科技進步對廣西城鎮化發展的影響研究

摘要：科技水平落后是廣西城鎮化水平不高的主要原因。改革開放以來，廣西科技取得了很大的成績，城鎮化也得到了一定的發展，但廣西科技水平總體較低，導致城鎮化水平總體不高。在城鎮化進程中，廣西出現了發展質量不高、發展不平衡、居民素質不高、環境污染等一系列問題，廣西應從自身情況出發，堅持“兩步走”戰略，運用科技知識，提高發展質量，提高管理水平，提高居民素質，完善機制體制，依靠科技進步帶動城鎮化的發展。

關鍵詞：城鎮化；科技進步；可持續發展

中圖分類號：F299.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）08-0031-02

城鎮化是經濟發展的產物，是社會進步的產物，是民主、文明的凝結，是現代化的根本標志。加快城鎮化建設能夠提高人們的生活水平，縮小社會成員之間的差距，對促進社會協調發展，實現共同富裕具有重大意義。科學技術是第一生產力，是經濟發展實現變革的關鍵，憑借科技進步來加速生產力的發展，進而推動城鎮化的發展已成了大勢所趨。

1 廣西科技發展現狀

1.1 廣西科技發展總體概況

隨著科技在人們社會生活中日益重要的同時，廣西也越來越注重科技的進步與發展。近年來，廣西在科技進步與創新上取得了顯著的成績。自主創新的能力穩步提升，科技水平得到進一步的提高，經濟社會健康發展，創新型廣西建設取得重要進展，為人民的生活做出了巨大貢獻，但科技水平總體不高，科技發展也存在著相應的問題。

1.2 廣西科技發展中存在的問題

①科技基礎薄弱，自主創新能力不強，科技成果轉化率不高。科技基礎薄弱，自主創新能力不強是廣西科技發展中最根本的問題。廣西在科技工作中，發明專利少，科研成果少，自主創新能力不強。產品只有走出實驗室，進入市場，投入使用，技術創新才具有意義。目前，我國科技成果轉化率約為25%，廣西科技成果轉化率約為12%，廣西的科技成果轉化率連全國平均水平的一半都沒達到，可以說是非常的低。②科技資金和人才的缺乏。廣西科技資金和人才的缺乏具體表現在科技投入不足和創新型人才缺乏。2011年，全國科技活動投入指數為58.52%，廣西科技活動投入指數為29.45%，低于全國平均水平29.07個百分點，排于第27位，僅高于貴州、云南、海南和西藏。由于資金來源的渠道不暢，廣西科技投入較為有限，資金支持乏力導致廣西科技活動不夠活躍，最終限制了廣西科技的進步和發展。創新是人才和天才的本質，創新型人才的匱乏也是廣西科技發展中不可忽視的問題。

2 廣西城鎮化發展現狀

2.1 廣西城鎮化發展總體概況

建國60多年來，廣西城鎮化發展有了很大的提高，特別是“十一五”期間，廣西的城鎮化取得了顯著地成效，但城鎮化發展水平總體還處在一個較低的位置。2012年，廣西的城鎮化率為43.6%，比上年增加1.8個百分點，中國全國城鎮化率為52.57%，比上年增加1.3個百分點。廣西的城鎮化率增長速度比全國城鎮化率增長速度快一些，說明廣西城鎮綜合競爭力明顯有了提升，但是相比于全國的水平，廣西的城鎮化率是非常低的。

2.2 廣西城鎮化發展存在的問題

2.2.1 城鎮化發展不平衡，區域差距明顯

受地方科技水平等因素的影響，廣西的城鎮化發展極其不平衡，區域差距明顯，主要表現為城鎮、人口、產業的分布不平衡。

①城鎮分布不平衡。廣西的中小城鎮大多分布在桂東和桂中，城鎮密度由東向西遞減。東部地區的城鎮化發展水平遠高于西北部，發展及其不平衡。②人口分布不平衡。廣西人口分布不均衡，非農業人口主要分布在桂中和桂東。桂中和桂東地區，非農業人口人口數量多，密度大，湘桂沿線和桂東南部的非農業人口占了廣西非農業人口的90%，而西北部地區大多是農業人口。③產業分布不平衡。廣西大多工業產業分布在桂北、桂中、桂南地區，桂北、桂中、桂南沿海一帶集中了廣西五分之三的工業產業。

2.2.2 產業基礎薄弱，城鎮化支撐后勁不足

2011年，廣西全區人均GDP為2.5451萬元，比全國平均水平3.5306萬元低了0.9855萬元，排在全國第26位，僅高于安徽、西藏、甘肅、云南、貴州。廣西產業基礎薄弱，產業結構層次較低，城鎮化支撐后勁不足，具體表現在工業化水平低，農業產業化基礎差，第三產業發展緩慢這三個方面。

3 科技發展對城鎮化建設的影響分析

科學技術是第一生產力，科技進步和創新是經濟發展決定性因素，科技進步也是推動城鎮化發展的源動力。

①科技進步推動了城鎮的經濟發展。科技進步和創新為城鎮帶來先進的設備和技術，在科技不斷進步的過程中，城鎮能夠吸收新的技術成果，從根本上提高城鎮經濟增長的科技含量和知識含量，提高城鎮的勞動生產率，從而從整體上推動了城鎮的經濟發展。②科技創新推動了城鎮化轉型發展。城鎮化發展必定會帶來資源、環境、生態等一系列的問題，資源是有限的，環境的承受能力是一定的，高消耗、高排放的城鎮的發展方式必定不可能走遠。要保證所以城鎮化發展到一定的程度必定要轉型。科技進步，帶來了先進的科學技術，推動城鎮化轉型繼續發展，促進城鎮化發展改革換代，摒棄過去粗放型城鎮的發展模式，走新型的城鎮可持續發展路線。③科技進步推動了城鎮產業優化升級。城鎮產業的發展是城鎮化發展的核心。科技的進步，帶來新技術，從根本上提高了城鎮的勞動生產率。勞動生產率的提高帶動了城鎮工農產業的發展，加速了城鎮產業的升級換代，解決了城鎮化進程中城鎮支柱產業定位不夠科學，產業的發展不能滿足剩余勞動力的就業需求等方面的問題。產業技術難題得到攻克，新產品走出實驗室，投入使用，服務于廣大城鎮居民，提高了城鎮居民的生活水平，給城鎮帶來巨大的經濟效益，為城鎮化的發展奠定了堅實的基礎。

4 加快廣西城鎮化發展的對策及建議

4.1 提高廣西城鎮科技發展水平是基礎

①加大城鎮的科技投入，提高城鎮科技成果轉化率。廣西要擴寬籌集城鎮科研經費的渠道，采取政策措施，激勵城鎮企業增加科技投入。把城鎮企業作為第一服務對象，組織、調動高校和科研院所等優勢科技力量，結合廣西優勢產業的技術急需，與城鎮企業進行聯合攻關，力爭在一批核心技術研發上取得突破性進展，提高城鎮成果轉化率。②加大廣西城鎮的科技文化教育建設。加速新型城鎮化進程，最重要的是要有科技人才的支撐。廣西要完善人才激勵機制，注重城鎮化發展中各種專業人才的培養，善于引進人才，提高科技人才的利用率。通過科技人才的培養和運用，不斷提高地方黨委、政府領導城鎮化工作水平，努力造就一支高效率的人才隊伍，為廣西城鎮化的發展提供可靠的保障。

4.2 依靠科技進步推動廣西城鎮化的發展是關鍵

①依靠科技進步，從整體上提高城鎮化的質量，增強城鎮的綜合競爭力。通過科技進步，提高城鎮基礎設施的建設水平，完善城鎮服務功能，提高城鎮的管理水平，提高城鎮的經濟效益、環境效益和社會效益，使人口城鎮化，土地城鎮化，建設城鎮化各方面協調發展，從整體上提高廣西的城鎮化質量，增強城鎮的綜合競爭力。②依靠科技進步，加強城鎮化發展的支撐力。廣西必須依靠科技進步，走“興工業、帶農業、強城鎮”的道路，為城鎮化的發展提供強勁的支撐力。北部灣經濟區是廣西的重點經濟區，必須依靠科技進步，加快北部灣經濟區城鎮產業發展，發揮北部灣經濟區輻射帶動作用，帶動周邊城鎮產業的發展。廣西東盟經濟開發區是廣西吸收外資的重要平臺，必須依靠科技進步，加快以東盟國家市場為方向和與東盟國家互動的相關產業的發展能為廣西帶來大量投資，為廣西城鎮化的發展提供強勁的資金支持，并帶動廣西城鎮產業的優化升級。③依靠科技進步，走特色的新型城鎮化道路。要保證城鎮健康，穩定的發展，廣西必須依靠科技進步，利用先進的文化知識，處理好城鎮快速發展與城鎮人口，資源，環境之間的關系，走“低消耗，低排放”的發展道路，提高城鎮經濟效益、社會效益和生態效益融合度。

4.3 因地制宜，堅持非均衡發展戰略

城鎮化的發展受經濟、資源、環境等條件的限制，不可能走均衡發展的路子，廣西必須從實際情況出發，制定出特有的發展戰略。

①重點建設南寧、柳州超大城市。南寧、柳州科技水平高，城鎮發展底子厚，應加快其城鎮化的步伐。特別發揮強南寧東盟經濟開發區的特殊作用，加強與東盟各國的合作，把南寧建設成對外開放的國際型大都市，把柳州建設成國際型現代工業名城。②重點建設桂林大城市。桂林享有“山水甲天下”的盛名，是廣西最重要的旅游城市。廣西要重點發展桂林的旅游業，保護桂林的生態、文化環境，把桂林建設成具有中國文化魅力的歷史文化名城。③各城市根據自身的特點，發揮自身的功能。如南寧、柳州等大城市就應該發揮其凝聚經濟的功能，保持經濟多元化發展。像玉林、貴港、梧州、百色等中小城市就應該根據自身的具體狀況，適當的發展工業和商業。④突出發展北部灣城鎮群。北部灣城鎮群是廣西工業化，城鎮化較為發達的地區。加快南寧、北海、欽州、防城港等濱海中心城市的建設，使北部灣城鎮群形成具有一定規模的城鎮體系，成為中國—東盟合作的重點區域。

依靠科技進步推動城鎮化發展是城鎮化發展的必由之路。本論文通過研究廣西的科技發展現狀和廣西的城鎮化發展現狀，發現廣西在城鎮化發展的過程中存在著科技水平低，發展不平衡，管理粗放，產業基礎薄弱，人口城鎮化與建設城鎮化發展不協調，生態破壞，環境污染等一系列的問題，并對廣西加快城鎮化發展提出了對策及建議，要解決問題關鍵在于依靠科技進步。廣西的城鎮化道路是任重而道遠的，但也是充滿希望的，只要全民共同努力，通過科技進步促進城鎮化發展，并解決發展中所遇到的一系列問題，走新型的城鎮化發展道路，在“十二五”期間，廣西城鎮化的發展將跨上一個新臺階，廣西的城鎮化發展一定能夠取得輝煌的成績。

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