淺析我國環境會計存在的問題

摘要：隨著國民經濟的高速發展，資源和環境問題日益突出，環境會計建設勢在必行。本文從論述環境會計研究的意義著手，探討了在我國環境會計的建設進程中面臨著諸如缺乏環境會計準則體系、環境會計實務缺乏可操作性、會計信息披露制度的不健全等問題。

關鍵詞：環境會計；概念；意義

中圖分類號：F235 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）08-0054-02

1 環境會計的概念界定及研究的意義

環境會計又稱綠色會計，是以貨幣為主要計量單位，以有關法律、法規為依據，計量、記錄環境污染、環境防治、環境開發的成本費用，同時對環境的維護和開發形成的效益進行合理計量與報告，從而綜合評估環境績效及環境活動對企業財務成果影響的一門新興學科。

2010年，我國的GDP超越日本，成為了世界上第二大經濟體。然而這種經濟的高速增長是以犧牲環境為代價的，2010年，我國一次能源消費量為32.5億t標準煤，同比增長了6%。中國能源研究會常務副理事長周大地在會議間隙告訴記者，中國已成為全球第一能源消費大國。可見這種經濟的高速增長是以犧牲環境為代價的，我國單位GDP所消耗的能源、水、和資源都很高。如果我國的經濟發展仍繼續以粗放型經濟發展模式，我們國家的環境資源將在不久的將來面臨枯竭，從而失去發展的持續性。面對嚴峻的形勢，在科學發展觀思想的指導下，為了國家經濟的可持續發展，2011年，國家“十二五”規劃綱要出臺，總共的十六篇中就有三篇是關于發展環境和保護環境的。因此，環境會計是國家經濟可持續發展中不可或缺的一環，完善我國環境會計建設的探析就顯得尤為重要了。

2 我國環境會計存在的問題

2.1 缺乏環境會計準則體系

我國在20世紀80年代末引進環境會計理論，之后環境會計的發展就一直停滯不前，而日本從1999年開始著手實施環境會計，環境會計在短短的六到十年的時間里飛速發展，這是為什么呢？其中很重要的一個原因就是日本不斷完善的環境會計準則。而我國至今尚未制定環境會計準則，我國目前規范會計行為的《會計法》和會計準則、會計制度也沒有涉及與環境相關的核算、監督、披露等內容，也沒有提出有利于推行環境會計的重要措施。環境會計準則的缺乏，導致了我國環境會計的推行缺乏理論的指導，環境會計工作無從展開。

2.2 環境會計實務缺乏可操作性

當前我國的環境會計實務缺乏可操作性，其中較為基礎和重要的主要表現在以下兩個方面：

①環境會計要素確認模糊。當前，我國的環境會計實務在環境會計要素的確認上較為模糊。對于環境資產的確認，只能通過環保設備投資、公益性生物資產和存在棄置義務的固定資產來核算；對于環境負債的核算，只能通過預計環境負債、或有環境負債兩個科目核算；對于環境成本的核算，只能通過管理費用來核算；對于環境收益，僅僅能通過當期收益進行核算。這使得會計人員在進行會計核算時無從下手，特別是那些環境會計較為復雜的企業。而富士通公司之所以能很好的核算日常的環境活動，是因為日本對環境會計要素不僅確認了很多一級科目，而且很多會計科目還設置了二級科目。

②會計要素的計量模糊。環境會計的定義明確指出環境會計是以貨幣為主要計量單位，以有關法律、法規為依據，計量、記錄環境污染、環境防治、環境開發的成本費用，同時對環境的維護和開發形成的效益進行合理計量與報告。然而環境會計在實際計量時卻存在著會計要素的計量和不確定性的會計要素計量之分，對于不確定性的會計要素的計量，比如一些經常涉及一些估計會對環境產生不良影響而需要預防和治理的未來環境支出、CO2排放量等，我國目前尚未規定明確的計量方法。然而歐美、日本等環境會計發達的國家，對于環境成本和環境收益中很難用貨幣計量的會計要素都規定明確的計量方法。

2.3 會計信息披露制度的不健全

近年來，科學發展觀要求我們走可持續發展道路，我國企業環境會計信息的披露有了可喜的進步，但是仍存在很大的問題。

從披露的數量看，當前我國披露環境會計信息的企業數量所占的比例很小，披露的主體主要是上市企業，而且主要是一些污染較為嚴重的上市企業。

從披露的內容看，當前我國企業環境會計信息披露的內容通常只有存在的環境問題和采取的環保應對策略，過多的使用定性信息，缺乏定量信息。

從披露的方式看，我國的環境會計信息包含于年度社會責任報告、內部工作會議記錄、單獨報告、會計報表附注、董事長報告中，披露方式過于雜亂，致使外部投資者、管理者、債務人等無法明確的找出企業披露的環境會計信息。

從披露的強制性來看，當前我國強制要求一些環境污染的企業進行環境會計信息的披露，對于其它企業并沒有作出明確的規定。我國的法律、法規目前對環境污染并沒有明確的界定，導致一些應該披露環境會計信息的企業沒有披露。

現階段我國與環境會計發達國家的信息披露制度的比較見表1。

2.4 環保法律、法規不健全

相比于日本已經制定的700于種環境法律、法規，我國有關環境保護的法律今有7部，相關法規僅有20多部。這些法律、法規在日益嚴重的環境污染面前已經明顯滯后，很多方面已經不適用于現在形勢的變化。我國關于環境損害和賠償缺乏明晰的法律條款，也沒有成型的評估理論和評估方法，也就是說損害的界定只能依據行業標準來進行估計。而且我國對環境的處罰力度不夠，企業犧牲環境取得的收益足以彌補破壞環境承擔的處罰，這樣也就很難保證環保工作的執行效果。我國與發達國家的法律、法律法規數量比較表見表2。

2.5 缺乏環境會計所需的專業人才

縱觀我國經濟市場，可以真正掌握企業環境會計核算方法的從業人員少之又少，環境會計專業人員的缺乏對環境會計的全面實施顯然是不利的。目前我國各高校缺乏獨立、系統的環境會計理論體系或專門的環境會計制度作為指導以及缺乏專業的環境會計師資隊伍和配套教材，所以僅有少數的高校開設了環境會計相關課程，導致各高校無法向企業輸送環境會計人才，在企業內部，針對環境會計人員的培訓基本沒有。環境會計較為發達的國家，如美、日、英等國，對于高校環境會計人才的培養已經較為成熟，而且細分明確，分類設置了環境管理會計和環境財務會計。

參考文獻：

[1] 汪靜波.關于我國發展綠色會計的思考[J].甘肅科技，2010，（18）.

[2] 楊裕霖，李鈺蕓.淺談“十二五”規劃下中國建立環境會計的必要性及可行性[J].經濟研究導刊，2011，（16）.

[3] 胡曉玲.借鑒日本經驗完善我國環境會計信息披露制度[J].財會研究，2012，（1）.

[4] 姜艷，王翠蘭，楊美麗.國內外環境會計信息披露制度的比較研究[J].財經視點，2011，（1）.

[5] 侯雷，殷金榮.從渤海灣溢油事件看我國環境會計建立的緊迫性[J].商業經濟，2012，（2）.