在戰略引領下加快科學發展

中國兵器裝備集團公司董事長、黨組書記 徐斌

經過不懈努力，中國兵器裝備集團公司已經從創建之初的名不見經傳，成長為我國軍民結合得好、綜合實力強的軍工集團之一。多年來，集團公司以實施戰略管理為抓手，銳意改革，攻堅克難，推動企業在科學發展中實現了新跨越。

一、以戰略引領企業改革發展

進入新的發展階段，集團公司狠抓以戰略管理推動發展。根據不同時期面臨的主要矛盾與問題，及時制定并實施一系列具有特色的發展戰略，有效提升了企業自主創新能力與可持續發展能力，具有國際競爭力的軍民結合型企業集團的戰略愿景正在變為現實。

綜合實力大幅增長。從昔日虧損嚴重的軍工集團到今天的世界級企業，集團經濟規模不斷躍升，主要經濟指標居國防科技工業前列。到2011年，集團資產總額達2480億元，比2003年增長了3.3倍；營業收入2799億元，是2003年的5.6倍。“十一五”期間，集團公司營業收入年均增長27.49%，資產總額年均增長21%。

質量效益不斷提高。在戰略引領下，集團發展質量效益明顯提升。2011年，集團公司實現利潤81.8億元，比2003年增長了38倍；上繳稅金124億元，比2003年增長了3.1倍。“十一五”期間，集團公司利潤年均增長49.31%，上繳稅金年均增長39.37%。

民生福利持續改善。集團堅持“以人為本”，始終不渝地實施發展依靠員工、發展成果由員工共享的原則。2011年，職工人均年收入4.31萬元，比2003年增長了2.7倍。大力實施“退城進園、退城進郊”項目，職工生產、生活條件不斷改善；建立幫貧扶困長效機制，高度重視安全生產，堅持以“零事故”為目標。

戰略地位穩步提升。作為國防科技工業的骨干力量和中央直管的特大型國有企業，集團始終把特種產品放在絕對優先位置，在完成國慶60周年閱兵、亞丁灣護航、北京奧運安保等國家重特大任務中發揮了不可替代的作用。連續4年進入世界企業500強，連續6年在中央企業負責人經營業績考核中獲得A級。2012年，居中國企業500強第27位、制造業500強第8位。

二、實施戰略管理的實踐

在實施戰略管理中，集團公司不斷完善科學戰略體系，不斷充實戰略實施路徑，走出了一條具有時代特征、軍工特點、集團特色的戰略引領發展之路。

以“保軍報國、強企富民”為使命，把忠實履行政治責任、經濟責任、社會責任融入企業發展戰略。我們始終牢記使命，積極適應新軍事變革，大力提升軍工核心能力，武器裝備研制生產實現跨代躍升。堅定不移走軍民融合發展道路，著力構建先進軍工和現代產業體系，促進優勢資源向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域聚集，特種產品、車輛、新能源、裝備制造四大主導產業控制力、影響力和帶動力不斷增強。汽車產業不斷優化戰略布局，穩居國內第一陣營。新能源產業高起點、高水平發展，已逐步成為集團的重要經濟增長極。裝備制造業正向大型化、重型化、集成化、成套化發展，輸變電領域掌握了世界尖端研發制造技術。不斷健全履行社會責任的體制機制，積極開發新能源車型及新型節能發動機，引導和推動建立自主品牌電動車和混合動力車統一標準，大力發展綠色經濟。

以實施“科技興企”戰略為著力點，通過創新驅動提升企業核心競爭力。以創新為先導，不斷突破陳舊的思維定勢與管理模式，努力營造敢想敢試、崇尚創新的良好氛圍。2004年開始實施“科技興企”戰略，2009年集團成為國家“創新型企業”。為提升自主創新能力，率先建成以兵器裝備研究院為頂層、9個國家級技術中心為龍頭、36個省部級技術中心為骨干、專業研究院所與聯合研發中心為支撐、企業研發機構為基礎的開放型創新體系。大力推進信息化，“數字兵裝”建設成效顯著；加大科技投入，新產品貢獻率超過50%，擁有專利量超過7000件，連續多年居央企前列；自主品牌汽車銷量居國內第一、世界第十三位。

以集團化、專業化、國際化為方向，不斷完善企業戰略管理體系。始終堅持以世界眼光、戰略思維、開放心態審視自己，主動適應經濟全球化趨勢，不斷提升集團的戰略管控能力。設立財務公司，實行資金集中管理；改造升級資產公司，大力開展資本運作；成立事業部和專業公司，集團化管控、專業化管理水平明顯提高。規范董事會和監事會建設，法人治理結構不斷完善。以改革促發展，35戶企業完成政策性破產，一大批社會職能項目剝離移交，清理非主業子公司462家；相繼實施26個退城進郊、退城進園搬遷項目，企業面貌煥然一新。始終堅持引進來與走出去相結合，與福特、鈴木、標致雪鐵龍、馬自達等跨國公司建立了長期戰略合作關系；充分利用全球研發資源，形成了“五國九地、各有側重”的全球協同研發格局；加大國際市場開拓力度，出口增速明顯加快。

以實施人才強企戰略為重點，努力打造高素質人才隊伍。大力實施“人才強企”戰略，深入推進“領軍人才開發工程”。堅持黨管干部、黨管人才原則，以“四好班子”創建為抓手，著力打造一支德才兼備、能力突出、作風過硬的高素質企業管理者隊伍。實施院士培養推進計劃，實行科技帶頭人與技能帶頭人制度，建立了一支規模適度、結構合理、素質優良的科技與技能人才隊伍。共成功引進海外高層次人才110多名，累計17人入選國家“千人計劃”，其中汽車領域11人，居行業首位。重視為科技人才營造成長、創業的良好氛圍，建立激勵和約束相結合的薪酬分配體系，實行高級管理人員年薪制，大幅提高科技人員工資水平，職工收入逐年穩步提高。通過實施具有集團特色的人才戰略，科學發展的內驅力極大增強。

以精益管理為指導，推進企業戰略管理能力和水平不斷提升。全面推行精益管理，構建以消除浪費和降本增效為目標、以績效持續改善為核心、以全員參與為基礎的精益管理體系。實施成本領先行動計劃和面向成本的設計管理，成本競爭優勢和企業精益管理水平不斷升級。大力推進基層星級精益班組建設，著力推進精益生產和精益管理。目前，精益思想融入企業生產經營的每一個環節、每一個崗位，成為廣大干部職工的思維方式與行為準則，以關注顧客、全員參與、杜絕浪費、創造價值、持續改進、追求卓越為特征的精益文化逐步形成，成為推動集團加快轉型升級的內在動力。堅持產品質量至上，“每一支槍、一發彈都堅決做成精品”成為集團一貫堅持的質量準則；生產優質產品，成為矢志不渝的追求。

以著力提高黨建科學化水平為法寶，形成企業發展的獨特戰略優勢。始終堅持企業發展與黨建工作的有機融和，努力把政治優勢轉化為競爭優勢、發展優勢。高度重視黨組自身建設，著力提升戰略決策能力、經營管理能力、抓班子帶隊伍能力。把社會主義核心價值理念轉化成員工好理解、好執行的企業語言，內化為廣大干部職工的精神追求。不斷創新基層黨建工作，積極推行“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”；堅持典型引路抓黨建，把一大批鮮活的典型轉化為推動企業發展的巨大力量。堅持以制度規范權力運行，努力為企業發展營造風清氣正勁足的良好氛圍。

以調整升級為抓手，在戰略轉型中推動企業持續發展。調整發展方式，由速度規模型向質量效益型轉變，由外延式增長向內涵式發展轉變，由要素驅動向創新驅動轉變。調整產業產品結構，著力發展高附加值、高技術含量的戰略產品、盈利產品和特色優勢產品。調整科技創新體系，圍繞制約發展的關鍵技術開展重點攻關，加快實現由分散科研向集智攻關轉變、由仿研跟蹤向自主創新轉變。全面打造制度化、標準化、流程化的管理體系，實現由粗放管理向精細管理、傳統管理向現代管理躍升。創新營銷模式，由國內市場為主向國內國際市場協調發展轉變。堅持精干高效、運行有序，壓縮管理層級，優化員工隊伍。調整分配機制，實施全員績效管理,構建科學合理的薪酬制度。

三、實施戰略引領需要遵循的原則

總結集團公司實施戰略管理的發展歷程，我們深切感到：戰略管理能力決定企業命脈。正確戰略的制定與實施涉及企業的方方面面，關乎企業的興衰成敗。其中把握“五個根本”至關重要。

始終把解放思想作為謀劃戰略的根本前提。解放思想是推動科學發展的第一動力，只有不斷解放思想，與時俱進，始終站在時代前沿，準確把握發展大勢，掌握先進理論，不斷更新觀念，才能確保戰略謀劃的前瞻性，確保戰略的科學性、指導性、權威性；只有堅持解放思想，敢闖敢試，善于打破常規和積習，才能不斷破解發展難題，實現企業快速崛起。

始終把立足全球化競爭作為制定戰略的根本取向。當今世界，經濟全球化日益深入，國內競爭國際化、國際競爭國內化特征更加突顯。企業是全球化競爭的主體，世界范圍的競爭是企業競爭的主戰場。只有立足全球競爭，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，瞄準世界先進水平制定發展戰略，既積極參與國際競爭，又廣泛開展國際合作，才能在全球化浪潮中不斷提升綜合實力，把握發展的主動權。

始終把中央的大政方針作為完善戰略的根本遵循。在實施戰略管理過程中，必須不斷提升戰略思維能力，善于把黨和國家的大政方針落實到企業改革發展的每一環節。要始終依托國家戰略制定企業戰略，自覺把企業戰略融入國家發展大局，自覺服從、服務于人民的根本利益，牢牢把握企業改革發展的正確方向。

始終把推動科學發展作為戰略實施的根本目的。推動科學發展是企業可持續增長的基本保證，是抓住機遇，贏得挑戰的關鍵。必須準確把握宏觀經濟運行與企業發展的客觀規律，把科學發展的要求落實于企業戰略之中，堅持創新驅動發展戰略，在提高企業自主創新能力和核心競爭力上下苦功，推動企業在科學發展中實現新的跨越

始終把強化執行力作為戰略實施的根本保障。戰略決定命運，執行決定成敗。在戰略實施中，必須堅持實事求是原則，真抓實干、求真務實，大力提倡攻堅克難、永不言敗的拼搏精神，始終保持堅定的信心和高昂的斗志，把提升和鍛造執行力作為企業管理的基本功，使堅強的執行力成為推動企業蓬勃發展的有力保障。