危機報道輿情引導要堅持“三真”——以我國近年的危機報道為例

文/肖沛雄

人類在激烈的競爭中迅猛發展的同時，由于相互利益關系的沖突性、科學技術發展的兩面性、認知世界能力的局限性、違背經濟規律的片面性、社會轉型矛盾交匯的復雜性，使物質文明與精神文明產生較大落差，破壞了人和自然的平衡關系，加劇了人類社會在政治、經濟、思想、文化各領域的多元碰撞。“地球村”進入一個危機事件頻發，并呈“多米諾骨牌”連鎖擴散的風險時期。自前蘇聯時期切爾諾貝利核電站爆炸、核泄漏事故以來，“天災人禍”的風險幾乎穿透了一切社會領域并成為每天充斥媒體的危機報道重要內容。這種危機事故的蝴蝶效應穿越了地理空間的限制而拓展成世界性危機。所以早在20世紀80年代，羅馬俱樂部主席奧爾利歐·佩奇就對世界的未來前景提出了嚴正的警告：“人類已經奔向災難的道路。必須找到辦法使她停止前進，改變方向。”[1]

危機事件高度的突發性、威脅性、緊迫性和破壞性，直接涉及國計民生的安全，甚至會動搖國家的根本價值和社會基本架構，引發更長遠而巨大的災難和隱患。普利策曾把新聞記者比喻為國家航船“船頭上的瞭望者”，“要在一望無際的海面上觀察一切，審視海上的不測風云和淺灘暗礁，及時發出警告”。媒體處于傳送信息的關鍵和敏感的樞紐位置，它是危機預警者、危情溝通者、輿論引導者、心理調適者和政府監督者。媒體在危機報道中必須通過及時報道、精心策劃和有效引導，反映公眾意見，引導公眾輿論，緩解公眾壓力，從而實現疏導情緒，消解謠傳、凝聚共識和社會和諧的共同目標。

近年來我國媒體在危機報道的輿情引導中積累了不少成功經驗，其中行之有效的一條就是堅持“三真”，即真相、真情和真知的結合。

一、真相——危機輿情引導的客觀基礎

從某種意義上說，現代信息社會是一個媒體報道塑造人們對事件的認知的“媒體邏輯時代”，信息傳播全球化使得一旦某種媒體率先發布危機信息，在真假莫辨的情況下，就馬上成為大眾關注和瘋傳的焦點而形成危機輿情，還常常造成一種“媒體審判”效果，這些都對公眾的辨別能力和組織的危機應變能力造成很大的挑戰。

媒體報道最基本又最重要的責任就是在第一時間將“新近發生的”“重要的事實真相”公諸于眾。這是政府實施管理與決策的重要基礎，是廣大公眾在獲得“獲知權”、話語權、參與權、監督權和配合政府管理的重要前提和手段，也是增強社會穩定的強力黏合劑。“凡是有意扣留這些信息，或者傳播假的或歪曲事實的信息，就是侵犯了受眾的知情權”。[2]所以要掌握輿論調控的主動權，就必須爭取在第一時間搶占公布危機真實信息的“制高點”。

美國著名的危機管理專家邁克爾·里杰森說：“現代組織處在一個其活動透明度日益增大的時代。若一個組織不能就其發生的危機與公眾進行合適的溝通，不能告訴他們面對災難局面正在采取什么補救措施，不能很好地表現它對所發生危機事故的態度，這無疑將會給組織的信譽帶來致命的損害，甚至有可能導致組織的消亡。”2011年7月23日發生的溫甬線列車相撞事故，造成40人死亡和192人受傷。根據《新京報》7月25日的報道，鐵道部第一次新聞發布會于事故發生后26個小時才進行，發言人甚至無端地把事故原因歸結為“可能是由于雷擊的緣故造成”，隨后又公布“是信號系統的設計存在重大缺陷所致”。直到7月29日鐵道部才通過答新華社記者問的方式再次發布了事故救援的一些官方信息，而來自官方權威的證言完全缺失。對危情真相的回避，是這次危機事故輿情持久未能平息的重要原因。到7月28日16時，新浪微博關于溫甬線動車事故的討論相關搜索內容已高達2841468條(數據不包括媒體刪除內容)，正是因為對真相的隱瞞，有關部門陷入非常被動的局面。

2008年5月12日，四川省汶川縣發生的8.0級強烈地震瞬間奪去了成千上萬人的生命。在汶川的抗震救災中，我國新聞媒體及時公布災情，十分注意加強汶川地震專題的議程設置。地震發生十幾分鐘后，新華網就發布了來自國家地震局的權威消息；中央電視臺在災情發生后的第一時間就啟動了24小時滾動直播，三個小時后，中斷了正常的節目播出，推出直播特別節目《關注汶川》；5月22日，《華西都市報》就在頭版頭條以大幅通欄標題《今年700億助重建家園，希望屹立廢墟之上》，報道了國務院召開常務會議謀劃和適時開展恢復生產與災后重建工作；《四川日報》和四川電視臺以非常顯著的地位和大量版面，突出宣傳災后重建，反映了全省上下團結一致、重建家園的堅強決心，并以新聞、專題報道、訪談等各種形式，集中報道各地群眾不等不靠、自力更生、積極開展災后重建工作的典型人物、事跡和故事。這些報道，無疑都反映了一種社會大愛精神和自強不息、永不言敗的頑強斗志，極大地激勵了災區群眾重建家園的信心與決心。及時公開危機事件嚴重的真相，吹響了凝聚人心和共同奮斗的進軍號，受到全國上下和國外媒體的好評。英國廣播公司記者昆廷薩默維爾形容說：“這是我在中國所看到的媒體對緊急情況報道最快速、最公開透明的一次。”

二、真情——危機輿情引導的靈丹妙藥

真情，是指真摯樸實的思想情感。列寧曾說過：“沒有人的情感，就從來沒有，也不可能有人對真理的追求。”羅曼·羅蘭也說：“真誠，只有大的真誠，才能把人引向崇高”。[3]

危難見真情，危難就是對新聞工作者職業良知和愛民之心的嚴峻檢驗和真情呼喚。2008年汶川地震發生后，眾多記者、編輯、播音員、主持人紛紛主動請纓作戰。地震發生后兩個半小時，中央電視臺第一批記者就已經集結完畢，風塵仆仆奔赴災區。剛剛結束奧運圣火珠峰登頂報到任務的記者，也直接從拉薩趕往成都，冒著余震不斷的危險參與救死扶傷前線的現場報道。很快就從各重災區發回百余條最新消息。這些第一時間來自受災最前沿的真實信息，有效平息了各種不實的傳言。

危難之中政府是運籌帷幄的指揮核心。中央電視臺《關注汶川地震》特別節目高頻次滾動播發了中央政治局常委會會議精神，并對溫家寶總理離京赴四川都江堰指揮救災全程跟蹤報道，及時準確地傳達了中央對地震救災工作的高度關注和真摯情感。

災難之中，媒體新聞記者把更多飽含了深情的筆觸和攝像鏡頭對準了從軍隊到基層干部等救援一線人員，并從不同角度，以不同的專題進行報道。《人民日報》在汶川地震剛發生就設置的專門議題中，關于領導人慰問與救災的相關報道篇數有40篇，占22.5%；捐款與救災物資的報道17篇，占總量的19%；關于災情報道9篇，占報道總數的10%；關于相關性評論文章8篇，占報道總量的5%。[4]通過挖掘抗震救災中從中央到地方，各戰線各領域廣大群眾的感人故事與情景，聲情并茂地彰顯了“一方有難，萬方支援”“災害無情人有情”的時代風貌。

戲劇藝術家余秋雨說過：“人們對于真實的崇拜出于對人生實在性的追求。沒有真實，人生就失去了依托和參照……求真的內驅力，歷來是人們審美意識熱情的重要動因。”[5]在汶川地震中，新聞工作者在危機報道中把心中的愛，化作了筆下之情，血與肉交織的感人故事，飽融著民族真情的各種真情符號，譜寫著一曲曲愛國情、民族情、戰友情、親友情、師生情的贊歌，產生了一種振奮精神的巨大力量，它大大地鼓舞了災難中的人民將以加倍的堅強與團結，去奪取抗震救災的勝利，成為了輿情引導的重要前提和靈丹妙藥，牽動了國人乃至外國友人的心。媒體對中央領導、各級干部、解放軍戰士和各界群眾救災的真實而充滿情感的動人報道，使許多西方媒體改變了對中國的看法，許多國家先后派出人員運來了救災人員和賑災物資。《洛杉磯時報》評論說：“一個越來越人性化的政府知道這樣能給人們帶來精神上的安慰，讓遇難者親屬知道他們有國家在后面支持。”

三、真知——危機輿情引導的根本所在

真知是人類對于自然界和社會矛盾的科學性、客觀性、規律性的理性認識。由于危機發生的真相、本質和危害都比較復雜，對其產生的原因和解決方法更常常是見仁見智，如果“輿論市場”中只有自由發揮，卻沒有正確得法的引導，就會眾說紛紜，真假莫辨。新聞媒體要平息危機帶來的輿情潮水，就需要運用有關權威人士的理性認識和真知灼見，從科學的法理高度，真正深入把握危機事件的本質、內部聯系和發展規律。這是引導和緩解危機輿情的根本。

近幾年我國多次爆發了陰霾天氣，特別是東北、華北、華東等地區，2013年更是連續出現多次的陰霾天氣，覆蓋的面積達143萬平方公里，近8億人遭到了侵害，根據某些疾病控制專家的意見，它帶給人們的危害甚至遠遠超過了非典。

在這場由于環境污染造成的危機事件中，我國媒體以新聞人的高度責任感，通過傳達國家領導的指示、醫學和氣象專家的科學分析和具體指導以及相關人士的評論來傳遞正確應對天氣災害的科學認識，為輿情引導起到了至關重要的作用。

媒體報道傳遞的真知，首先表現在配合國家領導人從國家全局出發高瞻遠矚的指示和部署，及時進行有說服力的報道，形成全民共識與合力。中國副總理李克強在北京出席中國環境與發展國際合作委員會2012年年會時表示，“環境問題已經成為重要的民生問題，中國政府將加大污染治理力度”，將在京津冀等地和長三角、珠三角地區，以及省轄市、省會城市開展PM2.5監測并公布信息，以及加大生態環保投資的指示，在媒體設置議程，拓展輿論。2013年1月國務院總理溫家寶在中南海主持召開三次座談會時指示：“最近的霧霾天氣對人們生產生活和身體健康都造成影響，我們應該采取切實有效的措施，加快推進產業結構和布局調整，推進節能減排，建設生態文明，用行動讓人民看到希望。”國內各主流媒體都及時爭相報道，抓住這些重要契機，再次設置環境保護的相關議程，加大輿論宣傳力度，讓廣大群眾及時了解了中央領導的指示精神，鼓舞了信心，穩定了民眾的不安情緒。

媒體報道傳遞的真知，也表現在結合各類媒體危機報道的相關議程，對氣象、環保、醫療專家采訪和請他們撰寫文章和評論，傳授有關霧霾的成因、危害和預防等科普知識。2013年2月，云南低碳經濟網發表陳永昌的指導性文章《陰霾天氣給我們帶來的警示與思考——分析陰霾天氣的綜合成因》，分析了陰霾天氣的四大綜合成因。新華網2011年12月8日發表了中央氣象臺專家對市民的提醒：霧氣里面含有對人體有害的有毒物質達20多種，各種病菌和病毒含量是普通大氣水滴的幾十倍，大霧可以引起急性上呼吸道感染和心血管病的發作，提醒大家在衛生、運動、飲食、預防等方面多加注意。2013年1月14日，《人民日報》刊登了題為《厚德載霧“自強不吸”非全面小康》的評論員文章，“‘牽著你的手，卻看不見你’不是美麗中國，‘厚德載霧，自強不吸’不是全面小康。經濟發展再也不能走先污染后治理的老路。只有形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，我們才可能擁有天藍、地綠、水凈、風清的美好家園”。這些來自專業權威的文章和意見有理有據，切中了大家在危機中求知、求利的心理需求，配合政府部署，引導廣大人民群眾正確應對危機，使輿情得以盡快平息。

四、結語

近年我國在抗擊危機事件中，主流媒體把真相、真情和真知三者有機結合起來進行危機輿情引導的寶貴經驗告訴我們：“真知”滿足了人民群眾對“危機究竟怎么樣”的獲知權，堵塞了流言的通道；“真情”激發了人民群眾危機中的愛心與責任感，推動了扶危濟困正確輿論的拓展；“真知”引導人民群眾配合政府用理性正確認識和處理危機，提高了應對危機的綜合素質。

[1]奧爾利歐·佩奇.世界的未來[M].王俏平，蔡榮生譯.北京：中國對外翻譯出版公司，1985：10

[2]肖沛雄.新編傳播學[M].廣州：廣東人民出版社，2006：106

[3]列寧全集，20卷[M].北京：人民出版社，1959：255

[4]徐庭婧.《人民日報》汶川地震的議程設置[EB/OL].2012-08-12,www.doc88.com/.html

[5]余秋雨.藝術創造工程[M].上海：上海文藝出版社，1991：69