為了中安友誼和800名安工的微笑——中鐵建十七局建筑公司安哥拉項目部成功推廣勞務(wù)屬地化管理紀實

○ 趙桂軍 張彥金

（中國鐵建十七局集團建筑公司）

“amigo——朋友”、“China Bem！——中國好！”這是位于安哥拉首都羅安達，中國鐵建十七局集團建筑公司安哥拉RED工程項目部安籍勞務(wù)工人對項目部的謝意。該公司從2008年8月開始海外工程項目的實踐與探索之路，從招聘使用首名安工到目前使用安工近800人，走出了推廣勞務(wù)屬地化管理的成功路，增進了中安友誼，留住了安工微笑，促進了工程建設(shè)。

一、主導(dǎo)人性化管理之路讓安工綻放笑容

公司安哥拉項目在積極推廣屬地化管理的進程中，始終倡導(dǎo)人性化管理，不排斥、不歧視，尊重安工的信仰與民俗，為安籍工人提供良好的生活環(huán)境，讓生活線、文化線、衛(wèi)生線的“三線建設(shè)”惠及安工，使安工快樂工作，舒心生活。下工后的安工回到營地，臉上洋溢著幸福的笑容，用笑臉表達著內(nèi)心的感謝。

建設(shè)溫馨標準化安工營地。項目部為安工營造了舒適的住宿環(huán)境，根據(jù)房間大小，住宿實行4人或8人一間，每間均安裝空調(diào)，配發(fā)蚊帳，讓安工住的寬松、舒適；制作碗柜、凳子，以方便安工的生活。設(shè)立了文化窗口，為安工營地配備電視機、設(shè)露天電影院，豐富了安工業(yè)余生活。院內(nèi)設(shè)公告欄，宣傳艾滋病防范、霍亂、瘧疾等常見傳染病的基本常識，重視安工的身體健康；張貼項目管理規(guī)定，讓安工了解與熟悉項目管理，以便減少工作中的障礙；宣傳有關(guān)交通安全、治安安全等方面的知識與規(guī)定，更好地保護安工自身安全。建造浴室，方便安工洗澡，設(shè)晾衣場地，為安工提供方便的生活基礎(chǔ)設(shè)施。營地內(nèi)有兩名專職保潔員，負責清掃營地衛(wèi)生，保持營地的干凈整潔。項目部還種花栽樹，讓營地鳥語花香，給安工們一個舒適、溫馨的家。

中國鐵建十七局集團建筑公司安哥拉項目部洋溢著笑容的安籍工人。（趙桂軍 張彥金 攝）

項目部從細節(jié)處為安工著想，考慮到方方面面。依照安工的飲食習慣，項目部為安工提供美味可口的飯菜，確保營養(yǎng)健康，有充沛的精力與健康的身體投入工作。為安工健康著想，在安工營地安裝熱水器，保證安工的飲水安全。

人性化管理極大地提高了安工勞動積極性，也讓安工對中國人留下了好印象，增進了中安友誼。安工們的一張張笑臉證實了該項目的人性化管理之路所取得的成果。

二、迎難而上之路讓雙方相互信任

在項目屬地化推進的進程中，遇到過諸多難題。安工的流動性較大，增加了項目管理難度。一些安工經(jīng)過項目一段時間的培訓(xùn)，掌握了技能，到月底結(jié)完工資，就不干了，這樣便使懂技能的部分安工流失，使得項目屬地化推進更為艱難。如何留住安工，項目應(yīng)重點在溝通信任上下功夫。

中國鐵建十七局集團建筑公司安哥拉項目部組織安籍工人觀看安全知識宣傳欄。（趙桂軍 張彥金 攝）

安工在項目務(wù)工最根本的利益就是工資要有保障，項目在每月月底進行考勤統(tǒng)計，按時發(fā)放安工工資，做到不拖欠、不延遲、不漏發(fā)，憑靠長期的良好承諾與信譽，得到了安工的極大信任。同時，項目部設(shè)身處地替安工著想，針對文化差異，配備熟悉本地管理的當?shù)毓芾砣藛T。推行《定期接訪制度》，疏通了安工訴求渠道。

了解安工的生活方式，重視安工的節(jié)假日。圣誕節(jié)在安哥拉如中國春節(jié)一樣，在安工心中尤為重要，每年圣誕節(jié)，項目都要組織職工義務(wù)勞動，為安工營地打掃衛(wèi)生，布置營地，給安工創(chuàng)造節(jié)日氛圍，發(fā)放節(jié)日慰問品，組織會餐，讓安工們感受到項目的用心。平時，項目還利用工閑時間組織安工參加文體活動，從而增強了隊伍凝聚力。

由于項目待遇良好、生活環(huán)境優(yōu)越，有部分安籍工人從K.K.一期就開始跟著項目干，他們認為跟著項目干很踏實，有保障。經(jīng)過項目人員的努力，贏得了安工們的信任，成為了他們真正的“amigo”。

三、擴展安工使用規(guī)模之路讓雙方共贏

在項目獲取K.K.一期屬地化管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，RED項目加大了各個場站安籍工人的使用規(guī)模，一方面降低了項目生產(chǎn)成本費用，另一方面給當?shù)厝嗣裉峁┝司蜆I(yè)崗位與機會，達到雙方共贏，搭建了中安友誼的橋梁，為安哥拉的社會發(fā)展作出了貢獻。

中國鐵建十七局集團建筑公司安哥拉項目部管理人員義務(wù)勞動美化綠化安籍工人營地。（趙桂軍 董競選 攝）

項目進一步完善屬地化管理制度，結(jié)合工期、施工作業(yè)面要求，科學合理、有計劃地組織招聘安籍工人。堅持先培訓(xùn)、后上崗的原則，分別設(shè)鋼筋加工、制磚、壓瓦等培訓(xùn)基地，對招聘進場的安籍工人統(tǒng)一進行系統(tǒng)培訓(xùn)，使安工在熟練掌握技能的情況下開始走上崗位，使生產(chǎn)成品的質(zhì)量與合格率得到有效保證，同時也減少了因操作不熟練而造成的原材料浪費。項目現(xiàn)招聘的安工主要有各種機械駕駛員，加之項目培訓(xùn)的磚機操作工、壓瓦工、鋼筋工，涉及10多個工種，滿足了施工生產(chǎn)需要。

該項目以雙方共贏，促進中安友誼為目的，科學擴展安工使用規(guī)模，推動項目長期發(fā)展，實現(xiàn)了預(yù)期社會效益與經(jīng)濟效益。推廣屬地化管理的道路任重而道遠，該項目將不斷完善與推廣屬地化管理，以降低成本，減少勞務(wù)使用風險。在這里雖有膚色與國度的差異，但沒有種族的區(qū)別，“我和你，心連心，同住地球村；我和你，心連心，永遠一家人”為的是一個目標：精心、用心建設(shè)安哥拉人民放心的工程，為公司的海外發(fā)展拓展更大空間，為安哥拉的社會發(fā)展作出重大貢獻，增進中安友誼。