測(cè)，但是，這并不意味著測(cè)繪單位可以隨意的更改測(cè)繪結(jié)果，因?yàn)椋渌式坏臏y(cè)繪報(bào)告如果存在弄虛作假的行為，其要對(duì)此負(fù)全部的法律責(zé)任。這樣不僅可以避免很多的法律糾紛，還能夠確保相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)集中內(nèi)部的人力和物力，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果進(jìn)行細(xì)致深入的審核工作。

3.3 制定基礎(chǔ)測(cè)繪與市場(chǎng)測(cè)繪劃分、管理的規(guī)范文件

在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)于基礎(chǔ)測(cè)繪和市場(chǎng)類測(cè)繪項(xiàng)目操作中，存在界限不夠確切和模糊的地方，需要進(jìn)一步從法律角度明確從事政府基礎(chǔ)測(cè)繪的測(cè)繪隊(duì)伍，專門(mén)進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)，退出目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，專注于公共服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)測(cè)繪產(chǎn)品進(jìn)行劃分，制定包括中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃在內(nèi)的政策文件，提供公開(kāi)的測(cè)繪市場(chǎng)信息，為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的透明環(huán)境，在政府開(kāi)展基礎(chǔ)測(cè)繪保證提供基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)，促進(jìn)市場(chǎng)測(cè)繪的發(fā)展。

3.4 建立房產(chǎn)測(cè)繪成果公示制度

首先推出測(cè)繪成果資料目錄的通告制度。使各相關(guān)權(quán)利人特別是購(gòu)房業(yè)主，能夠及時(shí)了解到新購(gòu)房屋的樓盤(pán)竣工后是否及時(shí)委托房產(chǎn)測(cè)量、測(cè)量成果是否通過(guò)核準(zhǔn)，以便到開(kāi)發(fā)建設(shè)單位查閱測(cè)繪成果資料詳細(xì)情況，催辦產(chǎn)權(quán)證。隨后為了更進(jìn)一步方便人民群眾，公開(kāi)透明測(cè)繪數(shù)據(jù)。還準(zhǔn)備在網(wǎng)上對(duì)詳細(xì)的測(cè)繪成果進(jìn)行公示和公開(kāi)查閱。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其取得了非常好的成效，但部分房地產(chǎn)商在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行人為的炒作，在很大程度上影響了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)帶來(lái)了很大的影響。房產(chǎn)測(cè)繪工作從公平客觀的角度上把房產(chǎn)的真實(shí)情況反潰給消費(fèi)者，從而對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的人為炒作形成了有效的制約，在很大程度上保護(hù)了購(gòu)房者的切身利益，因此，房產(chǎn)測(cè)繪工作在加強(qiáng)重視的同時(shí)，還應(yīng)加大研究力度，從而促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]邊占新.石家莊數(shù)字房產(chǎn)設(shè)計(jì)研究[D].石家莊：河北師范大學(xué)，2008. [2]徐洲.房產(chǎn)測(cè)繪糾紛原因分析及改革背景研究[J].科技資訊，2009（10）.

[3]李謀.基于房產(chǎn)測(cè)量實(shí)踐的房產(chǎn)測(cè)繪管理發(fā)展分析研究[J].科技資訊，2010，04.