家庭農(nóng)場在“小農(nóng)業(yè)

摘要：2013年國家明確提出發(fā)展家庭農(nóng)場，最根本的目的就在于保障我國糧食安全，提高糧食自給率。在此前提下，通過規(guī)模化、集約化，甚至以后的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，進(jìn)而改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌，提高農(nóng)民收入。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；市場角色

中圖分類號：F325.15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）08-0023-02

1 “家庭農(nóng)場”的背景及意義

發(fā)展家庭農(nóng)場，不限制或者制止農(nóng)場主進(jìn)行瓜果蔬菜的種植，尤其是在城郊地區(qū)，種植這些經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)民的收益更高，而且能夠滿足城市居民的日常消費(fèi)需求，土地的收益率也較高，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。這些都很重要，也是急迫的現(xiàn)實(shí)問題。家庭農(nóng)場發(fā)展的具體形式、經(jīng)營方式需要因地制宜、循序漸進(jìn)地規(guī)劃。但是如果搞大面積的休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)等則應(yīng)該區(qū)別對待，這和國家發(fā)展家庭農(nóng)場的本意是相違背的。解決職業(yè)農(nóng)民的問題也是發(fā)展“家庭農(nóng)場”很重要的一個因素。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司近期表示，這可能是今后培育新型農(nóng)業(yè)主體的一個重要的方向。這種職業(yè)農(nóng)民相對過去，不是所有農(nóng)民就可以干活的，也要有資格的審查。比如日本，職業(yè)農(nóng)民首先要有一定的文化水平，其次要有經(jīng)營管理能力，最后還要懂科學(xué)技術(shù)。如果達(dá)到這些要求，在日本是要給補(bǔ)貼的。

2 我國家庭農(nóng)場基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的現(xiàn)狀和定位

近年來，上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農(nóng)場，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。目前，農(nóng)業(yè)部確定的33個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，已有家庭農(nóng)場6 670多個。武漢掛牌的“家庭農(nóng)場”主要有種植、水產(chǎn)、種養(yǎng)型和循環(huán)農(nóng)業(yè)型等四種模式。這些家庭農(nóng)場發(fā)展得到了政府在財政、稅收、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等多方面的優(yōu)惠政策。這也是該地家庭農(nóng)場發(fā)展較快的原因之一。正因?yàn)橛邢喈?dāng)好的政策，社會資本才會躍躍欲試，想在此“掘一桶金”，社會資本的進(jìn)入對農(nóng)業(yè)發(fā)展，或者對農(nóng)民來說是一把存在隱憂的“雙刃劍”，提前預(yù)防家庭農(nóng)場發(fā)展“跑偏題”十分必要。

因此，明確家庭農(nóng)場在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的定位十分重要。家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)有利于利用社會力量增加農(nóng)業(yè)的資金、科技和裝備投入，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營管理方式，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。而且，發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要途徑。家庭農(nóng)場的培育發(fā)展還有一個循序漸進(jìn)的過程。但根據(jù)實(shí)際情況，國家并不支持、不鼓勵工商企業(yè)大面積租種農(nóng)戶承包耕地，與農(nóng)民爭奪耕地經(jīng)營權(quán)。

3 家庭農(nóng)場在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈中實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變的條件

①增速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。家庭農(nóng)場要實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營前提是土地的權(quán)益需要明晰。如我國現(xiàn)在的家庭承包制和日本的家庭農(nóng)場很類似，基本是改革土地使用權(quán)，放開、盤活土地的經(jīng)營權(quán)，激活家庭農(nóng)場生產(chǎn)積極性。因此，改變統(tǒng)得過多、管得過死、土地承包期短、土地不固定的現(xiàn)狀，建立土地流轉(zhuǎn)制度，讓土地使用權(quán)靈活起來，將農(nóng)地適度集中，適度擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。同時要保障家庭農(nóng)場長期的土地使用權(quán)，令家庭農(nóng)場真正成為規(guī)范的自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的市場競爭主體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

②原始積累在家庭農(nóng)場發(fā)展過程中作用明顯。加快家庭農(nóng)場的原始積累十分重要。其一，家庭農(nóng)場要一直處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前沿地位，必須依靠科技進(jìn)步才能獲取技術(shù)效益。其二，家庭農(nóng)場要尋求政府政策的支持。我國對家庭農(nóng)場的扶持，一是在WTO綠箱政策允許的范圍內(nèi)，加大對家庭農(nóng)場的直接補(bǔ)貼力度，讓家庭農(nóng)場直接受益；二是政府加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，扶持交通、通訊、水利、電力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善家庭農(nóng)場的生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；三是切實(shí)減輕家庭農(nóng)場的負(fù)擔(dān)，杜絕亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生；四是針對家庭農(nóng)場主采取優(yōu)惠政策，如在信貸稅收等方面。這樣家庭農(nóng)場經(jīng)營實(shí)力才能夠不斷加強(qiáng)，也就進(jìn)而提高了市場競爭力。

③健全的社會化服務(wù)體系需要建立。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要方面就是要建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。我國家庭農(nóng)場發(fā)展，應(yīng)大力發(fā)展適合農(nóng)業(yè)急需的生產(chǎn)資料，如農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、良種、化肥等，提供給農(nóng)場主各種領(lǐng)先的技術(shù)與服務(wù)，使產(chǎn)前服務(wù)體系穩(wěn)步建立和完善；我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)中與產(chǎn)后服務(wù)還比較落后，如運(yùn)輸、儲藏、加工等服務(wù)業(yè)的發(fā)展都是目前特別需要去解決和實(shí)施的。另外，只有完善的市場才能對家庭農(nóng)場有著帶動示范的影響和作用，一方面可以減少家庭農(nóng)場進(jìn)入市場的風(fēng)險，另一方面可以使家庭農(nóng)場及時、準(zhǔn)確地掌握市場消息，并且可以對市場在未來的變化中可以進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測。所以，必須從制度建設(shè)上開始縮短這個過程，如農(nóng)產(chǎn)品的銷售程序，既要利于維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的市場秩序，而且也要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個體之間的公平競爭，以此確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，從而保障廣大消費(fèi)者的利益。

4 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造市場角色

的途徑

家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的生產(chǎn)者，在糧食生產(chǎn)方面受市場波動不大，但在瓜果蔬菜，尤其是珍稀水果方面，受市場的波動時有時無。一般家庭農(nóng)場會根據(jù)市場的需求，如農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商，產(chǎn)銷對接的批發(fā)市場，以及“農(nóng)超對接模式”的商超，還有蔬果加工廠等，而選擇性種植收益率更大的農(nóng)作物，這也是作為單獨(dú)經(jīng)營個體的家庭農(nóng)場以遵循市場規(guī)律為前提，在“小農(nóng)業(yè)——大市場”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，現(xiàn)階段所顯示出的市場反應(yīng)能力。但是，如果想要在原有的市場中創(chuàng)造出新的市場，對單一個體的家庭農(nóng)場而言，無論是在資金、技術(shù)、信息的搜集、產(chǎn)品宣傳方面都足以實(shí)現(xiàn)，而這就需要以家庭農(nóng)場為單元，各個單元個體共同組建家庭農(nóng)場合作社的形式，爭取市場中更加主動的地位。

4.1 從農(nóng)產(chǎn)品角度分析

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈中，創(chuàng)造市場者往往都是引領(lǐng)市場需求的主體，而相對于怎樣突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在市場中的消費(fèi)驅(qū)動力，就成為了創(chuàng)造市場角色的核心因素。

從市場營銷的微觀角度分析，農(nóng)產(chǎn)品作為產(chǎn)業(yè)鏈中價值的起始產(chǎn)品，從質(zhì)量上要達(dá)到市場和行業(yè)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是，農(nóng)產(chǎn)品的額外附加值，要從其物產(chǎn)的稀缺性和差異性上進(jìn)行差異化的營銷。首先，物產(chǎn)的稀缺性，要強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品只有在特定地區(qū)、特定的氣候環(huán)境下才能生長，另外，從農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量小和運(yùn)輸保鮮時間等方面，以此來更多的強(qiáng)調(diào)稀缺性。其次，在差異性方面，農(nóng)產(chǎn)品無論從外型上，突出其沒有顏色及形狀的與眾不同，還是在口味上，刺激市場中的消費(fèi)群體對其的好奇心及激發(fā)嘗鮮欲望，還有在營養(yǎng)學(xué)、膳食、藥用價值的角度，在市場上展現(xiàn)出作為一種另類產(chǎn)品的高關(guān)注率和差異性。再次，在外包裝的設(shè)計上，作為農(nóng)產(chǎn)品個體需要的是精品路線，而且人性化，通過對消費(fèi)者的認(rèn)可度和滿意度市場的調(diào)查和研究，設(shè)計出最為符合的產(chǎn)品包裝，同時，根據(jù)包裝和加工的不同設(shè)計出不同價格和檔次的產(chǎn)品，以滿足不同消費(fèi)者的購物需求，對于加工中的工藝差別，可以通過直觀的實(shí)品展示和間接地工業(yè)加工設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)等來進(jìn)行宣傳，以讓市場接受其產(chǎn)品的可信度，額外的品牌價值也會得到強(qiáng)化，提高了產(chǎn)品的可識別度。以此幾個方面進(jìn)行營銷，對農(nóng)產(chǎn)品在市場中的需求旺盛度上明顯增強(qiáng)，同時增強(qiáng)了作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的主體——家庭農(nóng)場在整個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，相應(yīng)地?fù)碛辛藙?chuàng)造市場價值的驅(qū)使能力，打開了市場。

4.2 從家庭農(nóng)場組織形式角度分析

在我國，由于缺少基層政府的有組織推動，家庭農(nóng)場作為以家庭經(jīng)營為主體實(shí)現(xiàn)的一種組織單位，在目前的模式下，農(nóng)業(yè)合作社處于比較危險的邊緣處境。雖然普通農(nóng)戶（即純粹的種養(yǎng)農(nóng)戶）數(shù)量眾多，他們具有較強(qiáng)的合作意愿，但他們普遍缺乏資金、知識、經(jīng)營、管理能力，還有活動能力和組織能力都十分的有限，因而靠他們自己發(fā)起組織農(nóng)業(yè)合作社很困難。他們中的大多數(shù)仍然只能出售初級農(nóng)產(chǎn)品，基本不能分享農(nóng)產(chǎn)品的加工的附加利潤和流通利潤。

對于我國絕大多數(shù)農(nóng)村來說，更適合采用“家庭農(nóng)場+農(nóng)業(yè)合作社+健全的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”這種模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“農(nóng)業(yè)合作社”是指獨(dú)立的中小農(nóng)戶通過經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)參與，共同應(yīng)對市場競爭，平等獲取經(jīng)濟(jì)利益的農(nóng)民自治型合作經(jīng)濟(jì)組織形式。它通過中小農(nóng)戶在生產(chǎn)或經(jīng)營環(huán)節(jié)上的經(jīng)濟(jì)合作來取得規(guī)模效益，降低成本，以此提高市場競爭力，才能避免中間商的盤剝，并獲得加工和流通的大部分利潤，從而大幅度增加廣大農(nóng)民的收入。農(nóng)業(yè)合作社也遵循了國際上通行的合作社基本原則，即要保持家庭農(nóng)場經(jīng)營的獨(dú)立性、自愿入社、退社自由、民主管理、服務(wù)社員、二次返利等。世界先進(jìn)國家的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)合作社是市場經(jīng)濟(jì)條件下解決“小農(nóng)戶與大市場對接”的最好的組織形式，假設(shè)能夠得到健全的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的支持，它就能夠引導(dǎo)廣大農(nóng)民真正走向富裕，并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)真正走向產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。這種農(nóng)業(yè)合作社模式，既符合“國際合作社聯(lián)盟”的推薦標(biāo)準(zhǔn)，符合我國農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》的推薦標(biāo)準(zhǔn)，也滿足我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的基本要求。農(nóng)業(yè)合作社制度有效運(yùn)行有一個基本前提，即不剝奪農(nóng)戶，且保持其家庭經(jīng)營形式不變。這必然要求保持農(nóng)戶的獨(dú)立性，即保持其土地產(chǎn)權(quán)和其它生產(chǎn)資料的私人性，保持其土地的家庭經(jīng)營自主權(quán)。這意味著，農(nóng)戶按照合作社的生產(chǎn)和技術(shù)要求，在自己的土地上生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，再將農(nóng)產(chǎn)品出售給合作社，得到其銷售價格和合作社統(tǒng)一銷售或者加工銷售后返還的利潤（俗稱“二次利潤返還”或“惠顧返還”）。該返還利潤的數(shù)量按社員與合作社的交易比例確定。合作社的返還利潤總額占其銷售利潤的絕大多數(shù)，其余利潤則通過其它方式（如提供服務(wù)）用之于社員。

因此，家庭農(nóng)場在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中，面對“小農(nóng)業(yè)——大市場”的格局，既要突出“小”，又要實(shí)現(xiàn)“大”，才能真正意義上在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造市場的角色。

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