改革照亮未來

張韋韋

近日，由中國民辦教育協會、浙江省教育廳主辦，溫州市人民政府、浙江省民辦教育協會承辦的以“推進改革，優化環境，提高質量”為主題的中國民辦教育發展大會暨中國民辦教育協會2012年會在溫州召開，廣大民辦教育者、專家、學者、代表共計1000余人匯聚于此，共同探討民辦教育改革發展面臨的新機遇和新挑戰。

全國政協副主席張榕明出席大會并作重要講話。她分析了當下民辦教育面臨的嚴峻挑戰，提出了從長遠高度審視民辦教育的重要性、深化改革開放的攻堅期、貫徹落實科學發展觀等加強民辦教育發展的意見。張榕明指出，十八大報告提出，鼓勵引導社會力量興辦教育。我國民辦教育正面臨重要的發展機遇，要從促進中國教育長遠發展的高度，審視民辦教育發展的重要性，在深化改革開放的攻堅期，加快推進民辦教育改革發展，貫徹落實科學發展觀，加強民辦教育自身建設。建議加快民辦教育法制建設進程，建立全國民辦教育改革綜合協調機制，各級地方政府要加強對民辦教育的引導，各級教育行政部門要自覺促進民辦教育發展。民辦學校要加強自身建設，堅持教育公益性原則，努力提高辦學質量，加強學校隊伍建設，大力推進現代學校制度建設。

《教育規劃綱要》實施兩年來，我國教育改革逐步進入改革的攻堅期和深水區。國家層面正根據“先行先試，鼓勵首創，由點及面、逐步推開”的改革思路，不斷推進教育改革。大力發展民辦教育是辦學體制改革的重要內容，民辦教育本身也需要深層次改革。

基層蘊涵著改革的動力，先發地區常有破題之舉。作為國家民辦教育綜合改革試點城市，溫州大刀闊斧進行改革，全面破解民辦教育政策障礙，于2011年出臺了《關于實施國家民辦教育綜合改革試點加快教育改革與發展的若干意見》及9項配套實施辦法（簡稱“1+9”文件），分別從登記管理、財政扶持、融資政策、隊伍建設、產權屬性、合理回報、稅費優惠、土地政策、治理結構、辦學體制等十個方面全面進行制度重建，促進民辦教育健康發展。

全國人大常委、民進中央副主席、中國民辦教育協會會長王佐書在大會上介紹，溫州的改革得到了教育部的充分肯定，溫州的經驗給民辦教育的改革指出了一個方向，指出了一條思路，提供了一個實實在在的社會實踐，這是改革的“星星之火”。希望與會人員應因地制宜、因勢制宜，借鑒溫州改革經驗，巧妙利用好“星星之火”，能使之燎原，為推動民辦教育的改革為營造良好的民辦教育環境，為提高教育質量貢獻力量。同時也熱切期待國家層面完善支持民辦教育的系統設計并強力推動落實。

大會期間，中國民辦教育協會高等教育、學前教育、中小學教育、培訓教育4個專業委員會還分別舉行了高等教育、中小學、學前教育和培訓教育4個平行論壇。