探討工程建設監理工作中的安全監理

摘要：項目建設是一項很復雜的工程，需要投入大量的工作。工程監理在項目建設方面發揮重要作用，而安全監理工作又是工程監理的重要組成部分。文章通過比較分析安全監理工作的現狀、程序和任務，提出構建綜合監理系統的想法。

關鍵詞：項目建設；管理；監理工程；體制

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）08-0075-02

隨著經濟的快速發展，項目工程的建設也在大力發展。為了提高項目建設的質量、降低項目建設的投資，有效實施監理工作是不可缺少的。監理工作在項目建設中可以提升質量、加快進度和降低造價。安全方面的監理工作是監理工程中相當主要的部分，安全工作即是監督管理施工過程中的有關安全生產的一切情況。以前由于工程管理體制不完善，責任、權力和利益區分模糊，經常出現資金、質量和進度的失控的情況。導致很多工程出現投入高收益低的情況，導致項目資金方面的浪費。

目前《建設工程安全生產管理條例》明確規定工程建設中監理方面的相關安全責任。隨著基礎建設的大力發展，監理工作的責任范圍在逐步增大，施工過程中的安全方面有關的監理工作應受到重視。

1 安全監理工作的現狀

在工程的建設中，安全和質量是永遠不會變的主題。保證安全是一切建設工程的基礎前提，而能否保證工程的質量的好壞最終目的也是保證安全。對業主來說，追求的結果無非是保證工程質量，需要明確的是實現質量結果必須以安全生產為基本條件。

項目的施工過程中，很多監理公司只是注重監管資金、質量和進度，忽略安全監理的重要性。監理公司沒有配備安全方面的專項工作人員，安全管理的效果不能發揮出來，不能有效的控制現場因不遵守規章制度而導致的事故，建設工程的傷亡事占全國生產總傷亡事故的四分之一。占據如此重的比例，通過分析造成事故的原因，可以了解到這是由于施工過程中存在質量問題、不遵守指揮的問題和不按規章制度進行作業的問題。要減少項目建設中傷亡事故頻發的不利情況，必須加強和完善有關安全方面的監理工作，配備安全監理方面的專項管理人員，高度重視監理安全的重要性。

2 安全監理的程序

按照大量實際工程的經驗，安全監理方面的工作通常可以分為項目招標階段、各項工作準備階段、實施施工階段和竣工驗收階段。

2.1 招標階段安全監理

在項目的最初階段即招標階段，建設單位要求監理單位主要做好以下安全方面的工作：幫助施工單位擬定安全方面生產的協議書；審查項目現場施工單位的安全資質。

2.2 各項準備工作階段安全監理

在項目的施工準備階段，監理單位也要充分發揮自己的作用。首先根據實際情況，制定相應的安全監理方面的各項程序工作；統一審核有關安全技術方面的防護措施，經過分析研究項目工程可能會意外發生的安全工程事故；工程施工前應該掌握此項目所需要的新材料、新工藝、新技術和相應的標準；施工開始前，確保施工單位的各項安全自檢系統；最后要求項目開工前所需要的所有施工人員、所有機械設備、必備施工材料必須提前到達現場，現場各項安全措施也要提前布置。

2.3 施工階段安全監理

項目的施工是一項復雜的工程，所以監理單位在項目的施工過程中必須安排相應的安全監理人員進行全面的監督管理工作。首先要了解相關的規章制度和規范，了解安全監理方面的重要依據。審核各項文件是否有效，是否按照相應規則制定，并嚴格按照文件要求進行各項工種操作。明確監理單位的責任，負責到項目的每一道工序。關于項目所使用的新技術、新材料和新工藝，必須要慎重對待，做好各方面的安全隱患防護措施，確保技術方案絕對安全。關于施工單位遞交的各項資料，必須嚴格審批，檢查發現存在的錯誤和隱患，及時進行糾正，確保報告的準確性和安全性。施工現場會涉及到安全技術的簽證，監理單位不能隨意通過，要經過嚴格審核方可。施工過程中存在這樣的情況，施工單位會將部分小項目分包下去，至于這些分包單位的資質審查、安全證明一定要明確。不僅監理方配備安全監理的人員，施工方也要配備相應的安全人員，負責現場的檢查與監督。最后要嚴格控制現場組織施工的安全體系，確保順利施工。

施工過程中，當出現以下情況時，安全方面的監理完全可以直接發布停止施工的指令。監理針對現場施工的過程中發現的安全隱患提出改進，但施工單位沒有聽從建議，仍保持原有做法或者沒有進行徹底的合乎要求的改進措施。文件中要求的安全防護措施沒有進行自檢就使用，或者沒有嚴格按照圖紙要求而是隨便更改的情況。沒有對已經出現的工程傷害事進行有效的處理，而是繼續按照以往方式進行作業的情況。結構所需要的材料沒有按照要求進行采購，或者按照規定采購的材料沒有相應的合格證明。施工現場發現一些分包單位還沒有通過資質的審查，就讓自己的施工人員進入現場的情況。

2.4 竣工驗收階段安全監理

項目施工完成后，要進行最后的統一審核驗收，驗證工程是否根據當時設計的標準進行施工。工程的驗收必須要由有質資的單位進行，根據規章制度進行相關方面的檢驗，最后以報告的形式上交。

3 安全監理的任務

監理方面的工作是由相關的建設單位或者其他的相關單位進行委托，嚴格根據合同相關規定，在自己的職權內涉及到的有關安全的管理和監督工作。所以根據以上要求，監理主要從事的安全方面的任務即很好的落實相關安全方面的生產規章制度，有效的控制甚至是杜絕一切和傷亡有關的事故，保證每項安全有關的技術措施落實到位，存在不安全的地方一定要采取特別措施，按照法規監督和管理施工單位的各項工作，最終實現生產的安全。

安全監理的工作主要涉及到建筑項目的施工過程中，所以了解建筑施工的具體含義還是很有必要的。建筑施工是按照施工圖紙上所描繪的內容在指定的場所建設成實際建筑物的這個過程。施工這個過程很是復雜，牽涉到的范圍也比較廣，其中會涉及到各種考核指標。但其中最重要的考核就是質量和安全兩項指標，因此一定要保證工程的質量和安全。

現在進行項目施工的隊伍大多都是一級或者二級的施工單位，往往這些單位存在著雇傭農民工的情況。由于農民工基本上沒有受很好的教育，安全意識比較差，所以面對這種情況就應該做好安全監管方面具體的工作：施工單位應該將安全生產有關的責任制度逐步完善，全面落實組織施工的安全生產內容；施工單位應該教育和培訓農民工增強他們的安全意識，也要進行技術培訓提高他們的技術水平；現場施工時一個很復雜的過程，安全消防方面的設施要嚴格保證；關于現場的施工方案嚴格落實，相關技術安全方面的措施不可缺少；不僅要對工人進行培訓，也要對項目經理和安全方面的負責人進行培訓，使他們徹底了解工程存在安全隱患的地方，做好安全監管工作；施工單位應嚴格根據相關《規范》要求進行施工，遵守相關的安全標準；制定時間表，定期的開展全面檢查工作，并逐項評分，進行相應的獎勵和懲罰；檢查過程中一旦發現存在隱患的工作和存在風險的工作，及時的要求停止工作；項目的施工過程中，每一項相關的工程的安全措施都要落實到位。

相關工作人員在編輯監理方面的內容時，一定要明確監管安全生產的各個程序、相應目標和防護措施。同時還要整理相應的各個程序的文件，編輯的一些細則必須經過項目法人的批準才可以生效。由于每個工程的規模大小不一樣，施工人員的素質也存在差異，所以要經過調研，最終制定切合實際工程的具體的安全監理工作。

4 結 語

隨著經濟的快速發展，工程建設的監理工作也可以運用可持續發展的思想理論。可持續發展即是以社會和諧共處、人類全面發展、資源充分利用為依據，建立的現代化發展理論。項目的建設工程中，質量和安全相互牽涉，要保證統一協調，不能偏廢其一。就現在情況發展來說，安全監理方面的工作還沒有受到充分的重視，也沒有進行安全方面的有效措施。但是我們相信不久后，安全監理方面的工作肯定可以和進度方面、質量方面和投資方面一樣可以成為其中所必需的那一部分。

所以要構建質量和安全的綜合監理系統，其中涉及到監理單位、施工單位和投資單位，將這些進行統一管理。綜合體系的建立使得質量工程與安全技術進行互補共用，充分發揮這個項目工程的功能潛力，實現可持續發展。

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