產(chǎn)業(yè)集群“落地生根”

地緣關(guān)系和交通條件帶來的區(qū)位優(yōu)勢，使烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）擁有得天獨厚的資金、人才、技術(shù)、信息和土地空間等資源優(yōu)勢，而這些優(yōu)勢，也讓開發(fā)區(qū)成為西部開放的新高地。

2012年8月24日，位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）的陜汽新疆汽車有限公司新建的廠房里，經(jīng)過213道工序、4000多個零部件組裝的“新疆造”成品重型車從生產(chǎn)線上“走”下來。這讓陜汽集團(tuán)董事長方紅衛(wèi)對一年前的決定十分欣慰：首屆中國—亞歐博覽會上，這個項目簽約；隨后落地、投產(chǎn)的陜汽集團(tuán)新疆重卡項目，開始發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

陜汽集團(tuán)的“落地生根”，是烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）引進(jìn)企業(yè)發(fā)展的典型縮影。

烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）地處國家重點開發(fā)區(qū)域、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的中心位置，依托新亞歐大陸橋、面向中西南亞，是新疆向西開放的重要窗口和平臺。地緣關(guān)系和交通條件帶來的區(qū)位優(yōu)勢，使開發(fā)區(qū)擁有得天獨厚的資金、人才、技術(shù)、信息和土地空間等資源優(yōu)勢，而這些優(yōu)勢，也讓開發(fā)區(qū)成為西部開放的新高地。

借亞歐博覽會“起飛”

2011年初，新疆自治區(qū)黨委、烏魯木齊市委決定將1994年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和建區(qū)有60年歷史的烏魯木齊市頭屯河區(qū)實行“區(qū)政合一”，組建烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)），通過管理體制改革創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域間的優(yōu)勢互補(bǔ)和均衡發(fā)展，推動首府經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè)。

2011年起，每年一屆的中國—亞歐博覽會在烏魯木齊舉辦。烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）區(qū)委書記魏毅接受本刊記者采訪時透露，在過往19年參加烏洽會的基礎(chǔ)上，2011年和2012年，開發(fā)區(qū)參加了第一屆、第二屆亞歐博覽會，取得了豐碩的成果。2011年，在首屆亞歐博覽會上亮相，開發(fā)區(qū)就簽約項目37個，引資總額370億元，占全市簽約總額45%左右，重點涵蓋了三一重工、中國重汽等工業(yè)制造類項目以及溫州商會等總部基地類項目。2012年，開發(fā)區(qū)又在第二屆亞博會上取得突破，簽約項目17個，引資總額451.8億元，簽約項目涉及煤化工、機(jī)械制造、生物化工、總部物流等領(lǐng)域。

為建設(shè)成為“中國21世紀(jì)向西開放、面向中亞的新經(jīng)濟(jì)平臺”，開發(fā)區(qū)整合功能資源，大力推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

隨著國內(nèi)企業(yè)巨頭的落戶，開發(fā)區(qū)的一條條產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，其輻射和影響也在日益顯現(xiàn)。

目前，區(qū)內(nèi)有全國領(lǐng)先的風(fēng)電裝備制造企業(yè)金風(fēng)科技，新疆最大的鋼鐵企業(yè)寶鋼集團(tuán)八一鋼鐵，另有伊泰集團(tuán)、上海大眾、阜豐集團(tuán)、中國重汽、三一重工、紅云紅河、陜汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車、新研股份、海螺型材、中糧可樂、康師傅等眾多國內(nèi)外著名品牌企業(yè)，形成了冶金、風(fēng)電、食品飲料加工三大支柱產(chǎn)業(yè)；汽車制造、機(jī)械裝備、新型建材、現(xiàn)代物流四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；新型煤化工、信息工程、生物醫(yī)藥、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)。目前開發(fā)區(qū)正努力打造全國最大的風(fēng)電裝備制造基地、西北最大的冶金工業(yè)基地、西北新興的汽車及工程機(jī)械制造基地、全疆最大的食品飲料加工基地、新疆創(chuàng)智商務(wù)總部基地、面向亞歐的國際商貿(mào)物流及出口加工基地、面向中亞的軟件信息產(chǎn)業(yè)基地，“3447”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本形成。

開發(fā)區(qū)管委會主任、區(qū)長薛繼海向本刊記者介紹，在今年第三屆中國—亞歐博覽會上，開發(fā)區(qū)將重點推出高鐵片區(qū)和白鳥湖新區(qū)，通過亞歐博覽會這個平臺，使得更多的企業(yè)、更多的投資商來關(guān)注這兩個區(qū)域。

向千億工業(yè)產(chǎn)值園區(qū)邁進(jìn)

3月18日，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）高鐵片區(qū)、白鳥湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場指揮部正式掛牌，全方位推進(jìn)建設(shè)開發(fā)工作。今年，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值有望突破千億元，將成為新疆首家躋身千億工業(yè)產(chǎn)值的園區(qū)。

高鐵片區(qū)與白鳥湖新區(qū)是烏魯木齊“三區(qū)六組團(tuán)”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，兩個片區(qū)將成為拉動城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。2013年，白鳥湖新區(qū)招商引資引來開門紅，截至7月底，白鳥湖新區(qū)一、二號臺地確定落地建設(shè)項目40個，投資總額約120億。高鐵片區(qū)正在火熱的開發(fā)和建設(shè)中，招商引資情況也非常好，在今年的西洽會上，萬達(dá)集團(tuán)確定在高鐵片區(qū)進(jìn)行投資，將打造一個高端的萬達(dá)廣場。

2月20日，新疆自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、烏魯木齊市委書記朱海侖在開發(fā)區(qū)調(diào)研時指出，要盡快成立高鐵片區(qū)、白鳥湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場指揮部。次日，開發(fā)區(qū)就成立了現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)做好新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、道路基礎(chǔ)、服務(wù)配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保高鐵片區(qū)40公里、白鳥湖新區(qū)80余公里主次干道提早開工、年底完工。開發(fā)區(qū)區(qū)委書記魏毅告訴記者：“開發(fā)區(qū)將盡快落實新區(qū)開發(fā)建設(shè)配套資金、財政補(bǔ)助和政策支持，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)各類融資平臺作用，為項目建設(shè)提供資金保障，確保新區(qū)建設(shè)三年見成效、成規(guī)模。”

烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）維泰大廈夜景。隨著國內(nèi)企業(yè)巨頭的落戶，開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）的一條條產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。

目前，開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)3800余家，其中重點企業(yè)588家，包括126家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、40家外資企業(yè)、13家區(qū)外及本地上市公司和18家“世界500強(qiáng)”、37家“中國500強(qiáng)”企業(yè)的投資生產(chǎn)項目?！敖衲觊_發(fā)區(qū)將成為新疆首家躋身千億工業(yè)產(chǎn)值的園區(qū)。2015年，開發(fā)區(qū)將率先在全市實現(xiàn)全面建成小康社會的發(fā)展目標(biāo)；到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值將比2010年翻兩番左右，城鄉(xiāng)居民人均收入翻兩番左右?！蔽阂阏f，“屆時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、集群化、高端化優(yōu)勢凸顯。”

構(gòu)建“新經(jīng)濟(jì)平臺”

1994年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國家級烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；2003年，批準(zhǔn)設(shè)立國家級出口加工區(qū)；2007年，出口監(jiān)管倉、公共保稅倉投入運(yùn)營，同一年，兵地融合發(fā)展，共建經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正式起航，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為中國西部最具活力的開發(fā)區(qū)之一；2011年，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和烏魯木齊市頭屯河區(qū)實行“區(qū)政合一”，組建烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）……

為建設(shè)成為“中國21世紀(jì)向西開放、面向中亞的新經(jīng)濟(jì)平臺”，開發(fā)區(qū)整合功能資源，大力推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開發(fā)區(qū)緊緊抓住國家鼓勵出口加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，主動承接國內(nèi)外加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)移；按照國家的政策導(dǎo)向，大力引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，推動外貿(mào)物流與生產(chǎn)性企業(yè)聯(lián)動發(fā)展；鼓勵風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等機(jī)械裝備制造產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，加快烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“境外園”建設(shè)的步伐，鼓勵支持企業(yè)積極參與國際投資，支持企業(yè)“走出去”發(fā)展創(chuàng)業(yè)……

2012年4月23日，時任國務(wù)院總理溫家寶與德國總理默克爾在德國大眾汽車公司總部，共同見證了上汽集團(tuán)與大眾在新疆合作建廠等聯(lián)合聲明的簽署。此前的2012年4月11日上午，自治區(qū)黨委書記張春賢在烏魯木齊會見了專程來新疆考察訪問的德國大眾汽車集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官文德恩，促成上海大眾落戶開發(fā)區(qū)。

上海大眾汽車(新疆)有限公司落戶于開發(fā)區(qū)，一期投資總額20億元，占地610畝，建成后將擁有車身車間、油漆車間、總裝車間以及相關(guān)配套設(shè)施，計劃于2013年8月試生產(chǎn)，年產(chǎn)能5 萬輛A級轎車，最終將達(dá)到年產(chǎn)能30萬輛的目標(biāo)。

龍頭企業(yè)帶來了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。以金風(fēng)科技的兆瓦級整機(jī)生產(chǎn)為龍頭，吸引了艾爾姆、羲之翔等一批為風(fēng)電整機(jī)配套的國內(nèi)外著名企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)；八鋼集團(tuán)經(jīng)過整合資源，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈；三一重工集團(tuán)的入駐，給新疆機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的活力與生機(jī)，吸引國內(nèi)重型機(jī)械制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)，形成群集效應(yīng)。而上海大眾的入駐，更是填補(bǔ)了新疆乘用轎車制造的空白，開啟了新疆汽車生產(chǎn)的新篇章。

一系列的好消息，讓國內(nèi)外眾多企業(yè)看到了在開發(fā)區(qū)的發(fā)展前景。

“如今，開發(fā)區(qū)承載著‘向西開放、面向中亞’的使命，致力于打造新疆改革開放的高地、科學(xué)發(fā)展的窗口、跨越式發(fā)展的排頭兵，正在成為新疆社會和諧、生態(tài)文明、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居、充滿活力的首善之區(qū)，是國內(nèi)外客商在新疆投資回報率最高的地區(qū)之一。”對此，魏毅信心十足。