暢想美好新寧夏書寫美麗“中國夢”

全國人大代表、國務院國資委黨委書記、副主任，時任寧夏回族自治區黨委書記、區人大主任張毅，在全國兩會期間接受媒體記者的采訪時，重點就經濟欠發達地區，寧夏如何推進全國首個內陸開放型經濟試驗區建設，怎樣打好扶貧攻堅仗，如何使寧夏崛起騰飛，共筑“中國夢”等問題回答了記者提問。

張書記在談起寧夏方方面面興趣大發，如數家珍一般有問必答。

兩區建設是寧夏騰飛的翅膀、跨越發展的金鑰匙

有記者問：去年9月國務院批復建立寧夏內陸開放型經濟試驗區、設立銀川綜合保稅區，外界很關心，寧夏 “兩區”有哪些特殊性？

“兩區”建設的批復，為寧夏的大發展、快發展提供了良好機遇，但如果“兩區”建設只是個空殼，沒有真金白銀的特殊政策，就難以形成吸引力。張毅說：“一方面，我們要認真學習沿海、沿邊地區改革開放的經驗，借他人之長，盡快取得成效。另一方面，積極爭取中央支持，給予寧夏‘兩區’建設特殊政策。內陸開放型經濟試驗區，寧夏是全國第一個，沒有任何經驗可資借鑒。既然是試驗區就要敢于突破，在‘試驗’二字上做文章，試驗別的地方沒有做的、不能做的，從而推動改革、帶動發展。”

張毅說，開放與發展是相輔相成、互相促進的，大開放才能有大發展。寧夏地處西北內陸，與沿海地區相比，開放的力度顯然不夠。這既是差距也是潛力。要通過打造國家向西開放橋頭堡，使“兩區”建設成為寧夏騰飛的“翅膀”、跨越發展的“金鑰匙”。

眼下，寧夏各級黨政干部正以只爭朝夕的勁頭推進“兩區”建設，銀川綜合保稅區力爭今年9月封關運營，內陸開放型經濟試驗區也力爭在國家的支持下，今年有個政策大框架。

打造慈善產業的政策洼地、扶貧助殘的道德高地

去年召開的自治區第十一次黨代會提出，要大力推進百萬貧困人口扶貧攻堅，寧夏將采取哪些措施確保100多萬貧困人口脫貧？記者問。

張毅說，按照新的扶貧標準，寧夏目前仍有100多萬貧困人口。為此，我們提出大力實施百萬貧困人口扶貧攻堅戰略。在黨中央、國務院的關懷下，我們啟動實施了生態移民工程，計劃用5年時間把35萬生活在不適宜居住、不適宜發展環境里的貧困群眾基本搬遷出來，再用5年時間幫助他們基本脫貧致富，這些貧困群眾有望在“十二五”告別“苦瘠甲天下”的地方。

針對殘疾人較多的實際，我們提出打造“黃河善谷”的構想，積極探索脫貧致富的新路子。就是依托現代慈善理念，打造慈善產業的政策洼地、扶貧助殘的道德高地、企業家慈善家投資興業的理想福地，通過發展慈善產業帶動貧困地區發展和特殊困難群體脫貧致富。

寧夏解決100多萬人脫貧致富的任務重、難度大，僅僅依靠寧夏自身的財力還難以完全解決，我們既要自力更生、艱苦奮斗，也需要國家各部委的支持和幫助。要通過各方面的共同努力，讓貧困群眾早日拔掉窮根，與全區各族群眾一道進入全面小康社會。

應該說，“黃河善谷”建設已初見成效，招善引資實際到位資金74億元，意向投資近200億元。當然，“黃河善谷”要持久，還得進一步出臺更加實在、更加有效的政策和措施，財政上要進一步給予補貼，銀行貸款上要優先予以考慮。隨著“黃河善谷”建設的推進，企業入駐，慈善產業不斷發展，殘疾人和特殊貧困群體就業、脫貧就有了盼頭。

“黃河善谷”建設要綠色“聚”變生態崛起

張毅還就寧夏三面環沙，防沙治沙壓力較大，將如何兼顧好經濟發展與生態保護等問題談到：黨的十八大提出，努力建設美麗中國，老百姓對生態環境也越來越關注。

建設“和諧富裕新寧夏”，和諧也包括人與自然和諧相處。寧夏生態建設已取得了一定成效，但是面臨的形勢仍然很嚴峻。

一方面，受資源條件限制，調整結構、節能減排的壓力較大。產業格局決定了寧夏必須高度重視環境保護，通過調整產業結構、提高產業技術含量等措施，實現可持續發展。

另一方面，寧夏地處內陸腹地，屬于干旱少雨的生態脆弱區，抵御沙漠侵襲的任務也非常艱巨。我們要鞏固現有生態建設成果，繼續堅持封山禁牧，實施林業保護工程，進一步改善生態環境，同時通過植樹造林、治理流動沙丘等措施加大防沙治沙力度，抵御黃沙吞噬土地，加快恢復生態系統良性循環，為構建我國西部生態安全屏障作出貢獻。

（責任編輯：羅志榮）