積極構建礦山“大黨建”新體系

■太鋼峨口鐵礦黨委

積極構建礦山“大黨建”新體系

■太鋼峨口鐵礦黨委

太鋼峨口鐵礦黨委積極探索礦山“大黨建”新模式，推進黨建工作“十大體系建設”，把黨組織的政治優勢轉化為礦山可持續發展的戰略智慧，為礦山改革發展、和諧穩定提供了堅強的政治和組織保障……

近年來，太鋼峨口鐵礦黨委積極探索礦山“大黨建”新模式，推進黨建工作“十大體系建設”，把黨組織的政治優勢轉化為礦山可持續發展的戰略智慧，把黨的建設根植于礦山改革發展的具體實踐，把黨組織的戰斗堡壘作用轉化為推進各項工作的管理要素，為礦山改革發展、和諧穩定提供了堅強的政治和組織保障。其主要做法如下：

一是構建黨建組織體系，落實黨建工作責任，提升黨建工作新機制。峨口鐵礦黨委把“建設國內一流的冶金礦山企業”的發展目標，作為黨建工作的根本出發點和落腳點去謀劃；把加強基層黨組織建設目標，作為領導班子建設和改革發展的重大課題去研究；把創先爭優活動目標，作為推動峨口鐵礦可持續發展的經常性動力去要求；把完成企業生產經營預算目標，作為檢驗黨建工作成效的根本標準去衡量；把履行黨政“一崗雙責”責任制目標，作為領導干部認真履職的結果去檢驗，做到目標同向，工作同抓，責任同擔，實現了組織同步設置、工作同步部署、制度同步完善、活動同步開展、陣地同步建設、績效同步獎懲。

認真實施“目標+評價”的黨建管理考評機制，將企業的黨建思想政治工作定量化、具體化，將企業的黨建工作評價常態化、制度化，把黨建工作與推進礦山建設相結合，形成了符合峨口鐵礦實際的黨建工作考核評價機制，形成了黨委統一領導、部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系。積極構建以創建“四好”領導班子、“四強”紅旗黨支部和爭當“四優”共產黨員為主要內容的創先爭優長效機制，把培育“黨員示范崗”、“感動峨礦人物評選”、選樹“黨員標兵”和“礦山勞模”作為開展創先爭優活動的主旋律，形成了黨委有主題、支部有目標、小組有載體、黨員有承諾的生動局面。

二是構建理論武裝體系，落實黨建學習制度，豐富黨建理論新內涵。創建學習型班子，提升黨的執政力、執行力、領導力；創建學習型黨組織，建立健全考核評價機制和述學、評學、考學、督學機制；創建學習型團隊，在大力提高黨建工作人員政治素質和理論修養的同時，學管理，學經營，學技術，培養一支既懂現代管理，又懂黨務工作，既有政治素養，又有經濟頭腦的“復合型”黨建工作團隊。

創新是一個企業進步的靈魂，是一個礦山快速發展的不竭動力，是一個組織永葆生機的源泉。峨口鐵礦黨委把創新作為推動企業進步的永恒主題，較好地發揮了政治核心和戰斗堡壘作用。

三是構建廉潔懲防體系，落實黨風廉政責任制，提升拒腐防變新能力。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以規范制度和制約權力為核心，在保持黨的純潔性教育、建設廉潔風險防控機制、落實黨風廉政建設責任制、開展效能監察、加強廉潔文化建設、深化黨務公開、查辦案件、促進礦山和諧發展中發揮了重要作用。

年初對全礦的黨風廉政建設目標進行責任分解，并召開黨風廉政建設大會，逐級簽訂了“黨風廉政建設目標責任書”，逐級形成了落實黨風廉政建設目標的責任體系。對重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金“三重一大”管理集體研究，民主決策，形成了靠制度管人、按程序辦事的工作機制，有效地提高了黨委領導班子的戰斗力。

四是構建安全管理體系，落實黨政齊抓共管，推動安全文化新發展。始終把安全生產作為頭等大事來抓，作為基層黨組織工作的切入點來實踐，從安全教育——安全評價——組織引導入手，形成了黨政工團齊抓共管的良好態勢，推動了礦山安全文化建設向標準化、制度化邁進。

抓安全教育,圍繞“危險辨識——標準化操作——安全培訓——安全評價”和“人的行為——物的狀態——現場環境——安全管理”不同時期閉環管理的安全工作思路，把“礦山安全標準化”建設與“標準化作業區”建設有機結合起來，為提升礦山安全管理綜合實力打下了堅實的基礎。

抓安全評價,堅持“所有崗位必去，AB級危險源必查，起重設備必檢，高危作業場所必到”的四必原則，做到“十查”，即查安全檢查，查安全互保，查周三策劃，查危險辨識，查活動質量，查違章行為，查專項整治，查健康保護，查隱患整改，查外協管控。

抓組織引導,把黨的優勢滲透到安全管理中，發揮黨組織的凝聚力和黨員的引導作用，為基層黨組織注入了新的活力，為全體黨員的先進性搭建了平臺。各級組織成為安全管理的宣傳者和組織者，黨員成為管安全促安全的主力骨干和實踐者，全體職工成為做好安全工作的主力軍和保護神。

五是構建生產管理體系，落實領導帶班制度，保證生產運行新秩序。把完成生產任務列入黨委議事日程，從系統生產全局思考，系統生產組織謀劃，系統生產瓶頸研究，系統生產從嚴管理，系統生產精細實踐，充分發揮自動控制數字眼的作用，使生產管理走向正規化、科學化，使資源貧乏的老礦山煥發出青春。

強化調度指揮。以礦調為中心，優化調度管理流程，減少調度管理層級；強化調度指揮權威，提高了指揮的執行力和獎懲的執行率；實施精細化組織，提高了生產指揮運作效率；快速傳遞生產信息，提高了決策的科學性和準確性；落實領導帶班制度，提高了應急處置能力和現場辦公效率；值班調度班清班畢，逐步形成了集中統一的調度指揮體系，保證了生產運行平穩有序。

建立系統保障。采礦系統以單臺設備露天作業為主，氣候惡劣，礦源復雜，給采礦生產組織帶來很大困難。全礦經過50多年的發展實踐，總結摸索出一套行之有效的采礦保礦新模式。

保證工藝管控。樹立“用數據說話”的理念，嚴肅工藝紀律，落實工藝指標，保證工藝指標受控；認真開展工藝達標檢查活動，及時解決影響生產推進的疑難問題；研究實施了峨口鐵礦“750萬噸出礦能力”擴能改造和三年發展規劃，延長了礦山服務年限，重新確定了礦山長遠發展的戰略目標。

六是構建設備管理體系，體現黨員帶頭作用，創新設備管理新機制。建立了一套行之有效的設備管理體系和制度體系，把設備檢查評價作為設備管理工作的長效機制，樹立設備“白天八小時檢修，確保二十四小時運行”和“標準化、集團化檢修”的理念，提高設備作業率，降低設備故障，實現標準化檢修和設備效率最大化，為生產組織提供有力保證。

堅持“點檢定修”制。建立了生產維護點檢和專業點檢有效運行的管理模式，把“白天八小時檢修，確保二十四小時運行”的設備檢修理念貫穿到日常維護檢修中；把“標準化和集團化檢修”的理念延伸到全礦設備系統檢修中，最大限度地提升了設備的綜合效率。

實施“零故障”攻關。成立攻關組，建立激勵考核機制，明確責任體系，把設備管理零缺陷、設備本體零缺陷和設備零故障作為攻關目標，將“缺陷隱患查處”和“故障率的分析管理”作為工作重點，有力地推動了主體設備的完好率。

七是構建全面預算體系，體現黨員干部責任，提升成本利潤水平。建立科學合理的全面預算管理體系，是實現成本控制由粗放到精細化管理轉變的必由之路，是完成成本利潤指標的重要保證。全面預算管理堅持“著眼全局，指導生產，強化責任”的原則，以黨員干部落實責任為準繩，以對標挖潛為突破口，采取“專項費用歸口管理、定額消耗限額出庫、機物料修理費總額控制”的辦法，做到“指標層層分解，崗崗有責任，人人有指標”，使成本費用預算管理與責任制考評形成聯動的閉環控制體系，實現了年度預算目標。對標成績顯著，精礦和球團成本之低在國內同行業中名列第一。

八是構建薪酬分配體系，體現黨委參與作用，建立薪酬管理新模式。發揮黨委的政治核心作用，提升黨委參與企業重大問題決策的能力，是加強黨的建設的一項重要任務。峨口鐵礦黨委始終站在講政治的高度參與企業重大問題的決策，薪酬分配堅持公開、公平、公正、透明的原則，充分體現多勞多得的分配政策，實現了薪酬多元化分配體系的健康運行。

建立多形式的薪酬分配模式。崗薪工資按崗位的重要程度、責任大小、工作復雜程度、作業環境及技能高低等因素確定，崗位級別按崗位流向、主體崗位、對應崗位、對等崗位、技術崗位等劃分，職工收入由崗薪+津貼+獎勵構成，形成了多形式的薪酬分配體系。

建立多層次責任制分配模式。全員崗位責任制要淡化群體責任，強化主體責任，將“鏈式”管理理論引入責任制管理中。通過鏈式結算關系，建立了單位內部、單位間上下流程、上下工序相互結算所構成的“工序價值鏈”及逆向制約的“質量責任鏈”管理體系。

九是構建文明創建體系，體現礦山職工素質，提升企業員工形象。峨口鐵礦黨委針對黨員隊伍和職工隊伍價值取向多元化、深層次的特點，深入開展社會主義核心價值體系教育，充分發揮新聞宣傳資源，加強對員工的理想信念、形勢任務、職業道德和企業優良傳統等教育，大力弘揚“艱苦奮斗，樸實無華，不等不靠，開拓進取”的峨口鐵礦精神。制定出臺了《峨口鐵礦文明單位評比辦法》，通過開展文明單位、文明作業區、文明班組、文明員工、文明家庭、文明樓區和黨員責任區、黨員示范崗、青年文明號等一系列文明細胞工程創建活動，不斷增強員工文明素質和工作積極性，展示礦山職工新形象。

十是構建矛盾調處體系，體現黨的溫暖關懷，建設和諧發展新礦區。始終把“履行社會責任，改善工作生活環境，構建和諧礦區”作為企業黨建工作目標，從全局上思考、系統上謀劃、微觀上實踐，不斷化解矛盾糾紛，解決利益沖突，營造出良好的企業發展環境，構建和諧穩定礦山。

著力改善民生，妥善解決了長期困擾峨口鐵礦正常生產生活的歷史遺留問題，消除了最不穩定的群體因素，密切了干群關系；建立矛盾排查網絡，始終堅持“正確對待職工訴求，不斷完善信訪信息，暢通意見反饋渠道，解答回復職工意見”的原則，努力提高政策水平和群眾工作的能力；開展扶貧幫困“送溫暖”活動，有效地履行了國有企業的社會責任和企業責任。

峨口鐵礦黨委以探索“大黨建”新模式，構建“十大體系建設”取得了物質文明和精神文明雙豐收，提升了各級黨組織的誠信度和凝聚力、公信力，提升了各級領導干部的組織力、領導力和創新力，調動了廣大黨員的積極性、主動性和創造性，使資源最差、條件最艱苦、任務最艱巨的老礦山煥發出新活力，為轉型跨越發展做出了應有的貢獻。