論大學(xué)科技園對區(qū)域創(chuàng)新體系的影響和作用

王 燕 孟民杰

廣東藥學(xué)院，廣東廣州 510006

目前，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特殊時期，而推動轉(zhuǎn)型的核心動力取決于區(qū)域創(chuàng)新能力的提高和創(chuàng)新體系功能的優(yōu)化。很多地方政府為構(gòu)建新的區(qū)域創(chuàng)新體系，實現(xiàn)科技、教育、經(jīng)濟、政策的緊密結(jié)合，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，推動科技創(chuàng)新和促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，均加大了對大學(xué)科技園的建設(shè)。

1 區(qū)域創(chuàng)新體系的內(nèi)涵

區(qū)域創(chuàng)新體系是為推動區(qū)域內(nèi)的新技術(shù)或新知識產(chǎn)生、流動、更新和轉(zhuǎn)化，在一定的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)將各種與創(chuàng)新相關(guān)聯(lián)的主體要素和非主體要素，以及協(xié)調(diào)各要素之間關(guān)系的制度、政策等要素相互聯(lián)系、相互作用的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，如企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)、社會其它機構(gòu)和政府等[1]。

大學(xué)科技園是一個以實現(xiàn)高科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化為基本功能，具有獨特區(qū)域創(chuàng)新能力的經(jīng)濟社會空間存在形式[2]。大學(xué)科技園與區(qū)域創(chuàng)新體系在系統(tǒng)的構(gòu)成要素上是互通的，它屬于區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)成部分，同時，其自身構(gòu)成要素又包括大學(xué)、科研院所、企業(yè)、政府等，這些要素相互作用、相互依賴和相互補充，共同推動著該地區(qū)的技術(shù)、人才和知識的流動，通過市場需求為導(dǎo)向的技術(shù)擴散和產(chǎn)業(yè)集聚活動，催生新技術(shù)、新發(fā)明、新產(chǎn)品，達成創(chuàng)新目標的經(jīng)濟活動[3]。因此說，大學(xué)科技園自身也是一個次級區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，其發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展有著相互依存，相互影響和互為推動的作用。技術(shù)創(chuàng)新是大學(xué)科技園的主要活動，并通過技術(shù)創(chuàng)新培養(yǎng)區(qū)域創(chuàng)新體系的核心競爭力，即區(qū)域創(chuàng)新能力。

2 大學(xué)科技園的定位與功能

20世紀50年代美國斯坦福工業(yè)園發(fā)展成舉世矚目的“硅谷”之后，大學(xué)科技園的建設(shè)受到世界各國(地區(qū))尤其是發(fā)達國家(地區(qū))的高度重視，相繼涌現(xiàn)出了英國的劍橋、印度的班加羅爾、中國臺灣的新竹等科技園區(qū)。我國從1999年開始加快了大學(xué)科技園建設(shè)步伐，大學(xué)科技園以其特有的方式推動著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

從科技部和教育部發(fā)布的《國家大學(xué)科技園認定和管理辦法》對大學(xué)科技園的功能和定位中可以看出，大學(xué)科技園是一個以大學(xué)為依托，將人才、技術(shù)、信息、實驗設(shè)備、圖書資料等綜合智力優(yōu)勢與其他社會資源優(yōu)勢相結(jié)合，為科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化；開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、培育高層次的技術(shù)、經(jīng)營和管理人才、為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供支撐平臺和服務(wù)，促進經(jīng)濟發(fā)展的機構(gòu)。總之，大學(xué)科技園的發(fā)展目標是要成為技術(shù)創(chuàng)新的基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地，并引領(lǐng)和推動著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

3 大學(xué)科技園對區(qū)域創(chuàng)新體系的影響和作用－以廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地為例

3.1 促進區(qū)域經(jīng)濟目標的實現(xiàn)

為推動區(qū)域轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展，廣州市番禺區(qū)人民政府與廣東藥學(xué)院于2010年初合作共建了“廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地”（以下簡稱為孵化基地）。孵化基地依托廣東藥學(xué)院的優(yōu)勢學(xué)科、特色專業(yè)和先進的科研條件、設(shè)備，以廣州國家生物產(chǎn)業(yè)基地番禺園區(qū)作為生產(chǎn)基地，打造“人才培養(yǎng)-創(chuàng)制開發(fā)-中試-規(guī)模生產(chǎn)”的生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系和科技創(chuàng)新的服務(wù)平臺。孵化基地的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、發(fā)展政策和孵化產(chǎn)業(yè)都緊緊圍繞著《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020年）》提出的大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要求，重點引進具有國際背景的高科技人才和國際創(chuàng)新技術(shù)及項目，結(jié)合廣州市番禺區(qū)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標和相關(guān)政策，重點以生物醫(yī)藥為主導(dǎo)行業(yè)，引進從事生物制藥、診斷試劑、醫(yī)療器械、健康服務(wù)等行業(yè)的研發(fā)型企業(yè)，形成生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)類人才、技術(shù)、資本等富有特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)資源的集聚，開展與健康、藥學(xué)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、中藥、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)孵化，通過一系列的孵化和創(chuàng)新活動，帶動和提升區(qū)域創(chuàng)新能力，促進廣州市番禺區(qū)經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。

3.2 加速區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

大學(xué)科技園主要是通過創(chuàng)新要素的整合與資源的集聚，企業(yè)、技術(shù)和人才的孵化、創(chuàng)新能力的輻射等幾方面影響和提升了區(qū)域創(chuàng)新能力。

3.3 創(chuàng)新資源的整合集聚

大學(xué)科技園是整合和集聚區(qū)域創(chuàng)新要素的平臺，其整合和集聚的創(chuàng)新要素主要有政府、高等院校、金融部門、中介組織，特別是以高校為依托而形成的數(shù)量重多的中小型科技企業(yè)的集聚而形成“企業(yè)群”。在集聚過程中，大學(xué)科技園整合并吸納了資金資源、人力資源、科研成果資源、技術(shù)資源、設(shè)備資源、知識資源、政策資源、金融資源、服務(wù)資源等等創(chuàng)新資源，創(chuàng)造了適合中小型科技企業(yè)成長所需的內(nèi)外部資源環(huán)境。通過創(chuàng)造性的整合和集聚，使大學(xué)科技園各部分成為一個有機的整體，使創(chuàng)新系統(tǒng)的整體功能發(fā)生質(zhì)的躍變，形成獨特的創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢，即形成大學(xué)科技園的核心能力。

廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地短短二年多，已集聚了政府、高等院校、金融部門等多個機構(gòu)和中小型科技企業(yè)40多家，注冊資本28億元，逐漸形成具有健康產(chǎn)業(yè)特色的創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域和新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)了華大基因、女媧肥業(yè)、新百泰生物科技、廣州澳軹朗生物科技、廣州熙福醫(yī)療器械、中山大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)化基地等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)勢項目。隨著這些創(chuàng)新資源的整合集聚和共享，大學(xué)科技園為企業(yè)的創(chuàng)新活動提供了必須的物質(zhì)基礎(chǔ)和生長環(huán)境,提供了高質(zhì)量、低價格的服務(wù)；高速度、低成本的專業(yè)化信息，使園區(qū)企業(yè)有了高生產(chǎn)率和低成本的優(yōu)勢，整體提高了企業(yè)的競爭力，加速了區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

3.4 企業(yè)、技術(shù)和人才的孵化

（1）大學(xué)科技園孵化企業(yè)有兩種情況，一是對入駐園區(qū)處于企業(yè)創(chuàng)始階段的高新技術(shù)企業(yè)進行孵化；二是培育高新技術(shù)企業(yè)至條件成熟時創(chuàng)建新企業(yè)。通過大學(xué)科技園區(qū)企業(yè)的培育和扶持，將已有企業(yè)和新建企業(yè)孵化成為具有較強市場競爭力的成熟企業(yè)。

企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主體，是國民經(jīng)濟和人們從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位和社會財富的生產(chǎn)、運營和流通單位，企業(yè)的發(fā)展是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，而大學(xué)科技園在重點培育和孵化企業(yè)方面起著不可小覷的作用。有資料顯示，就高新技術(shù)企業(yè)而言，未進入孵化器的企業(yè)成功率僅為2%，而進入孵化器的企業(yè)成功率可達70%以上[4]。廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地孵化和培育了四十多家企業(yè)。由于孵化成績突出，被認定為“廣州市科技企業(yè)孵化器”和“廣州國際科技孵化基地”，并在孵化過程中申請知識產(chǎn)權(quán)72項，其中獲得授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)42項，發(fā)明專利29項，實用新型專利9項，軟件著作權(quán)2項，注冊商標5項，獲得各類科技項目17項，孵化基地的企業(yè)僅2012年的營業(yè)收入就超過7億元，利稅超過2000萬元。根據(jù)企業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，這些由大學(xué)科技園孵化出的高新技術(shù)企業(yè)，必將對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的促進作用。（2）現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，最終決定一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度和水平的是人才，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，人才資源在經(jīng)濟發(fā)展中的作用也越來越大，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本保證和最大動力。大學(xué)科技園是人才的集聚地又是培養(yǎng)人才的搖籃，主要體現(xiàn)在：對管理者管理水平和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)；對技術(shù)創(chuàng)新人才和對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)是大學(xué)科技園區(qū)別于一般科技園的特點之一。

廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地自建園之初就特別重視各類人才的培養(yǎng)，加強對企業(yè)管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)和對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，指導(dǎo)、訓(xùn)練實習(xí)大學(xué)生和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才達400多人，因此而獲得了國家人力資源和社會保障部批建的“企業(yè)博士后科研工作站”、“廣州市創(chuàng)業(yè)（孵化）示范基地”、“廣東省聯(lián)合培養(yǎng)研究生示范基地”、“廣東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地”；入駐企業(yè)中的中科院院士、中組部“千人計劃”人才、廣州市“百人計劃”人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才也帶動和引領(lǐng)著企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這些通過大學(xué)科技園培養(yǎng)出來的具有現(xiàn)代管理水平、先進技術(shù)和具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維能力的高素質(zhì)人才，將會為社會的發(fā)展提供新鮮血液和持續(xù)不斷的創(chuàng)新能力，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大生力軍。

3.5 創(chuàng)新活動的輻射和引領(lǐng)

大學(xué)科技園是創(chuàng)新活動最為活躍的高技術(shù)企業(yè)集聚之地。園區(qū)企業(yè)之間互為比鄰，聯(lián)系密切，互通有無，信息和技術(shù)擴散速度快，設(shè)備和工藝更新快，生產(chǎn)要素投入、組合、調(diào)整快，因此，能夠普遍提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)出量，增加區(qū)域經(jīng)濟總量和市場競爭力，促進區(qū)域經(jīng)濟增長。

由于企業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和擴張效應(yīng)，一個企業(yè)的發(fā)展可以帶動區(qū)域內(nèi)其他關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展，進而促進這一區(qū)域經(jīng)濟的增長。同時，由于創(chuàng)新能力的提高和成熟技術(shù)的廣泛輻射，有利于周邊地區(qū)進行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和革新，起著良性的引領(lǐng)和輻射作用，維護區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地的發(fā)展也同樣帶動了區(qū)域范圍內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孵化基地“服務(wù)、整合、創(chuàng)新“的經(jīng)營理念和創(chuàng)新運作模式得到社會各界廣泛認可，先后接待包括諾貝爾醫(yī)學(xué)獎獲獎?wù)呖死赘?雷洛教授（Craig Cameron Mello）在內(nèi)的國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)人員近百批次，經(jīng)常性的論壇、沙龍、座談會等各類創(chuàng)新交流活動影響廣泛，對區(qū)域經(jīng)濟的輻射和引領(lǐng)作用日益明顯。

4 結(jié)論

在現(xiàn)代經(jīng)濟增長中，生產(chǎn)率的貢獻率越來越高，技術(shù)進步在經(jīng)濟增長中的作用越來越顯著，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展更是離不開技術(shù)創(chuàng)新推動的技術(shù)進步，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，技術(shù)進步也將成為長期經(jīng)濟增長的最重要的引擎。對于區(qū)域經(jīng)濟而言，大學(xué)科技園這個次級區(qū)域創(chuàng)新體系作為創(chuàng)新要素的集聚之地，其一切活動都圍繞著創(chuàng)新而開展，創(chuàng)新活動加速了技術(shù)進步，不斷地為經(jīng)濟增長提供原動力，這不僅有利于企業(yè)創(chuàng)新，而且形成了新的創(chuàng)新模式——集群式創(chuàng)新[5]，從而實現(xiàn)研究、開發(fā)、人才培養(yǎng)與規(guī)模生產(chǎn)相結(jié)合, 促進了科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，影響和推動著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

[1] 龔荒，聶銳.區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建原則、組織結(jié)構(gòu)與推進措施[J].軟科學(xué)，2002，（6）：22-25.

[2] 徐小欽,唐潛寧.我國大學(xué)科技園推動區(qū)域創(chuàng)新問題研究[J].科技進步與對策，2008，（1）：48-52.

[3] 袁勝軍，趙相忠.大學(xué)科技園文獻研究[J].中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化，2011，275（7）：58-61.

[4] 王大偉,葛繼平.大學(xué)科技園促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究[J].中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化,2011（3）：78-80.

[5] 吳利學(xué),魏后凱.產(chǎn)業(yè)集群研究的最新進展及理論前沿[J].上海行政學(xué)院學(xué)報，2004（6）：51-60.