美媒爆白宮移民路線圖

本報特約記者 甄 翔“未正式公開的白宮版提案給非法移民在美獲得合法定居資格繪出路線圖。”《今日美國》報16日發表了一份白宮起草的移民法改革提案，相關說明將以“美國人說的最普通的大白話”形式呈現，其中詳細列出非法移民要符合什么要求方可獲得合法身份。《今日美國》報發布的文件推測顯示，非法移民可以在8年時間內獲得合法永久居民資格。白宮提案提出，美國1100萬非法移民可申請新設立的“合法潛在移民”簽證。要獲得這個新簽證，申請人應通過刑事背景調查，提交個人生物信息，并支付相關費用。獲得批準的申請人可在美國境內合法居留4年并工作，其間也可短期離開美國。4年后，申請人應再次申請延期。如非法移民被法庭判定犯有一項至少應服一年徒刑的罪名，或被判3項或多項罪名且加起來的服刑總時間超過90天，則將失去獲得“合法潛在移民”簽證的資格。按照白宮的這個設想，目前被聯邦機構關押或面臨遣送出境程序的非法移民也能申請“合法潛在移民”簽證。獲得批準后，申請人將獲得新的身份證件，以證明其合法身份。此后申請人在8年內可申請合法永久居留權，也就是所謂的綠卡，條件是其必須學習英語，了解美國歷史和政府，并依法納稅。獲得綠卡后，他們將有資格進一步申請入籍。為打擊造假，白宮提案中稱要推出一款具有“防偽、防破壞、防磨損”功能的新型社保卡，據悉社保署將于2年內頒發新社保卡。另外，提案加強了當前工作崗位招聘中的移民身份電子審查制度。員工超過1000人的企業必須在2年內啟用電子審查系統，員工超過250人的企業要在3年內啟用，所有企業必須在4年內啟用。《今日美國》報報道稱，奧巴馬第一任上在重大立法工作中習慣等著國會議員推進，他也曾公開表示支持國會在移民法改革過程中發揮主動，但在2周前卻表示他已不愿再等國會太久了，“如果國會不能及時推進，我將在我的意見基礎上發起提案，而且將堅持要求國會議員立即對此進行投票。”為爭取支持，奧巴馬在提案中特別照顧了共和黨人對邊境安全的關切。提案要求加強邊境巡邏力量，但未明確具體如何增加。 分析認為，白宮提案在很大程度上與2007年的移民法改革提案相似，提案當時遭到失敗。美聯社援引積極參與移民法改革事務的共和黨參議員盧比奧的話說，奧巴馬的提案存在“嚴重缺陷”，是在重復過去的失敗，而且白宮發起提案之前不征求共和黨人意見也是錯誤的。也有專家對白宮提案只考慮當前非法移民問題而不涉及整體移民體系感到不滿。“國家移民論壇”組織負責人努拉尼表示，改革起于非法移民的公民身份問題和相關執法問題，但不能僅止于此。”▲