《中關村核心區科技服務業發展三年行動計劃》發布北京海淀助力科技服務業實現跨越發展

◎本刊記者 肖桂華

北京市海淀區近日發布《中關村核心區科技服務業發展三年行動計劃（2013～2015年）》（以下簡稱“行動計劃”），旨在促進中關村核心區科技服務業實現跨越式發展，輻射帶動全國創新發展，打造國家科技服務示范區、國際科技服務業聚集區。作為該計劃的重要組織部分，創新工廠、車庫咖啡等11家北京市首批政府正式批準的創業期科技型企業集中辦公區正式掛牌運營。

北京市海淀區副區長、中關村海淀園管委會主任孟景偉表示，科技服務業是北京海淀（中關村核心區）最具優勢和特點的產業領域。我國科技服務領域的新模式、新業態大多在海淀率先出現，形成了一批模式新、能力強、影響力大的科技服務知名機構，如創新工場、車庫咖啡、國際技術轉移中心等機構。北京市海淀區率先形成了與硅谷類似的產業結構，2012年硅谷創新與專業服務業從業人員占硅谷就業人員總數的12%，是僅次于信息產業的第二大科技產業，同期海淀區科技服務業從業人員占全區法人單位從業人員的比重達到9.5%。

全球科技創新中心同時也是科技服務業中心，北京海淀要建設具有全球影響力的創新中心，必須大力發展科技服務業，科技服務業既是海淀區重點發展的優勢產業領域，也是海淀區持續保持創新創業引領地位的核心和關鍵。

按照“行動計劃”的要求，到2015年海淀區科技服務業實現跨越式發展，實現行業總收入3000億元，增加值突破600億元，成為支撐科技創新和區域經濟增長的“雙支柱”的目標。推動科技成果轉移轉化取得新突破，科技服務環境進一步優化，在中關村核心區實現“四個一批”，即涌現一批新的科技服務模式，集聚一批科技服務高端服務人才，培育一批國際知名科技服務機構和品牌，建設一批全球領先的科技服務集聚區。

在具體發展領域方面，“行動計劃”提出“做大四類優勢領域”，即加快提升技術轉移服務業，大力培育知識產權服務業，積極發展創業服務業，積極支持科技金融創新；同時要“做強三大重點領域”，即大力發展研發設計服務業，加快工程技術服務業升級發展，積極培育基于大數據的科技信息服務業。

在具體工作抓手方面，“行動計劃”進一步提出，海淀區政府將在推動科技成果轉化、建設科技服務平臺、培育科技服務品牌、打造科技服務集聚區和優化科技服務環境等五大方面開展共計19項具體工作。

隨著創新創業發展進入新階段，中小微科技型創新企業需要更加貼身和寬松的成長環境，現行的法律法規與企業的實際需求存在著很大的差距。海淀區2012年開始研究創業期科技型企業集中辦公區建設的可行性，2013年正式頒布實施《創業期科技型企業集中辦公區管理辦法（試行）》，用以指導集中辦公區建設。當日正式掛牌運營的11家全市首批政府正式批準的創業期科技型企業集中辦公區，是海淀區順應高新技術產業發展形勢和業態變化，在前期走訪調研的基礎上，綜合考慮空間位置、南北分布、社會影響力、管理機構水平等因素，在與工商、稅務等部門充分協商與合作的基礎上最終確定的。

孟景偉表示，此舉將通過提供企業注冊、創業輔導、政策宣講、投融資資源對接等便利服務，有力地支持新興創業孵化形式的創新和中小微企業發展，降低企業開辦和經營成本，規范企業經營行為，激發創新創業活力，從而促進通過創新驅動地區經濟發展。