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中國第二個反腐五年規劃或上半年出臺

中央紀委、監察部在新聞發布會上透露，旨在部署今年反腐工作的第十八屆中央紀委第二次全會即將召開。此次中紀委全會能否對官員財產申報制度進行新一輪部署成最大期待。中紀委著手制定的《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》目前已接近尾聲，有望在2013年上半年出臺。這將是我國的第二個反腐五年規劃。此前的2005年，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，提出到2010年建成懲治和預防腐敗體系基本框架，再經過一段時間的努力，建成完善的懲治和預防腐敗體系。當年，各地都制定了相應的200 5-2007年反腐工作規劃，中央則在2008年頒布了 《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，這曾是我國首個反腐五年規劃。

財政部修訂了5個行業的事業單位財務制度

為進一步規范文化、廣電、體育、文物和計劃生育事業單位的財務行為，加強財務管理和監督，財政部會同有關部門修訂了文化、廣電、體育、文物和計劃生育5個行業的事業單位財務制度，自2013年1月1日起全面施行。這次修訂對5個行業財務制度各項內容重新梳理，凡是實踐證明行之有效的、符合新時期行業事業單位財務管理要求的，必須予以保留。同時，把近年來行業發展和財政財務管理改革的有關情況體現到制度中，以突出體現行業事業單位的公益屬性，對事業單位收入管理、對外投資和開展經營活動等都進行嚴格規定。

浙江省外來人口將和本地人口同享社會救助

浙江全省民政工作會議近期強調，將逐步將非本地戶籍人口納入救助范圍之中，加快推進社會救助立法，不斷提升社會救助效能。全省按照保基本、全覆蓋、多層次、相協調、可持續、高效率的要求，建立起了以最低生活保障為基礎，以供養、教育、醫療、司法、住房、災害等各類專項救助為支撐，以臨時救助和社會幫扶為補充，覆蓋城鄉的新型社會救助體系。

社會心態藍皮書發布，稱民眾需求層次擴展、標準提高

中國社會科學院社會學研究所和社會科學文獻出版社聯合發布了《中國社會心態研究報告2012-2013》（《社會心態藍皮書》），藍皮書顯示，2012年，近半數人對生活現狀感到滿意，但民眾需求表現出層次進一步擴展、標準大幅提高的新特點。2012年近半數人對生活現狀感到滿意，但生活滿意度均值較2011年略有下降。民眾需求表現出層次進一步擴展，標準大幅度提高的新特點。民眾對潔凈空氣、無污染的水、改善的住房條件、保障健康的醫療條件、宜居的自然環境等基本生活需求標準進一步提高。

藍皮書顯示，社會情緒總體的基調是以正向為主，但存在一些不利于個人健康和社會和諧的負面情緒。不斷發生的突發性社會事件導致社會情緒的耐受性和控制點降低，社會事件的引爆點降低。藍皮書分析表示，仇恨、憤怒、怨恨、敵意等負向情緒與需求不滿足、不信任、社會階層分化有密切關系。

2013年我國將加大監管力度防范系統性金融風險

中國人民銀行工作會提出，2013年要加強金融風險監測和排查，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。進一步健全系統性和區域性金融風險監測評估和預警體系，完善風險防范處置應對預案。加強對具有融資功能的非金融機構的風險監測。探索開展金融機構穩健性現場評估和銀行業風險業務專項現場評估。抓緊推進建立存款保險制度的各項工作。中國人民銀行工作會將防范金融風險列為2013年重要工作內容，傳遞出監管層2013年將加大對信托、理財市場等“影子銀行”領域整頓的明確信號，以未雨綢繆防范金融風險。

十八大后社會管理改革的三大方向揭幕

十八大后的首次全國政法工作會議將勞教制度改革、涉法涉訴信訪改革、司法權力運行機制改革以及戶籍制度改革作為工作重點。其中包括將研究勞教制度的廢止和替代方案；研究在大中城市推進外來務工人員落戶；研究將涉及上訪群眾的案件，納入司法體系。對這三大問題的改革呼聲已持續多年。務工人員落戶問題與中央力推的新一階段城鎮化政策密切相關。會議指出，要堅持以推動社會主義司法制度自我完善和發展為方向，以解決群眾反映強烈的突出執法司法問題為重點。■