珠海市發展生態物流對策研究

鄭克俊，遲青梅，朱海鵬

（廣東科學技術職業學院 經濟管理學院，廣東 珠海 519090）

改革開放30年來，珠海市在建設 “生態文明城市”的理念指引下，堅持走發展與環保雙贏之路，為建設生態文明新特區奠定了良好基礎。1997年，珠海市成為全國首批 “國家環保模范城市”，2005年，國家環保總局批準珠海為第二批通過國家環保模范城市復查的城市，享有終身榮譽稱號。2008年6月， 《珠海市循環經濟發展規劃》獲得通過，確定珠海發展循環經濟的目標是：到2020年，初步建立起資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的國民經濟體系和資源節約型社會[1]。

珠海在經濟建設和環境保護方面所取得的成就舉世矚目，但伴隨生態環境的不斷惡化及資源的過度消耗等全球性問題產生，珠海的生存環境和經濟的可持續發展仍然受到了嚴峻的挑戰。鑒于交通、物流和生態系統是影響珠海可持續發展中亟待解決的重大問題，因此本文以生態物流作為研究對象，采用實證分析方法研究珠海生態物流發展對策。

1 珠海市發展生態物流的基礎條件

生態物流是指以降低對環境的污染、減少資源消耗為目標，利用先進物流技術所規劃和實施的物流活動。生態物流以可持續發展為基礎，從環境的角度對物流體系進行改進，形成環境共生型的物流管理系統。它強調全局和長遠的利益，采取與環境和諧相處的態度和全新理念去設計和建立一個循環的物流系統，是物流發展的高級形態[2]。珠海市建立生態物流系統，對于保護生態環境，促進經濟社會可持續發展具有重要的戰略意義。珠海發展生態物流的基礎條件如下。

1.1 珠海市發展生態物流的自然地理條件

珠海市位于廣東省南端，珠江口伶仃洋海灣的西側，南臨南海，東與深圳、香港隔海相望，西與臺山、新會毗鄰，北與中山市接壤，市區南部與澳門陸地相連。全市海陸總面積約7 653平方公里，海岸線總長700公里，境內有大小島嶼144個。珠海地處珠江三角洲河口，水網發達，珠江八大出?？谥杏?個經過珠海。珠海發展生態物流的自然地理條件十分優越。

1.2 珠海發展生態物流的交通基礎設施條件[3]

（1）公路。珠海市公路通車里程1 359.96公里，其中高速公路69.16公里，一級公路308.93公里，二級公路127.20公里。按行政等級劃分，國道19.12公里、省道281.53公里、縣道370.59公里、鄉道688.72公里。按面積計算，公路網密度為80.6千米/百平方公里，按人口計算為9.35千米/萬人。

（2）水運。珠海有前山、井岸、斗門、灣仔4個內河港，香洲、九洲、唐家、桂山和高欄5個沿海港，其中高欄和桂山為深水港區，其他為中小泊位區。已建成各種生產性泊位94個，碼頭總長約6 500米，萬噸級以上的泊位9個，總吞吐能力達貨運2 015萬噸/年，客運845萬人次/年。

（3）航空。珠海機場占地面積10.47平方公里，跑道長4 000米，寬60米，機位21個，候機樓面積91 600平方米，航管樓面積4 500平方米。

1.3 珠海發展生態物流的宏觀經濟條件

1.3.1 珠海生態物流的發展面臨良好的政策環境

國家把物流業列為重點發展的服務業后，國家經貿委等六部門聯合發布了 《關于加快我國現代物流發展的若干意見》，珠海市政府也推出一系列的政策來扶持物流業的發展。 《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要 （2008~2020年）》提出 “珠海要充分發揮經濟特區和區位優勢，加快交通基礎設施建設，盡快形成珠江口西岸交通樞紐，增強高端要素聚焦發展功能和創新發展能力”。這明確了珠海作為珠江口西岸核心城市的地位，為珠海發展現代物流創造了很好的政策環境。

1.3.2 珠海工業發展為生態物流帶來巨大需求

2011年，珠海完成工業增加值736.31億元，比上年增長14.8%，拉動經濟增長9.2個百分點[3]。工業的快速增長為珠海的生態物流業奠定了穩健的基礎，帶來巨大需求。2005年以來,珠海市的GDP總量呈高速增長態勢，也刺激了珠海物流產業的快速發展。具體情況見表1。

表1 珠海市2005~2010年GDP與貨運周轉量[3]

1.3.3 “園區” “港區”建設為珠海生態物流發展奠定堅實物源基礎

珠海市正在集中資源建設高欄港經濟區、高新技術業開發區、航空產業園、富山工業園 “四大園區”。做強南屏工業園、三灶工業園、新青工業園、平沙游艇與休閑旅游區 “四個特色園區”。依托珠海保稅區、珠澳跨境工業區和其他海關特殊監管區域，充分發揮高欄港、珠海機場、工業園區等資源優勢，積極推動保稅功能向海港、空港延伸，力爭將高欄港和空港建設成為 “保稅港區”。 “園區”、 “港區”建設為珠海物流發展奠定堅實物源基礎。

1.4 珠海發展生態物流的環境條件

1.4.1 水環境

珠海市水環境質量保持較好水平。其中，前山河水質保持穩定，所有監測項目年平均濃度值符合國家地表水Ⅳ類水質標準。黃楊河所有監測項目年平均濃度值符合國家地表水Ⅲ類水質標準。珠海市4個近岸海域水質監測點監測的污染物平均濃度值符合國家海水水質標準。珠海市飲用水源水質達標率為100%。

1.4.2 大氣環境

珠海市空氣環境質量良好，空氣污染指數達到優良水平，各項污染物濃度年平均值符合國家環境空氣質量標準。2011年有201天空氣質量級別Ⅰ級 （優），占全年的55.07%；164天空氣質量級別Ⅱ級 （良），占全年的44.93%。

1.4.3 聲環境

珠海市區噪聲平均值為55.1分貝，符合國家考核56分貝的標準。市區城市道路交通噪聲平均值為68.0分貝，符合國家考核68分貝的標準。

1.4.4 生態環境

珠海市全市各級各類自然保護區共10個，自然保護區面積為664.85平方公里，其中海洋類保護區2個，面積為484.35平方公里，陸地類10個，面積為180.48平方公里，全市自然保護區覆蓋率10.91%，綠化覆蓋率45.03%。

2 珠海市發展生態物流面臨的主要問題

2.1 珠海生態環境面臨多個方面壓力

雖然珠海具有發展生態物流的良好基礎條件，但是由于物流發展對環境具有明顯的負面影響，珠海生態環境面臨多個方面壓力。首先，隨著珠海石化、能源、電力、鋼鐵、有色金屬加工等產業的增加，高能耗，高氧耗、二氧化硫排放和酸雨頻率增多的現象不可避免；其次，傳統工業的 “三廢”排放和高科技污染日益加重。2011年珠海市工業廢水、工業廢氣、固體廢物排放量分別為5 719.04萬噸、1 516.80億立方米、317.22萬噸，排放總量都呈增長態勢；第三是隨著消費結構的升級，建筑住宅能耗和交通能耗迅猛增長，污染源日益增多。

2.2 珠海市發展生態物流面臨多方面問題

珠海物流發展水平離生態物流的要求還存在較大的差距。面臨問題主要是：第一，傳統的物流觀念尚未徹底改變，社會化物流效率低。仍有相當多企業的物流活動主要依靠自營物流，物流集成化程度低，造成物流設施的利用率很低、回程空載的現象十分嚴重。這一方面導致物流效率低、成本高，另一方面導致交通擁擠、造成噪聲和大氣污染。第二，受物流基礎設施的制約。主要表現是：交通運輸設施總體規模仍然很?。晃锪髟O施和裝備的標準化程度較低；信息技術標準化程度和應用水平較低。第三，對生態物流的認識與投入不足。珠海主動管理逆向物流的企業只占39.2%，大多數企業尚未意識到逆向物流問題。在生態方面的投入還不夠，盡管政府用于環境保護的投資逐年上升，但力度還不夠。

3 珠海市生態物流系統的構建

生態物流是現代物流發展的必然趨勢，發展物流業必須把有效利用資源和保護環境放在首位[5]。珠海生態物流系統可以通過綠色物流、逆向物流、循環物流、環保物流、清潔生產等方式構建，其系統結構如圖1所示。

3.1 綠色物流

綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環境造成危害的同時，采用先進的物流技術、物流設施，最大程度地降低對環境污染，實現對物流環境的凈化，提高物流資源的利用率[6]。綠色物流不僅是先進的物流理念，而且是可操作的具體手段。珠海發展綠色物流，政府應按照 “誰污染誰負責”原則，制定適宜的地方法規；減少自然資源的消耗，鼓勵再生材料的使用；企業開展綠色認證，開展綠色運輸、綠色包裝、綠色倉儲、綠色加工。引導消費者綠色消費，迫使企業加強綠色物流管理。

3.2 逆向物流

逆向物流是指包含了產品退回、物料替代、物品再利用、廢棄處理、再處理、維修與再制造等流程的物流活動[7]。長期以來，人們考慮的是正向物流，忽視了使用后的廢棄物重新回到生產商的逆向物流。其實，逆向物流不僅能減少使用資源，減少產生廢棄物，降低原材料和處理廢舊物品的成本，而且有利于減少不恰當物流所帶來的環境污染，保護環境。珠海市實施逆向物流可以采取以下3種措施：第一，實施資源再生模式，由 “資源—產品—廢品”的發展模式轉變為 “資源—產品—再生資源”的模式。第二，構建企業逆向物流系統。第三，實施正向物流與逆向物流一體化。要有效地管理逆向物流，就必須統一規劃正向物流與逆向物流，考慮貨物的雙向流動，建立一體化的系統。

3.3 循環物流

循環物流是由正向物流與逆向物流相互聯系構成的物流系統，強調從循環經濟和環保角度形成共生型的物流系統。循環物流的核心是實現對資源的有效管理和控制，為消費者提供最大利益，為物流鏈帶來最佳經濟效益和社會效益。循環物流具有整體性特征，要求將物流活動的全過程作為一個整體來考慮，從系統的角度對各種物流要素進行優化組合，最終實現資源消耗和污染的減量、物流效率的提高、物流總成本的降低。循環物流具有雙向性特征，由正向物流和逆向物流兩個子系統構成，如圖2所示。

圖1 珠海市生態物流系統

圖2 循環物流構成圖

3.4 環保物流

環保物流從環境的角度對物流體系進行改進，形成與環境共生的物流管理系統。現代環保物流融入了可持續發展理念，將環境管理導入物流系統，強調全局和長遠利益，強調全方位對環境的關注，是一種全新的物流形態。環保物流包括環保銷售物流、環保生產物流和環保供應物流，如圖3所示。

圖3 環保物流的構成

3.5 清潔生產

清潔生產是解決環境污染問題，實現可持續性發展的最佳選擇。聯合國環境署把清潔生產定義為是對工藝和產品不斷運用一體化的預防性環境戰略，以減少其對人體和環境的風險。它注重從源頭尋找使污染最小化的途徑，是在末端治理之后污染防治方面的一次理論創新。

4 珠海市發展生態物流的對策建議

4.1 宏觀層面的對策與建議

4.1.1 深化物流體制改革，健全社會化物流體系

珠海物流體制比較滯后。主要表現在：第一，物流服務機構比較分散，市場制度不統一，至今沒有一個統一的物流宏觀管理部門，公路、航空、港口、郵政、流通等物流部門缺乏密切合作，行業壟斷、市場分割依然存在；第二，缺乏生態導向的物流產業政策和市場準入標準，物流主體惡性競爭，無序發展。構建珠海市生態物流系統，當務之急是深化體制改革，健全社會化物流體系。主要措施有：第一，盡快建立一個專門的物流管理機構。通過統一市場制度，合理宏觀調控，抑制市場分割，強化公路、航空、港口、郵政、流通、外貿、環保、土地、海關等部門間的協調，優化物流資源配置。第二，構建以港口、公路為核心的立體式、多元化物流中心網絡，完善水運、公路、航空等不同運輸方式的建設。第三，制定科學、合理的物流產業政策和市場準入標準，引導物流企業有序競爭，良性發展，形成統一、開放、競爭、有序的物流服務市場。

4.1.2 健全、完善生態物流產業政府規制

生態物流產業政府規制是生態物流得以發展的保證。珠海市政府各級部門應借鑒國內外先進經驗，努力創新政府規制，尤其是要健全、完善物流污染源規制、物流環境承載量規制和物流廢棄物規制[7]。

4.1.2.1 物流污染源規制。物流污染源主要來自包裝、運輸、保管、裝卸、流通加工、配送等物流活動中產生的廢氣、廢水、廢物、噪聲以及散失、遺漏、泄露的有毒、有害物資。因此，要制定科學合理的物流作業標準與排放標準，從源頭上對廢氣、廢水、廢物、噪聲以及有害、有毒物資予以限制和控制；對物流作業工具、設施使用年限予以規制，嚴禁超限、超負荷作業，嚴格執行到期強行報廢或循環處理制度；淘汰排污量大的物流工具與設備，鼓勵和促進使用符合規制的汽車、輪船等運輸工具和裝備，大力推進低公害、環保型運輸工具和低公害物流作業設備；大力促進清潔燃料、清潔能源的開發和利用。

4.1.2.2 物流環境承載量規制。物流環境承載量是指一定時間、一定空間條件下，自然資源、生態環境、社會經濟發展水平所能容納的最大物流活動量。物流環境承載量規制主要可通過以下措施實現：禁止在自然、生態環境保護區及附近建立物流基礎設施，物流據點、物流中心、物流園區等的設立也必須避開自然環境保護地帶，盡量減少物流活動對動植物、地形地貌的破壞。引導、激勵物流作業主體選擇符合生態物流要求的包裝、運輸、裝卸、保管、倉儲、流通、配送等作業方式，節約資源、能源，提高作業效率，減輕物流作業對環境產生的危害。

4.1.2.3 物流廢棄物規制。珠海物流具有分散經營、粗放增長的特征，這樣的物流系統必然產生大量的廢棄物，如果不能合理、高效、循環處理這些廢棄物，會引發資源的枯竭和自然環境的惡化。應建立廢棄物循環物流，變廢為寶，減少物流過程廢棄物的產生并盡量回收利用。

4.1.3 大力宣傳生態文明，開展生態物流教育

生態物流是生態文明背景下一種全新的物流理念，它要求微觀經濟主體、社會組織和居民著眼于長遠利益，重視社會經濟可持續發展，強調物流活動與自然、生態環境的協調與共生。生態物流的發展無疑必須基于強烈而深厚的公眾環境意識以及廣泛的生態哲學、生態經濟思想。珠海市政府應大力宣傳相關思想和理念，尤其是要對物流從業人員與消費者開展生態物流教育，提升企業和公眾環境意識，促使企業、消費者自覺防范物流污染，保護生態環境。

4.2 微觀層面的對策與建議

4.2.1 加快生態物流技術改造與創新

珠海市應強化環保型物流設備與物流器具的開發和研究。物流活動之所以會對環境造成污染，很重要的原因就是物流設備和器具落后，技術含量低。因此，必須用先進的技術改造物流設備與物流器具。珠海企業應在公路運輸作業領域采用先進的節能發動機，在海洋運輸作業領域推廣雙層船殼、合理應用污水分離裝置，積極探索軟性集裝運輸和設備。

4.2.2 實施生態取向的物流系統優化策略

具體包括實施綠色采購策略、實施綠色運輸、推廣綠色包裝。構建珠海物流生態系統的首要環節就是要合理選擇綠色供應商，對供應商的環境績效進行考察，實施綠色采購，從源頭上杜絕或控制物流污染發生。其次，積極實施綠色運輸，優化運輸機能，實現運輸系統與社會系統、自然生態系統的協調發展。第三，大力推廣綠色包裝，杜絕過度包裝，節約資源；積極開發、研制綠色包裝材料、包裝器具，快速推進包裝標準化、集裝化。

4.2.3 積極開展生態取向的逆向物流

生態取向的逆向物流是物流生態系統的最重要組成部分，它與生態取向的正向物流共同構成一個有機的閉環體系。目前，珠海逆向物流的發展嚴重滯后于工業化、城市化、市場化進程，實施逆向物流的能力低，逆向物流意識淡薄。珠海市應積極引進、推廣、提高逆向物流作業技術，加強企業內逆向物流活動的引導和監管，大力培養第三方和第四方專業逆向物流企業，全方位提高逆向物流社會化水平。

5 結束語

生態物流是現代物流發展發展的必然趨勢。珠海物流業應該把有效利用資源和保護環境放在發展的首位，大力加強對物流生態化的研究，實現生態物流，實現節能減排、保護環境和經濟可持續發展。

[1] 孫志凱.以生態優先理念謀劃珠海發展[N].珠海特區報，2008-06-04(12).

[2]Dr.Dale S.Rogers,Dr.Ronald S.Tibben-lembke.Going Backwards:Reverse Logistics Trends and practices[M].Reverse Logistics Executive Council,1999.

[3] 佚名.2011年珠海市國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].(2012-01-16)[2012-11-10].http://www.stats-zh.gov.cn/o_tjgb/tjgb/2011.htm.

[4] 佚名.2011年珠海市環境狀況公報[EB/OL].(2012-10-31)[2012-11-10].http://www.zhepb.gov.cn/xxgkm l/tjsj/hjzkgg/201210/t20121031_13198.htm.

[5] 李艷波.全球化背景下生態物流的實現形式及其相互關系[J].工業技術經濟，2008(1):92-96.

[6] 鄭克俊.基于SWOT分析的珠三角綠色物流發展研究[J].物流科技，2009(10):38-43.

[7] 鄭克俊，張利深.逆向物流中的企業和政府博弈及對策研究[J].科技管理研究，2009(4):181-183.