標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展

許楚江

標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展

許楚江

全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)奪的制高點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代的到來為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)通過技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

標(biāo)準(zhǔn)化 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1 標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化

1934年，美國(guó)約翰·蓋拉德在《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與應(yīng)用》一書中將標(biāo)準(zhǔn)定義為“以口頭或書面形式，或用任何圖解方法，或用模型、樣品或其他物理方法確定下來的一種規(guī)范，用以在一段時(shí)間內(nèi)限定、規(guī)定或詳細(xì)說明一種計(jì)量單位或準(zhǔn)則、一個(gè)物體、一種動(dòng)作、一個(gè)過程、一種方法、一項(xiàng)實(shí)際工作、一種能力、一種職能、一項(xiàng)義務(wù)、一項(xiàng)權(quán)利、一種責(zé)任、一項(xiàng)行為、一種態(tài)度、一個(gè)概念或觀念的某些特點(diǎn)。”

標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，而標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)實(shí)際或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)劃的活動(dòng)，制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程，其目的是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序。

從本質(zhì)上看，標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客體的法律，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，是企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的通行證，也是企業(yè)獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的有力武器。標(biāo)準(zhǔn)化的采用，提高了企業(yè)產(chǎn)品之間的兼容性，減少了企業(yè)產(chǎn)品之間標(biāo)準(zhǔn)不一致帶來的巨大社會(huì)資源浪費(fèi)。另外，企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化可以避免對(duì)某一供貨商的特定依賴，擴(kuò)大企業(yè)的供貨渠道，從而降低企業(yè)成本。標(biāo)準(zhǔn)化形成的統(tǒng)一的產(chǎn)品和技術(shù)規(guī)劃體系還有利于企業(yè)之間形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以為企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、技術(shù)共享、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及固定成本分?jǐn)偟茸饔谩?/p>

2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合，是知識(shí)密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，是技術(shù)創(chuàng)新的孕育地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)以支撐加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，大力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，并把促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在了重要位置，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求。

目前，全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)奪的制高點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代的到來為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正探索著“科研—標(biāo)準(zhǔn)—產(chǎn)業(yè)”同步發(fā)展的不同模式，推進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，發(fā)揮著標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)自主創(chuàng)新、城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升和科技資源統(tǒng)籌的支撐服務(wù)作用。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，必須綜合考慮科研、標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，將企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入到企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、納入到企業(yè)的整體戰(zhàn)略之中，在開展科研創(chuàng)新工作的同時(shí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制工作和產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備，以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與科研工作的融合，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)科研成果的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，必須以標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域，以標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化和科研管理運(yùn)行機(jī)制完善，在行業(yè)內(nèi)積極引導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，并成立相應(yīng)的技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)聯(lián)盟，通過開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作使企業(yè)獲得并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科研、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有著密不可分的關(guān)系。事關(guān)重大技術(shù)突破的效益靠什么市場(chǎng)化？重大發(fā)展需求通過什么方式來表現(xiàn)？對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的產(chǎn)業(yè)靠什么去引領(lǐng)？靠什么去帶動(dòng)？恐怕都離不開技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也好，高新技術(shù)產(chǎn)品也好，還是圍繞著高新技術(shù)配套的服務(wù)也好，恐怕都離不開以技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)為紐帶來聚集產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、來提高資源配套水平。

技術(shù)創(chuàng)新成果只有與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合才能得到有效的推廣，這是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)具有統(tǒng)一性的同時(shí)還具有排他性，一項(xiàng)新技術(shù)一旦融入公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)之中，就意味著技術(shù)路徑被確定下來，在同一領(lǐng)域很難形成新的技術(shù)體系，同質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)要么退出這一技術(shù)領(lǐng)域，要么成為這一技術(shù)領(lǐng)域的追隨者。這也是為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)以及強(qiáng)勢(shì)企業(yè)都想通過技術(shù)規(guī)則——標(biāo)準(zhǔn)的公認(rèn)性、普適性、約束性、統(tǒng)一性，將自己的技術(shù)和知識(shí)納入主流技術(shù)和知識(shí)的原因之所在。

3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

鑒于標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的重要地位和作用，美國(guó)、日本、加拿大以及歐盟各國(guó)都將標(biāo)準(zhǔn)化作為重要的國(guó)家戰(zhàn)略。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略制定時(shí)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一是大力發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，借助聯(lián)盟推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，形成以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為紐帶的產(chǎn)學(xué)研合作模式，通過聯(lián)盟章程、專利池章程、標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)等契約關(guān)系，在聯(lián)盟成員中建立共同投入、聯(lián)合開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。并且通過建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，整合行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，參與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，從而分散技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)成本和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成員的資源共享。在標(biāo)準(zhǔn)化工作中注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟與政府和企業(yè)的互動(dòng)，形成聯(lián)盟、政府、企業(yè)、中介等方面的對(duì)話和協(xié)商機(jī)制，保持良好的互動(dòng)關(guān)系。

二是政府推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)制。政府可通過幫助企業(yè)建立內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化體系、推動(dòng)企業(yè)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、加大對(duì)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息化建設(shè)等方式推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。政府幫助企業(yè)建立內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化體系，是為標(biāo)準(zhǔn)研制營(yíng)造良好的政策法規(guī)環(huán)境、資金支持環(huán)境和推廣應(yīng)用環(huán)境，使標(biāo)準(zhǔn)制定后能切實(shí)得到認(rèn)真執(zhí)行，真正發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。大力推動(dòng)企業(yè)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是將采標(biāo)項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資工作相結(jié)合，落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)采標(biāo)的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)所需的資金投入。加大對(duì)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息化建設(shè)，應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，與國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)信息的網(wǎng)上傳輸和共享，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)查詢標(biāo)準(zhǔn)化信息。

三是標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)機(jī)制。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，人才比較匱乏，熟悉ISO/IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)審議規(guī)則并具有專業(yè)知識(shí)的人才更是缺乏。因此我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作中很難發(fā)揮作用，我國(guó)參與制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)微乎其微。

四是建立覆蓋全國(guó)各行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)，向企業(yè)免費(fèi)提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的檢索服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)踴躍采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

五是建議設(shè)立專門標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心，并給予一定的啟動(dòng)資金支持，將標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心建設(shè)成為運(yùn)作“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的發(fā)布與推廣運(yùn)用、開展標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)符合性驗(yàn)證和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的重要平臺(tái)。

4 結(jié)語(yǔ)

得標(biāo)準(zhǔn)者得天下，這是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和格局。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為重要的技術(shù)基礎(chǔ)和基本戰(zhàn)略，把標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略當(dāng)成企業(yè)發(fā)展的生命線，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，就一定能享受到標(biāo)準(zhǔn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)轉(zhuǎn)入到用標(biāo)準(zhǔn)固化技術(shù)創(chuàng)新成果、用標(biāo)準(zhǔn)打造自主品牌、用標(biāo)準(zhǔn)助推發(fā)展的良性軌道，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就能在世界經(jīng)濟(jì)新格局中實(shí)現(xiàn)新的跨越。

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湖北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院）