中石化董事長傅成玉向記者亮家底

全國政協(xié)常委傅成玉作為國內第二大石油公司中石化集團的董事長，時常因“央企高福利、分紅上繳太少、油價不斷漲”等社會熱點議題而陷入輿論焦點。今年兩會期間，傅成玉再次成為記者追逐的對象。無論是委員住地，還是會議現(xiàn)場，記者采訪傅成玉“無孔不入”，傅成玉董事長也是不厭其煩地有問必答。

大家說中石化賺錢是靠壟斷 但賺錢是很難壟斷的

傅成玉表示，大家說中石化賺錢是靠壟斷，但賺錢是很難壟斷的。2008年金融危機后，國際油價上漲，我國成品油調價不能按照市場價走，國內物價承受不了。當時整個煉油行業(yè)一年虧1 100多億，后來是通過稅務返還300多億，相當于原油進口先不收稅。“大家都說中石化有政府補貼，但自那以后再也沒有了。我到中石化以后，原油進口的價格在100美元至110美元之間，但國家定成本油的價格都是在80塊錢左右，在這一塊是企業(yè)承擔了差價，沒有政府補貼。”

傅成玉在談到行業(yè)壟斷問題時表示，第一，如果中石化在改革前和改革初都是絕對壟斷，就不會越做越不行。第二，石油石化行業(yè)講究全球競爭力，要在全球行業(yè)里面看。在這個行業(yè)里產(chǎn)業(yè)集中度都比較大，比如排在前面的那三家國際石油公司，在全球的集中度都比我們高得多，不僅反映了企業(yè)競爭力的問題，也反映了一個國家競爭力的問題。第三，中石化煉油占整個國家的40%，如果是壟斷，那么比例應該再大一點。第四，中石化一年生產(chǎn)5 000多萬噸的化工產(chǎn)品。比如合成纖維，占整個化工品的百分之二三十，能給國家減少123萬畝的棉花種植，支持紡織工業(yè)發(fā)展。“大家說中石化賺錢是靠壟斷，但賺錢是很難壟斷的。”

有壟斷開采經(jīng)營權 但沒有產(chǎn)品資源定價權

傅成玉此次大吐苦水。與其所說工資總額受限制、員工基數(shù)大、資源產(chǎn)品價格無法市場化也是事實。究其原因，有專家對記者表示，問題的根本在于政府對于資源性央企的管理不健全，尤其是對資源產(chǎn)品定價系統(tǒng)的不健全。

專家稱，例如在人員進出聘用方面，像中石化這樣的企業(yè)也幾乎是自成一體，一個本身就不是市場化的企業(yè)要按市場化來管理肯定會爆出很多矛盾。比如，中石化在資源開采上的壟斷地位讓其沒有市場經(jīng)營壓力，但對產(chǎn)品資源價格予以控制也讓其掙錢能力低。“雖然中石化的稅收很高，但其獲得了開采石油的壟斷權，上下游也基本上是壟斷的，經(jīng)營并無市場化的壓力，因此要求資源產(chǎn)品價格的市場化是否就合理呢？”他表示，國企內部開支成本長期不透明造成輿論負面，石油企業(yè)過去基本就是一個小社會，在地方上就是一個小城市，對于企業(yè)來說也許建個度假村并沒有什么，但給外界的觀感就是企業(yè)內部支出不透明。雖然有些員工的工資收入很低，但現(xiàn)在爆料出來一些隱形的職務消費很高，甚至有很多奢侈浪費的情況。總體而言，目前央企的管理還是行政化的管理，站在這個角度上，又要求它按照市場化的路子做好，怎能不叫人“一肚子苦水”呢。

雖然員工收入低 但每天上交稅款超過了8億～10億元

在談及“央企上繳紅利是否太少”時，傅成玉則稱，國家在民生上每花100塊就有中石化3.3元。

2012年年未，財政部年度報告披露，央企去年上繳紅利僅占財政收入的1%，且央企紅利中僅有7.2%被用于民生，引發(fā)外界關注公眾沒有分享到央企發(fā)展成果。多位人大代表和政協(xié)委員也呼吁將目前15%的央企紅利上繳比例再提高。

對此，傅成玉表示目前15%的上繳比例已經(jīng)較高，還要考慮企業(yè)后續(xù)發(fā)展的問題，不能做一錘子買賣。中國的國有資產(chǎn)很大，是未來解決社保基金可靠的保障。他建議，將15%的分紅盡最大的比例放入社保基金，同時也可將上市公司的股份劃一部分給社保基金。

他舉例稱，2011年中石化給國家上交稅款3 298億，每天上交超過了10個億，2012年國內經(jīng)濟放緩，每天上交稅款8.8億。國家拿去后做扶貧、辦教育、辦交通、轉移支付等，國家做這些事的時候，每100塊錢里就有中石化的3.3元，體現(xiàn)了人民的企業(yè)最后要讓人民來共享。

但這與外界感受似乎仍有差距。日前民建中央副主席周漢民在“兩會”上就表示，我國目前國企上繳紅利的水平，無論是和國家長遠利益和民眾的期待相比，還是和國企應該承擔的社會義務相較，都存在很大差距。“一次性把國企上繳紅利比例提升至25%的國際基本水平。所交紅利全部劃入社保基金賬戶。”

企業(yè)利潤率雖低 但一個人也不能裁

中石化目前已是亞洲最大的煉油商，但盡管坐擁上萬億的資產(chǎn)，其每年的凈利潤僅有幾百億元，與其資產(chǎn)規(guī)模極不相稱，受到外界詬病。

就此傅成玉說，公司相對利潤率低是事實，但與跨國企業(yè)相比，公司面臨不同情況。

一是國家為了控制CPI，要求成品油價格不能高，這幾年我們買的原油價格要高得很多，然而成品油價格低，這個差額只有通過其他領域賺錢來彌補。

二是中石化目前有106萬在職職工，是其他跨國公司的將近10倍。“國有企業(yè)的特色首先是承擔責任，不能把什么都甩給社會，不能完全像西方國家那樣，經(jīng)濟壓力一大就裁員。中石化要改革，但不能裁人，一個也不能裁。”

對于外界常詬病的中石化煉油虧損仍有補貼，傅成玉表示，2008年公司煉油虧損1 000多億，此后通過免稅拿到300億元，并沒有補貼。

就此昨日一位不愿署名的分析人士認為，雖然中石化說的也是實情，但作為資源壟斷性央企，其擁有資源開采權本身就是壟斷的和非市場化的，因此也必須承擔一定的社會責任，其經(jīng)營本身也并不具備市場化的壓力，所以很難與國際性石油公司進行比較。

在回應記者“國企改革損害個人利益”的提問時，傅成玉直言，“我的個人利益從未受損，我們的利益體現(xiàn)在整個國家的利益當中”。

而傅成玉在與記者談到央企既得利益的話題時，他表示：“說起央企的既得利益，得先做調查，他們在哪里得到利益，要拿出真憑實據(jù)。說起福利分房，一定要幫我們職工澄清，我們職工買不起房，沒有福利分房。”

盡管坐擁上萬億的資產(chǎn) 但員工工資年均僅六七萬元

傅成玉表示，中石化一線員工收入其實非常少，加油員月薪僅1 300元。在員工工資方面，國資委有嚴格監(jiān)管，不是有錢想發(fā)就發(fā)。每部分利潤都有用途，打醬油的錢是不可以打醋的。這幾年國資委對央企都進行工資總額的限制，尤其是資源壟斷性的央企，這幾年管得更嚴，工資總額每年幾乎是零增長。

如今學生就業(yè)的熱門選擇除了公務員外就是央企，“工作穩(wěn)定福利好”則是吸引畢業(yè)生就業(yè)的關鍵。有網(wǎng)友指責這種“高福利高收入”是央企壟斷所致。

對此傅成玉表示，“我到了中石化就突然感覺到中石化收入太低了”，員工工資年均六七萬元。

他舉例說，2011年北京加油站的加油工要站8個小時加油，一個月只有1 300塊錢，當時北京找個保姆花1 300塊錢都很難找到；岳陽石化工作了10年的大學畢業(yè)生，最高工資3 200，一般2 600左右。

“工資總額究竟要不要管，現(xiàn)在管了確實有問題出現(xiàn)，但如果不管恐怕更不好，如果缺乏透明的成本支出體系，企業(yè)內部開支恐怕更無人知曉。”曾有專家認為，這兩年對公眾刺激比較大的是一些央企的職務消費，例如高價茅臺酒、天價吊燈等問題，讓中石化等央企形象受損不少。

人們就此認為，如中央企業(yè)特別壟斷型大企業(yè)成本支出再透明一些，經(jīng)常晾晾家底、曬曬“被褥”，使人民群眾能經(jīng)常了解自己的企業(yè)家底有多少錢，多少貨……我們的百姓就不會經(jīng)常說三道四、質疑、貶損等，“解鈴仍需系鈴人哪”！

（責任編輯：羅志榮）