應(yīng)對(duì)反傾銷背景下出口企業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督

寧日

【摘要】近年我國(guó)頻遭各國(guó)反傾銷控訴，應(yīng)對(duì)反傾銷迫在眉睫，這對(duì)出口企業(yè)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督提出了新要求。本文以此為背景，分析出口企業(yè)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的缺陷及未來優(yōu)化方向。

【關(guān)鍵詞】反傾銷，出口企業(yè)，會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)監(jiān)督

一、引言

近期，歐盟對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷貿(mào)易訴訟，將應(yīng)對(duì)反傾銷再一次推上了風(fēng)口浪尖。其實(shí)，遭受反傾銷一直是困擾我國(guó)出口企業(yè)的一個(gè)“老大難”問題，WTO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自1995年以來，截止到2011年12月31日，我國(guó)共遭受反傾銷調(diào)查853次，遭到反傾銷措施630次，在全球范圍內(nèi)，我國(guó)遭受反傾銷調(diào)查的數(shù)量連續(xù)17年位居榜首。

而從反傾銷調(diào)查到終裁，會(huì)計(jì)起著至關(guān)重要的作用。從我國(guó)遭受的各類反傾銷案例中可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際會(huì)計(jì)制度的協(xié)同性不高以及會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的缺陷是導(dǎo)致失敗的重要因素。其中，會(huì)計(jì)制度的差異問題涉及面廣且由來已久，解決時(shí)間較長(zhǎng)，因此，出口企業(yè)須通過彌補(bǔ)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的缺陷以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)反傾銷的能力。本文以應(yīng)對(duì)反傾銷為背景，通過分析出口企業(yè)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督存在的缺陷，得出出口企業(yè)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的優(yōu)化趨勢(shì)，以期從會(huì)計(jì)職能視角為出口企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷提供一定幫助。

二、會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督存在的缺陷及其不利影響

（一）會(huì)計(jì)核算精確度不高

我國(guó)出口企業(yè)在會(huì)計(jì)核算中，存在一種“得過且過”的心態(tài)，對(duì)于核算中所存的小誤差未引起足夠重視。從企業(yè)整體上看，這些錯(cuò)誤也許無傷大雅，而一旦遇到反傾銷調(diào)查，這些細(xì)枝末節(jié)將會(huì)置企業(yè)于不利境地。在傾銷及傾銷幅度的認(rèn)定環(huán)節(jié)中，如果一種產(chǎn)品的出口價(jià)格低于正常價(jià)格，通常就會(huì)被認(rèn)定為傾銷，出口價(jià)格低于正常價(jià)格的差額則為傾銷幅度。因此，正常價(jià)格的確定是一個(gè)關(guān)鍵問題，而企業(yè)是否被認(rèn)定具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將會(huì)對(duì)正常價(jià)格的確定產(chǎn)生重大影響。

一般來說，如果一個(gè)企業(yè)在調(diào)查過程中能夠提供完備、精確的會(huì)計(jì)核算信息與資料，就能夠被認(rèn)定具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，通常采用國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格來確定正常價(jià)格；而一旦該企業(yè)的會(huì)計(jì)核算資料中出現(xiàn)了差錯(cuò)，將被判定為不具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，從而以“替代國(guó)”價(jià)格為基礎(chǔ)確定正常價(jià)格。許多應(yīng)訴失敗的案例都表明，采用“替代國(guó)”價(jià)格是我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)訴反傾銷失敗的關(guān)鍵原因，可見，會(huì)計(jì)核算的精確度低給企業(yè)帶來了很多不必要的損失。

（二）會(huì)計(jì)核算資料完整度不足

反傾銷調(diào)查中往往要求出口企業(yè)提供成本、售價(jià)等相關(guān)會(huì)計(jì)信息。然而，在我國(guó)許多出口企業(yè)中，會(huì)計(jì)資料完整性都存在較大的問題。縱觀我國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷的案例，不難發(fā)現(xiàn)，許多出口企業(yè)都無法提供完整的會(huì)計(jì)資料。許多會(huì)計(jì)核算無憑可依，這將導(dǎo)致在對(duì)相關(guān)售價(jià)和正常價(jià)格進(jìn)行確定時(shí)，出口企業(yè)只能被動(dòng)接受。

（三）會(huì)計(jì)核算細(xì)度不夠

從成本項(xiàng)目設(shè)置上看，我國(guó)企業(yè)一般按照制造成本法，設(shè)置直接材料、直接人工和制造費(fèi)用三類成本項(xiàng)目，在進(jìn)行成本核算的過程中，對(duì)直接材料、直接人工和制造費(fèi)用內(nèi)部的成本明細(xì)情況并未加以區(qū)分，如產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所用的不論是木材還是化工材料都?xì)w為直接材料進(jìn)行核算，而反傾銷調(diào)查要求提供的恰恰是這些明細(xì)的成本情況。我國(guó)出口企業(yè)很少能夠提供如此詳實(shí)的成本資料，因而會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、真實(shí)性頻頻遭受質(zhì)疑，企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位也很難被認(rèn)可。

（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督范圍不寬、力度不夠

一方面，我國(guó)出口企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督范圍較窄，無法有效協(xié)助其規(guī)避、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)出口企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮往往僅著眼于本企業(yè)或本國(guó)而非全球，對(duì)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別嚴(yán)重不足。另一方面，我國(guó)出口企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督較為無力，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的和可能發(fā)生的問題沒有引起足夠的重視，沒有及時(shí)予以報(bào)告、糾正和調(diào)整，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別應(yīng)對(duì)能力較弱。

三、會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的發(fā)展方向

出口企業(yè)在會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督上存在的眾多缺陷，導(dǎo)致其在應(yīng)訴反傾銷時(shí)被動(dòng)無措。為進(jìn)一步提高出口企業(yè)應(yīng)訴反傾銷的能力，其會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督應(yīng)朝如下方向進(jìn)行優(yōu)化：

（一）會(huì)計(jì)核算的“三化”。完善出口企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，必須從細(xì)化、精化、完整化這“三化”著手。細(xì)化方面，出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)出口產(chǎn)品，以直接材料、直接人工、制造費(fèi)用為基礎(chǔ)，開設(shè)產(chǎn)品各明細(xì)成本科目，將出口產(chǎn)品所耗用的各類差別材料、人工、制造費(fèi)均在不同的明細(xì)賬目中予以反映。精化方面，在對(duì)出口產(chǎn)品成本進(jìn)行核算時(shí)必須做到不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，通過增加核算與監(jiān)督人員的素質(zhì)和數(shù)量，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，對(duì)于核算中的錯(cuò)誤要及時(shí)予以糾正，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保會(huì)計(jì)核算每一個(gè)細(xì)節(jié)準(zhǔn)確無誤。完整化方面，出口企業(yè)會(huì)計(jì)核算必須做到資料完整，有理有據(jù)。出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期局部或全面檢查核算資料的完整性，包括賬證、賬表是否相符、原始資料是否詳實(shí)、各期核算資料是否齊全等等，并加強(qiáng)這類資料的日常保管，保證企業(yè)隨時(shí)都能應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)。

（二）擴(kuò)大會(huì)計(jì)監(jiān)督范圍、加強(qiáng)監(jiān)督力度。在會(huì)計(jì)核算“三化”的基礎(chǔ)上，會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)站在國(guó)內(nèi)和國(guó)際雙重角度進(jìn)行監(jiān)督。為進(jìn)一步拓寬會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍，出口企業(yè)可以設(shè)立反傾銷會(huì)計(jì)監(jiān)督部門，收集本企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)、本國(guó)及國(guó)外相似出口產(chǎn)品價(jià)格數(shù)據(jù)，結(jié)合相應(yīng)國(guó)際法律法規(guī)及WTO的規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品出口是否存在反傾銷的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題并解決問題。同時(shí)，出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)監(jiān)督力度，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都予以嚴(yán)格監(jiān)督，并制定相關(guān)監(jiān)督及匯報(bào)流程，保證監(jiān)督人員能夠定期、及時(shí)地向管理層匯報(bào)相關(guān)問題，以便管理人員及時(shí)做出相關(guān)決策，從而使得會(huì)計(jì)真正發(fā)揮其監(jiān)督職能。

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