關于中國人口政策的探討

王欣然 周古延 李安琪 楊景心 王敏堃 梁志斌 張杰

【摘要】二胎政策是符合我國當下國情的新的人口政策，其實施有利于解決人口老齡化，勞動力供給不足等社會問題，促進社會的長遠發展。但考慮到二胎政策帶來的如男女比例不協調等問題，我國應有計劃有步驟的實施二胎政策。

【關鍵詞】二胎政策，政策優劣，實施建議，社會發展

一、引言

人口政策自古以來都是引人關注的話題，對于人口政策的探討層出不窮。尤其是新近提出的二胎政策，因其對社會的影響有其深入探討的價值。在老齡化現象嚴重，獨生子女問題突顯的現在，為保證未來社會經濟平穩發展，2011年人口新政策出臺，明確規定了可以生育二胎的標準，是否全面開放二胎政策的問題也在2012年十八大前夕被推到了公眾面前。

二、對于二胎政策的詳細分析

為了進一步了解二胎政策，我們進行了實地采訪。

基于采訪所得結論和資料等，我們對二胎政策有了更深一層的認識。目前，面對我國人口老齡化問題日趨嚴重的現狀和人們對于計劃生育政策改革的迫切希望，我國已頒布了部分的準生二胎的政策，以此放開了對“雙獨家庭”、農村居民、少數民族、烈士、再婚家庭等特殊條件的夫妻的獨生子女限制，允許其生育第二個孩子。那么，對于家庭和社會，二胎政策是否是符合現狀呢？在我國現有的人口，教育等社會現狀下，是否應該進一步放開二胎政策？我們將對此進行進一步分析。不可否認的是，二胎政策的實施對于我國目前的國情和長期發展是具有顯著優勢的。目前我國的新生勞動力正在逐漸減少，老齡化嚴重等情況正使得像勞動密集型等一系列人口紅利的產業優勢逐漸喪失，迫使中國要在短時間實現結構轉型，放開“二胎”，能夠提供更多的未來勞動力，緩解社會壓力，這也是二胎政策的優勢所在。

同時從家庭角度看，計劃生育政策帶來的“獨生子女問題”給家庭也帶來了更多的問題，比如獨生子女成長的孤單，空巢老人的產生。在唯一的子女獨立成家之后，往往在與父母的精神交流以及贍養上形成一系列問題，尤其現在的情況基本處于兩位年輕人贍養四位老人，撫養一個小孩，生活壓力十分大，“二胎”政策可以提供更多的撫養和贍養力量，同時也減輕了社會保障體系的壓力，因此，及時實施二胎政策能對家庭關系上有一定程度上的彌補。

其次，據數據研究表明，即使我國的人均壽命不斷延長，社會福利逐步改善，但我國的人口數量在本世紀后期仍將會面臨一次較大幅度的減少，由此會引起經濟波動甚至一定程度上影響社會穩定。因此，就中國目前的社會現狀來看，放開二胎政策，是符合社會發展的要求和人們的期望的。

然而任何事情都有不利的一面。在時機并不完全成熟、在計劃生育政策已經實行數十年的今天，實行二胎政策也會出現許多社會的問題，這也是為何二胎政策一直懸而未決的癥結所在。首先，二胎政策的實施，加劇了生育二胎家庭的經濟負擔，尤其是子女的教育費用，一個子女從讀書開始到大學畢業的花費是巨大的，如果因為二胎政策的實施使得我國人口素質的大幅度下降這樣造成的損失是不可估計的。

其次，二胎政策極易導致社會男女比例的不協調加劇，現下社會已經存在男女比例差異的現象，一旦放開二胎政策，許多重男輕女的的家庭會在不考慮經濟允許的前提下生育二胎，以求得子，這樣無疑加重了比例的不協調，造成社會的一個婚姻困境，從長遠來看，也是不利于人口發展的。

三、關于二胎政策的建議

為此，針對二胎政策的優勢和劣勢，我們提出了以下幾點建議：

一、允許二胎的自由生育，不進行強制約束。讓有經濟能力并有意愿的家庭生育二胎，但值得注意的一點是由于重男輕女的現象存在，許多農村家庭在不考慮自身經濟條件下盲目生育二胎，這是不可取的，這樣既加劇了負擔，也不利于社會的進步，所以，在生育二胎之前，我國有關部門應進行家庭經濟認證，對于經濟條件差而又執意要生育二胎者進行勸說教育，這樣對提高人口素質有很大的幫助。

二、逐步放開，實行先區域再全國性的“二胎”政策。鑒于人口老齡化現象的嚴重，在未來幾十年后，我國人口將大幅度減少，勞動力的銳減必將導致我國經濟發展出現延緩的趨勢，所以二胎政策的開放勢在必行，同時在經濟逐步發展的情況下，應逐步放寬生育政策，在有條件的前提下，允許自由生育。此外還應協調區域人口，著重協調經濟教育，最終實現當地人自我建設。

四、總結。綜合如今的社會現狀來看，二胎政策的提出和部分的試點實施是一個改變我國人口現狀的歷史時刻。人口老齡化的問題出現在了我們社會的每一個階層中。人口呈現倒金字塔的結構、勞動力供給不足、孤寡空巢老人以及已經有一小部分群體對中國傳統家庭文化的陌生等類似問題開始對我們今后社會主義發展道路起到了阻礙作用。也就在這個歷史的節點，我國及時提出二胎政策，并將其應用到部分省份的試點，是一個正確的決定。

綜合全文對于二胎政策的陳述不難看出，二胎政策是符合社會民眾基本利益和我國現如今國情的。但是從我們對于部分群眾的抽樣采訪也不難得出一個結論，即二胎政策并不是適用于社會的每一個階層的群體，而是政府對那些有意愿，有能力的群體提供的一個更良好的人口政策。它對于我們社會個體來說，不但解決了父母空巢的問題，還使得許多中華民族的傳統文化得到傳承。對于我們整個社會來說，這個政策不但是解決了我國現如今人口老齡化嚴重的問題，也解決了在今后社會主義發展騰飛階段的勞動力問題。它不但加強了我國人口梯度的建設，也使得人口的基本素質得到提升。并不斷的朝西方的人口政策發展，建立了一個符合我們自己國情，順應我們歷史潮流的人口政策。

最后我們希望二胎人口政策在我國的部分省份試點取得成功、并盡早適用到祖國大地，為我們全面建成社會主義新中國起到積極的作用。

參考文獻：

[1]《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》

[2]《2011年國民經濟和社會發展統計公報》