無線局域網(WiFi)命名的法律規制研究

周杰，白悅

(上海海事大學法學院，上海 200135）

無線局域網(WiFi)命名的法律規制研究

周杰，白悅

(上海海事大學法學院，上海 200135）

我國無線局域網技術的應用越來越廣泛，WiFi熱點的名稱也多種多樣，這種新興的自我表達方式容易被某些人所利用，成為侵犯別人合法權益的工具，目前我國尚未對這一領域進行法律規制。應在了解WiFi命名和信息表達傳播特點的基礎上結合民法、侵權行為法及刑法對這一現象進行法律管控。

WiFi;熱點命名;法律規制

2012年，據《紐約每日新聞》報道，美國新澤西州蒂內克市警局接到一美國黑人婦女的報警，稱其用手機搜索到了附近一個以“Fuck All Jews And Niggers”(去他媽的猶太人和黑鬼)命名的WiFi信號，這種仇恨性的語言使她感到震驚，使她和孩子受到傷害，警方遂將該事件作為仇恨犯罪展開調查。

在當今社會，很多大城市都被無線網絡所覆蓋，人們在享受便捷的同時也遭遇著諸多問題。我國的無線局域網(WiFi)技術的應用正處于一個爆發的過程中，在我國的眾多城市處處可以搜索到五花八門的無線網絡，而鑒于國外已經出現的法律問題和社會秩序隱患，我國法律宜未雨綢繆，防微杜漸。

一、無線局域網命名的法律問題產生之原因

(一)無線局域網的技術背景簡介

無線局域網(WiFi)，或者WLAN(wireless local area network)無線保真技術，又稱為802.11b標準。它是一種短程無線傳輸技術，是由無線熱點(Access Point，簡稱AP)和無線網卡組成的無線網絡。它定義了兩種類型的設備:一種是無線接入站點設備，一種是配置有無線網卡的計算機。WiFi技術的優勢就在于它無需布線，傳輸速度快，覆蓋范圍廣。在開放性區域通信距離可達300米，在封閉性區域通信距離為76到122米，特別適合移動辦公用戶的需要。

隨著智能手機、筆記本電腦、平板電腦等智能終端的興起和普及，以及移動用戶的增多，WiFi熱點在機場、車站、圖書館、會議場所等人員較密集的地方應用越來越普遍，用戶只要將支持WiFi功能的設備拿到該區域內，就可以高速接入因特網。同時WiFi因其便利高速，被眾多企業及公共場所管理機構普遍使用，是目前使用極為廣泛的無線互聯網網絡接入方式。

前文案例中提到的具有冒犯性的WiFi名稱原理在于所謂SSID(Service Set Identifier)技術。通俗地講，SSID就是為實現相互通信你給自己的無線網絡所取的名字。同一生產商推出的無線路由器初始都使用了相同的SSID，出于安全性和辨識性考慮，最終用戶一般都將SSID命名為一些較有個性的名字，因為SSID最多可以有32個字符的容量，且可以以中文形式命名，有一定的意思表達空間，其潛在的受眾群體巨大，故可能存在一定的社會危害性，這將會涉及到無線熱點命名的法律規制問題。

(二)現實生活中WiFi名稱(SSID)的信息表達

WiFi在掌上設備的應用越來越廣泛，與人們的生活緊密聯系。以前很多年輕人為了體現個性，會通過穿著或是言談舉止來吸引別人的注意，以此來尋找自我和體現存在感。而現在，為WiFi命名則成了他們表達自我的一種新興形式，許多年輕人開始不滿足于用普通的名稱來識別自己的無線網絡，而更傾向于采用一些與眾不同的名字，其中有些帶有惡作劇的色彩，如404NetworkUnavailable(404的網絡不可用)，PlzBringVodkaToApt1310(請送伏特加來1310室)，Network Not Found(搜不到網絡)，BAD ERROR 313:disconnect(嚴重錯誤313:無法連接)。

當然，以上無線網名稱雖然多樣，但并不防礙社會秩序。然而有些則可能有侵權的嫌疑，或泄露他人隱私，或可能造謠侮辱，如I Can Hear YouHaving-Sex(我能聽到你們做愛)，Your Sex Too Noisy(你們做愛聲太吵)，Fat man on 7fl is douche(7樓的胖子像水桶)。更有甚者，可能危害國家安全、破壞民族團結、破壞社會秩序，如開篇筆者提到的案例中的無線網絡名稱。

這些意思表達中，有些已經觸及了法律的底線，雖然憲法賦予了我們言論自由的權利，但這種權利并不能被肆無忌憚地濫用，必須進行必要的限制，而這種限制是為了使我們更好地享有自由。

二、無線局域網名稱信息傳播的特點

無線熱點的名稱作為一種新興的表達自我的方式，有它自身的特殊性。

(一)傳播主體靈活移動，接收主體不特定

前已述及，WiFi的傳輸距離可以達到從幾十米到數百米的范圍不等，它的受眾群體就是在這個范圍內可以手動或自動搜索功能搜索到SSID即無線熱點名稱的使用智能設備的人。

在一般城市居民樓或固定辦公場所中，打開iPad等智能設備?？梢运阉鞯蕉鄠€無線網信號，似乎給人的印象是無線網信號的傳播是較為固定的，其實不然。

利用WiFi名稱傳播信息者可以是靈活移動的，有網絡信號有路由器即可自行設置或更改中英文的無線網絡名稱，甚至可以用手機或筆記本等移動設備作為熱點(hotspot)，傳播出來的無線網絡信號會隨著這種設備的移動而移動，無形中擴大了接收群體的范圍。但是，對于處在某一具有不良WiFi名稱的無線網絡信號覆蓋范圍內但并未進行無線信號搜索的人，我們不能認為其也受到了不良信息的傳播影響，他們至多是受到了潛在性的影響，在受眾沒有明確提出訴求之前，我們不可能具體預見有哪些人的權利受到了侵害，這種不確定性使這類新型的受害主體與傳統的受害主體有所不同。

(二)表現形式單一，作用效果多樣

僅僅通過對WiFi熱點命名這一簡單行為，就可能產生多種不同的效果。

首先是識別的作用，對WiFi熱點命名能將自己的無線網絡與他人的無線網絡相區別，起到易于識別的作用。

其次，在識別的作用基礎上，其可能具有商號或廣告的效果，如日常中多見的“CMCC”、“China－Net”、“McDonalds”、“Starbucks”等。如果將熱點命名為咖啡廳、快餐店、超市、商場等的名字，對于搜索到此種WiFi信號并使用的人無形中就起到了一種廣告宣傳的作用，既可將處在此種WiFi信號覆蓋范圍中的人作為自己的潛在客戶，也可使使用者得到附近存在消費場所的信息。

最后，一部分WiFi名稱也可能被用于突出表達自己的個性，但這種以無線網名稱為載體的思想表達可能具有社會危害性。在這種情況下，雖然命名者僅僅通過言語形式來傳達其思想，并沒有付諸什么具體的煽動性或者破壞性行為，或有實質上的肢體對抗，但這種語言對一定范圍的個體所造成的精神損害是不容忽視的。

(三)隱蔽性強，取證困難

WiFi起名的主體并沒有暴露在大眾的視域之下，具有很強的隱蔽性，而且其可以通過隨時更改自己的熱點名稱，讓人難以捉摸到到底是何人所為，或者只是可以猜測出大概的范圍，卻不夠精確，而且一旦關閉該熱點，就查找不到此行為人，因而具有瞬時性和動態性的特點。

在普通侵權案件中，受害一方難以調查取證，如果行為嚴重到涉嫌刑事犯罪，這種隱蔽性強的特點使得警方很難取得違法證據，給偵查取證帶來極大的困難，不利于被侵害個體和社會權益的保護。

三、無線局域網名稱命名的法律規制

我國《憲法》第35條規定，中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。但是，表達自由并不是絕對的，國家有保護公民享有表達自由的義務，也具有限制公民表達自由濫用的權力。公民在行使表達自由權利的同時，應該尊重他人的權利和榮譽，考慮國家安全、公共秩序、公共衛生和公共道德。

基于無線局域網熱點取名的特殊性，對其進行法律規制的基礎就是此行為可能會影響到搜索到此種無線局域網信號群體的利益。在此，筆者從如下角度來進行研究。

(一)民事侵權

1.隱私權

維護生活的安寧與安全，保持自己的人格尊嚴是人的基本需求，這種需求的表現之一就是個人隱私權。它要求個人與社會無關的私人生活和個人信息不得受到他人的干涉。在無線局域網絡的環境下主要體現為對個人生活安寧權和個人信息的保護。

無線局域網信號接收的距離從數十米到百米以上，具有一定的覆蓋范圍。如果熱點的名稱涉及他人的隱私，那么熱點就成了侵害他人權利的工具。例如your sex too noisy(你們做愛聲太吵)，stop cooking Indian(印度人，停止烹飪)，lily lives a dog’s life (麗莉過著狗一樣的生活)，Shut the barking dog up No.7(7樓的瘋狗閉嘴)，這些名稱或多或少都透露著周圍人的私生活，在住宅區并不大的地方，你可以推斷出此種名稱到底指向的是誰。很明顯，這使得私人生活受到了他人的窺視和干擾，個人信息在未經許可的情況下被發布出去，命名者的行為由此就可能侵害了他人的隱私權。

2.名譽權

名譽是指人具有人格尊嚴的名聲，是人格的重要內容，受法律的保護。然而，覆蓋于公共場所或住宅小區的一些無線網熱點的名稱，例如bitch next door(鄰居是賤人)，Andrews is Snitch.(安德魯斯是小偷)，這些都帶有公開侮辱誹謗的性質，這種名稱侵害了他人的名譽權，使被侵權人的社會評價降低，人格尊嚴受到侵犯，損害了他們的社會形象。

(二)刑事犯罪

侵權行為在觸犯民法、侵害民事權益的同時，也有可能觸犯刑法，構成犯罪。以上提到的侵犯隱私權和名譽權的行為，如果達到嚴重的程度或產生了嚴重的后果，亦有可能構成犯罪，如侮辱罪、誹謗罪等。

在無線局域網絡信號范圍內的任何人都有可能接收到熱點的名稱包括表達的信息，而其中有些表達就帶有煽動種族歧視、民族仇恨和虛假、侮辱、誹謗及迷信的色彩。在大眾之間傳播此種思想的行為有可能涉嫌刑事犯罪，例如煽動民族仇恨、民族歧視罪，編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，煽動分裂國家罪，等等。

(三)無線局域網名稱的規范

我們在享受網絡便捷的同時，也承受著它可能帶來的社會危害性。正是由于無線局域網熱點命名具有可移動性、隱蔽性、潛在性和影響范圍廣泛的特點，其造成的損害后果往往比傳統的侵權行為更為嚴重。其作為一種新興的言論表達方式，行使的范圍需要利用法律加以規制。針對這種新興的侵權形式，目前法律還沒有明確規定?？傮w而言，法律規制可以有兩條途徑，第一條是把先前已有的法律成果用到涉及無線局域網名稱侵權(或犯罪)案件的解釋中。第二條是專門立法，當然，后者也須借鑒原有立法成果。

1.《中華人民共和國民法通則》

《民法通則》第5條規定:“公民、法人的合法的民事權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯?！痹摋l明確了公民和法人的合法權益受到法律保護，任何人不得侵犯，在受到侵害的情況下，可以依據法律來維護自己的合法權益。

第7條規定，民事活動應當遵守公序良俗，尊重社會公德，不得損害社會公共利益。該條是關于公序良俗，即公共秩序和善良風俗的規定。公共秩序是指國家社會的存在及其發展所必需的一般秩序;善良風俗，是指國家社會的存在及其發展所必需的一般道德。公序良俗要求民事主體的行為應當遵守公共秩序，符合善良風俗，不得違反國家的公共秩序和社會的一般道德。為無線局域網熱點命名的行為亦屬于民事行為，公民或法人在行使這一權利時，不應當使用具有歧視性、侮辱性、仇恨性甚至具有迷信色彩等違反公序良俗的名稱。

第101條規定，公民、法人享有名譽權，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽。使他人的私生活受到窺視、社會評價降低甚至信譽受到極大損害的熱點名稱，應當受到嚴格的限制，從而更好地保障公民的隱私權和名譽權。

2.《中華人民共和國侵權責任法》

根據《侵權責任法》第2條規定，民事權益包括姓名權、名譽權、隱私權等。在有關民事權益受到侵害的情況下，被侵權人有權請求侵權人承擔侵權責任。無線局域網起名的行為，如果侵犯了他人的名譽權、隱私權、姓名權等，行為人應當立即停止此種侵害行為，賠償被侵權人的損失，向被侵權人賠禮道歉，進而消除不良影響，恢復被侵權人的名譽。在民事權利受到侵害時，被侵權人可以依據《侵權責任法》的有關規定提起訴訟。

以上這兩部民事性質的法律對一般民事主體的義務和侵權行為作了規定，當公民的民事權利受到侵害時，可以據此來提出訴訟。

3.《中國互聯網絡域名管理辦法》(簡稱《域名法》)

關于互聯網域名的注冊和使用，《域名法》第19條明確規定:“任何組織或個人注冊和使用的域名，不得含有下列內容:(一)反對憲法所確定的基本原則的;(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的;(三)損害國家榮譽和利益的;(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的;(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;(九)含有法律、行政法規禁止的其他內容的?！钡?2條規定，違反第19條構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，由國家有關機關依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。

法律對域名的注冊和使用進行了嚴格限定，列出了不得包含的相關內容，而這些內容，也都是無線局域網熱點取名可能涉及卻應嚴厲禁止的。上述的九項內容，都對社會和他人造成了惡劣的影響，域名的應用范圍雖然比熱點名稱影響的區域范圍更廣，但是其注冊的主體范圍較窄，法律對此提出了更高的要求，進行了更明確的限制。而能給無線局域網熱點取名的卻可以是任何人，隨著智能手機移動終端的普及，能夠進行這一行為的人口基數大，總量上比對域名進行注冊和使用的人數更多，我們只要開啟無線局域網搜索功能，熱點名稱會自動顯示到所持的設備上的，主動性更強。筆者認為，對無線局域網名稱進行法律規制是非常必要的，域名與無線局域網熱點名稱都是構成我們網絡生活必不可少的因素，我們可以借鑒法律對于域名注冊的規定，對無線局域網的名稱作出規范。如在《中華人民共和國侵權責任法》中單列一章，對于出現的無線局域網熱點名稱等新問題進行規定。

4.《中華人民共和國刑法》

因SSID名稱侵犯他人權利構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，由國家有關機關依照相關法律、行政法規的規定予以處罰。例如，某辦公樓內職員突然搜到以“Miss Li SleptWithMe”(李女士和我上過床)或“Miss Li NotVirgin”(李女士不是處女)的無線網信號，這種名稱就有可能觸犯刑法。

依據《刑法》第246條規定，以暴力或其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人情節嚴重的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

另外，假若本文開頭所引用的美國案例發生在我國，那么其嫌疑人就可能涉嫌違反《刑法》第249條的規定，即煽動民族仇恨、民族歧視情節嚴重的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，情節特別嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑。

結語

在智能手機、平板電腦、筆記本等各種支持無線局域網功能的設備日益普及的今天，消息的傳遞更加迅速快捷和多樣化，與此同時，人們的私生活領域也更容易受到侵犯。人們日漸生活在一種透明的環境中。這就要求我們更要相互尊重，在網絡里在生活中理性包容地處理相互之間的關系。如何更好地保護公民的權利，減弱法律滯后所帶來的影響，是我們應當探討的。

我國的無線局域網技術的應用正處于一個爆發性增長的過程，對其將要帶來的各種法律問題學界和實務界需未雨綢繆，警方應當提高計算機技術，為偵破網絡犯罪提供技術支持。法律作為最后的屏障，應當依靠制度設計，最大限度地發揮保護公民權益的功能，維護公共秩序和善良風俗。

［1］張婧.WiFi網絡實名認證的方法研究和實現［J］.計算機工程與科學，2012，(10).

責任編輯:趙新彬

D920

A

1009－3192(2013)04－0083－04

2013－05－20

周杰，男，法學博士，上海海事大學法學院講師;白悅，女，上海海事大學法學院碩士研究生。