資源環境承載力應用領域綜述

■ 鐘維瓊

（中國地質大學（北京），北京 100083）

0 引言

資源環境承載力的研究最早開始于20世紀20年代，60年代發展到一個較熱的階段，相繼提出了區域承載力、生態系統承載力等概念，主要是單要素承載力。20世紀80年代初，我國開始進行資源環境承載力研究，早期研究關注較多的是水土資源承載力，90年代后，越來越多的學者開始研究資源環境綜合承載力的理論和方法，并將其應用于土地、礦產、能源、環保等各個領域，取得了眾多成果。

1 區域、城市、產業規劃領域

1.1 區域資源環境承載力

區域資源環境承載力的研究對象是一個按地理位置劃分的大區域。20世紀90年代以來，國內學者對區域資源環境承載力的概念、驅動機制、模式類型、評價指標體系、更替機理等進行了深入研究。目前國內對區域資源環境承載力的研究主要集中在我國幾個典型的大區域，如長江三角洲、黃河三角洲、中部六省、京津冀、長株潭等。具體做法主要是建立評價體系對所研究區域的資源環境承載力進行評價，并提出政策建議[1-5]。采用定量方法對所研究區域的資源環境承載力進行定量測度，包括生態足跡分析法、主成分分析法和集對分析法[6-7]。學者們提出的主要的政策建議包括：建立統一的資源環境承載力預警系統；優化空間資源配置；提高全民環保意識；調整區域自然-經濟-社會系統結構；保障性制度建設等。

區域承載力的研究對象也包括城市群，但是，目前我國對城市群資源環境承載力進行系統分析的研究成果有限，尚處于探索性研究階段。唐凱等人[8]從社會經濟、資源利用、環境保護三方面構建了資源環境承載力評價指標體系，運用集對分析法對長株潭城市群的資源環境承載力進行評價。

1.2 城市資源環境承載力

1.2.1 城市規模

我國城市化進程中存在的問題主要有：目標不清，缺乏系統規劃，城市規模結構性失衡，資源和能耗激增等，因此利用資源環境承載力對城市規模進行研究不失為一種好方法。張臻漢等人[13]對不同規模城市人均資源消耗進行了實證研究，得出了中國城市的最優規模區間。另外，特定的資源環境承載力要素對城市規模的影響也不容忽視。石培基等人[14]基于可利用水量、水質及水權建立了水資源承載力模型，并構建了城市適度規模與實際人口的距離協調度評價模型，給出了評價區間標準，并以武威市涼州區為例，對未來可利用水量、未來可能配水量、未來城市適度規模、水資源超載度進行了分析和預測。

1.2.2 大城市綜合承載力

大城市綜合承載力評價指標體系的理論基礎是：城市社會經濟活動要與資源、環境、社會、經濟承載力相適應；資源和環境是城市發展的基礎要素，而社會和經濟是城市系統持續發展的關鍵因素。在分析綜合承載力影響因素的基礎上，羅鳳金等人[12]從資源、環境、經濟和社會等要素對全國14個大城市進行綜合承載力評價，并以廣州為例研究大城市人口承載現狀，進而提出了增強大城市承載力的途徑和建議。

1.2.3 資源型城市深化綠色轉型

資源型城市是指以不可再生的自然資源開采和加工產業為主導的工業城市。這類城市在產業發展過程中不可避免地會破壞當地自然資源和生態環境，其可持續發展一直備受關注，而基于資源環境承載力對這類城市進行研究也是近年來興起的一個新熱點。

我國西部資源型城市較多，且普遍存在生態赤字，因此對西部資源型城市的研究也相對較多。陳晨等人[9]運用調整后的生態足跡模型，計算了9個西部典型資源型城市的生態足跡和生態承載力，同時評價了這些城市資源利用和生態可持續發展狀況。他們提出了造成西部資源型城市生態赤字的主要原因是經濟發展對化石能源的高度依賴，能源需求量遠遠大于供給量。劉峰等人[10]對攀枝花市3個行政分區進行了生態環境承載力評價，進而提出了以工業園生態化推動城市可持續發展的觀點，認為在城市轉型過程中可以將現有工業園區向生態園區轉化，構建生態產業鏈。

在轉型預測方面，謝元博[11]對2015年阜新發展模式進行對比預測，提出阜新在發展循環經濟基礎上深化綠色轉型，可實現承載力富余，為中國其他眾多轉型城市相關研究提供參考。

1.3 基于資源環境承載力的產業規劃研究

1.3.1 產業結構調整

通過資源環境承載力對地區的產業結構和產業規劃進行研究是一種比較有效的思路。畢岑岑等人[15]通過產業結構綜合評價坐標系統對渤海海濱城市進行評價，得出了產業結構的變化對區域經濟效益和環境效益造成的影響，天津市的主要問題是資源環境超載，而大連、唐山和煙臺應該有效利用資源環境的支持能力。覃玲玲等人[16]從水資源、土地資源和礦產資源承載力，及環境容量和生態功能區劃等方面對貴港市生態承載力進行了研究；并對限制農業與工業產業布局與結構優化的生態承載力約束因子進行了分析，進而對其工農業發展進行了空間布局規劃，提出了產業結構優化策略。

生態足跡等概念同樣也可以運用于基于資源環境承載力的產業規劃研究。趙卉卉等人[17]結合物質流分析方法和生態足跡模型，構建了可持續發展指標體系，并利用因子分析法評價了安徽省銅陵市的可持續發展狀況。最后，得出了銅陵市應調整三次產業關系、轉變經濟運行方式，實現真正意義上的可持續發展。

1.3.2 主體功能區研究

構建清晰的資源環境承載力空間框架，對促進我國主體功能區建設、理順地區發展順序具有重要的基礎性、導向性作用。朱麗萌[18]基于縣域經濟發展的視角，研究了欠發達地區主體功能區劃分的方法。以江西省為研究對象，以縣為基本研究單元，提出了以“分類診斷”為核心的“發展階段判斷→時空演變特征→經濟發展機制→區劃方案確定”的技術路線，并將資源環境承載力和經濟布局等因素綜合考慮。

另外，穆松林等人[19]分析了北京市房山區自然地理格局、綜合生態系統敏感性及服務功能，得出了深山區—兩大流域區—淺山區的生態功能區劃格局。在生態功能區劃的基礎上，評價其相對綜合資源承載力，并提出從地域整體視角統籌區域發展，開發強度應控制在資源環境承載力范圍之內。通過分析不同類型區的特征，分別制訂產業準入門檻、產業規模和產業發展方向等調控政策。

2 礦產及能源領域

目前單獨對礦產資源承載力以及能源承載力進行研究的文獻較少，但是礦產及能源是資源承載力研究當中重要的一部分。

2.1 礦產資源承載力

礦產資源承載力指的是在一個可預見的時期內，在當時的科學技術、自然環境和社會經濟條件下，礦產資源可支持的經濟總量。礦產資源承載力近年來也受到越來越多的重視。近兩年學者的研究大多是針對某一特定地區或城市的研究，比如：何政偉等人[20]對西部礦產資源開發的地質生態環境承載力可通過捕捉異常，揭示地質生態環境風險的形成機制，并運用包含物質、能量、信息的對流-擴散模型，結合實地遙感、野外調查以及室內實驗等方法，對礦業活動及環境中要素-子系統聯動進行數學模型擬合和虛擬顯示推演，進而得出地質生態環境風險的形成機制。陳明曦等人[21]采用層次分析法對甘孜州礦產開發對資源環境承載力進行了評價，得出了甘孜州的礦產開發對資源環境承載力的影響在可接受范圍之內。郭利君等人[22]分析了南川區的礦業、鎂鋁工業、現代制造業、現代農業等支柱產業的資源環境承載力，提出了延長礦業服務年限作為發展的緩沖階段，發展旅游產業為替代產業的觀點，并對城市發展架構與功能定位進行了構想。

比較系統和規范的研究是2012年劉葉志以礦產資源經濟承載力水平為評價指標，構建了靜態和動態相結合的礦產資源承載力評價模型，找出了生態環境承載力對其的約束機制，并采用情景分析法對福建省煤炭資源進行實證分析，結果表明了其2010年開始出現生態環境赤字，礦產資源承載力已經成為制約經濟社會可持續發展的因素之一[23]。

2.2 能源承載力

能源承載力方面的研究比礦產資源承載力還要少，而且僅僅集中在電力能源方面。陳丹等人[24]研究了臨海東部的經濟、生態環境及能源消耗，以臺州臨海東部電網城市承載力為約束條件實現電網可持續發展。從能源承載力、環境承載力和經濟發展承載力3個方面，利用層次分析法構建了電網發展生態承載力評估系統。石成春[25]對羅源灣區域天氣系統和低空污染氣象特征進行了研究，并對環羅源灣區域的環境空氣質量現狀進行了評價，根據該區域的火電能源規劃設置了多種污染物排放總量情景，用A ERM OD模型模擬研究了其大氣環境承載力。

3 農業及土地資源管理領域

將資源環境承載力用于農業發展及土地資源管理方面的研究比較多。具體包括以下幾方面：

3.1 基于生態環境承載力的耕地研究

洪名勇[26]利用生態足跡模型研究了貴州1978～2008年的農業生態足跡和生態承載力。結果表明：貴州農業生態效率一直處于增長狀態，其農業資源利用效率正逐年提高。白立佳等人[27]在前人生態足跡分析方法的基礎上，提出了耕地可持續利用指數，用于定量評估耕地利用可持續發展狀況。王建洪等人[28]修正了W ackernagel提出的耕地產量因子，利用生態足跡方法對西安市1997—2009年的生態足跡、生態承載力和生態赤字/盈余進行了測算，并建立了生態壓力指數模型以及生態足跡、生態承載力、生態盈余和生態壓力指數預測模型。

3.2 “人糧關系”

由于中國是一個人口大國，糧食問題至關重要，因此從“人糧關系”角度估算土地生產潛力，對耕地資源人口承載力進行研究的學者也不少。謝平等人[29]利用土地資源人口承載力和土地資源人口承載指數模型研究了湖南省2000—2008年耕地資源的“人糧關系”，得出湖南省耕地資源人口承載力地區差異較大，人口增長空間有限。李強[30]研究了不同人口、糧食產量及土地資源消費水平下，土地承載力的時間變化與空間分布，探討了土地面積的有限性和土地需求的增長性之間的矛盾。

從土地功能視角出發，彭立等人[31]提出了基于三種不同視角的土地資源人口承載力評價體系：基于土地糧食視角、基于建設用地視角和基于土地經濟關系視角。將土地經濟關系引入到土地資源承載力評價中，基于不同土地類型與國民經濟部門的關系進行人口測算，可以真實地反映當今經濟社會下人口承載的實際狀態。并以攀枝花市、六盤水市為例進行了實證研究，結果顯示傳統的土地糧食人口承載能力在此次評價中并不是最大的限制因素，最大限制因素是建設用地或土地經濟關系等因素。

3.3 農業資源綜合承載力

部分學者提出了農業資源綜合承載力的概念，把農業資源看作一個由人口、資源、環境等幾個子系統構成的大系統，而農業綜合承載力可以用四個具有代表性的評價指標來表示：土地資源、水資源、氣候資源、生物資源[32]。

3.4 土地資源管理

將資源、環境問題納入綜合的社會經濟分析框架中，全面分析外部沖擊或政策變動所造成的影響對如何科學地調控土地資源非常重要。韋燕飛等人[33]在傳統的社會核算矩陣基礎上引入了土地資源核算賬戶，基于南寧市2005年的相關數據，構建了土地-社會核算矩陣，在土地利用對社會經濟的影響分析中加入資源與環境因素，使得該分析工具具有較強的通用性。

4 環保、旅游及其它領域

4.1 環保

在環保領域，主要涉及到的是環境承載力。張京美等人[34]基于協調度理論，利用經濟與環境方面的評價指標、計算方法和模型，對遼寧省沿海經濟帶及其6市10年的17項指標進行技術處理和分析，對經濟帶各市的經濟與環境協調發展度進行了時空演變研究。結果表明，經濟帶及其6市10年間協調發展度在時間維度上呈現逐年上升的趨勢，其類型由中度失調衰退型和瀕臨失調衰退型逐漸演變成中級協調發展型和高級協調發展型，經濟帶經濟環境協調發展度整體水平逐年提高，經濟帶的經濟綜合實力和環境承載力差距不大，經濟發展與環境保護基本保持協調，在環境承載力范圍內經濟綜合實力有發展空間。

4.2 旅游

旅游環境承載力是一個專門的概念，目前國內有大量對旅游環境承載力的研究，而資源環境承載力是旅游環境承載力其中的一個方面，其他方面還包括經濟、社會、交通承載力等。例如姚仕萍等人[35]在旅游環境承載力的基礎上，構建鄱陽湖生態經濟區旅游環境承載力的實證模型，進行定量分析，為鄱陽湖生態經濟區的旅游業發展提供對策與建議。劉佳等人[36]構建了由資源、生態、經濟、社會四個承載子系統構成的濱海旅游環境承載力評價體系，按照評價體系的層次結構構造判斷矩陣，利用層次分析法確定評價指標權重，并運用物元評價模型和灰色預測模型對山東半島藍色經濟區濱海旅游環境承載力水平進行量化測度與系統分析。李文博等人[37]針對大昭寺景區的實際情況，構建了包含自然環境承載力、經濟環境承載力、社會環境承載力3個承載力分量共27個評價指標的大昭寺景區旅游環境承載力評價指標體系，并采用層次分析法構造判斷矩陣，構建了景區旅游環境承載力綜合評價模型，建立了大昭寺景區旅游環境承載力評價等級標準，對大昭寺景區各項指標進行了測算。結果表明大昭寺景區旅游環境基本屬于適載階段。

根據旅游承載力計算的“木桶原理”及權重因素，張敏等人[38]根據旅游承載力評價指標體系，結合珠峰景區的實際數據，建立了基于自然條件的旅游承載力模型，并進行測算。結果顯示在資源、設施、生態環境承載力中，資源承載力最小，設施承載力居中，生態環境承載力最大。在資源承載力方面，水、電承載力小，植被承載力較小，土地、空間承載力大；在設施承載力方面，道路交通、服務設施承載力小；在生態環境承載力方面，固體垃圾、大氣承載力大，水環境、土地生態環境承載力相對較小。

4.3 其他

資源環境承載力還可用于其他行業的研究，這類文獻不多，但也有一些比較典型的，比如余勁松[39]研究了宿松縣的林下經濟發展模式，提出相應的技術措施，認為林下經濟產業發展應以生態為基礎以效益為目標，與生態承載力相結合，保證林地的可持續發展。張勇[40]對海洋要素承載力進行了系統的分析，提出了應科學測算我國海洋要素的實際承載能力，在合理開發海洋資源的同時適當進行環境回補，保證海洋產業的可持續發展。

5 總結

資源環境承載力理論自提出以來,一直是生態學、經濟學、管理學等研究的熱點、難點和理論前沿。目前我國資源環境承載力研究應用較多的是在區域、城市、土地資源領域。本文通過文獻分析得出，在資源環境承載力應用方面，預計國內的資源環境承載力研究未來將會出現更多農、林、牧、漁和其他應用領域，而礦業、地質、能源方向上的資源環境承載力應用研究也具有較高的實際價值。

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