“一崗雙責”支部建設的實踐與思考

李薇佳 徐健娥

醫療行業知識密集的特點使得醫院黨支部以“一崗雙責”配備支部書記的模式居多，大都選配政治素質過硬、專業技術領先的科主任、尤其是在專業領域具有一定影響力的醫療專家擔任黨支部書記。所謂“一崗雙責”，從字面上理解即一個崗位兩種職責，其存在兩層含義，一是指身份一崗雙責，黨支部書記既是行政科主任，同時任支部書記；二是指職能一崗雙責，要求擔任支部書記的科主任在抓好業務工作的同時，也要落實黨建工作職責，以思想政治工作為先導[1]。

1 一崗雙責支部建設存在的問題

在黨務工作實踐中，這些“一崗雙責”的黨支部書記通過自身的影響力賦予基層黨支部生機和活力，使黨的基層組織建設能夠圍繞中心，服務大局，發揮出基層黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，促進了單位各項事業的建設發展。然而，我們也發現，一些“一崗雙責”的支部書記對于支部的建設水平與擔負的使命任務仍存在不相適應。主要表現在：業務素質過硬，黨務工作能力基礎不扎實，認為業務工作是“硬杠杠”，支部工作是“軟指標”；有的把支部工作簡單地理解為日常事務工作，注重抓黨費收繳、發展黨員和組織關系接轉等事務性工作，忽略了學習型組織、精神文明建設等大事；作為黨培養的業務骨干，思想上雖然重視黨務，業務工作忙起來，就精力不夠用，黨務工作靠邊站；更有的書記業務工作規范有序，但不熟悉黨務各項工作的方法和流程，開展工作不規范，缺乏計劃性、主動性，只能依靠上級組織的督促和推動。

2 一崗雙責支部建設的措施

2.1 充分認識黨務工作的重要性 不斷用黨的理論武裝頭腦。單位領導首先要在思想上重視黨務工作，認識到黨務工作在單位建設發展中所起的精神統領性作用，不能認為黨務工作無所事事，虛無縹緲，要把黨支部建設納入單位建設整體規劃中，在政策、輿論、制度及思想導向上確保黨支部書記的權威性和黨支部的組織地位。黨支部書記要克服思想上的畏難情緒，把政治思想工作抓好、抓牢。這就需要支部書記牢固樹立科學發展觀理念，不斷充實黨的實踐創新理論，提高自身的素質和能力，在精通業務的同時，也要精通黨建工作。找準黨建理論和實際工作的結合點，進而結合崗位特點宣傳貫徹黨的路線、方針、政策及單位方針目標，摸索出支部黨建工作的規律，實現黨建工作與業務工作的相互促進。

2.2 平衡好黨務工作和業務工作的關系 醫院黨員構成具有學歷層次高、技術職稱高的特點。俗話說“打鐵還需自身硬”，在知識密集型的醫療行業，一個業務不超前、不領先的支部書記在群眾中說不上話，因此，支部書記精通業務是首要條件。對于“一崗雙責”支部書記來說，既要有較高的專業技術水平，更要有良好的政治素質，要提高他們對政治思想工作重要性的認識，幫助其擺正思想政治建設與科室建設的位置，組織相關熱點問題的討論和交流，通過講事實、擺道理，進一步轉變觀念，增強做好黨務工作的自覺性和緊迫感，糾正重業務、輕黨務的習慣做法，樹立抓好黨務是本職、抓好黨務促業務的觀念。

2.3 完善組織管理機制 細化黨支部議事內容、程序和工作職責，經常了解黨支部書記的工作情況。考慮到“一崗雙責”書記業務工作繁忙的實際問題，要做好支部幫建工作，為黨支部書記選配年輕黨務骨干幫助工作，設立工作定期提醒機制，真正做到給機制、強動力、減壓力。落實好支部書記月度例會制度，交流工作經驗，適時地召開和參加上級組織的黨支部書記培訓，通過授課輔導、經驗交流、示范演示等，還可以通過組織人事機制讓書記、主任定期交叉換位，促進“一崗雙責”實現。培養鍛煉出支部書記“四勤四強”的綜合素質和能力，即：勤動腦，思維能力較強；勤動手，寫作總結分析能力較強；勤動眼，發現問題采取措施的能力較強；勤動嘴，宣傳貫徹說服職工的能力較強。這些能力來自于群眾、來自于書本，要到職工中去拜師尋能，要到書本中去遨游書海，要到同行中去不恥下問錄優取精[2]。通過一系列機制建設，奠定黨務工作基礎。

2.4 抓好重點 強化一崗雙責支部建設 針對“一崗雙責”黨支部在實踐中遇到的重點、難點問題，設計出標準操作流程并印發手冊，組織學習，使支部書記熟悉常見黨務工作規范程序步驟，明確標準要求，有效提高黨支部書記解決實際問題的能力。針對人員分散難組織的問題，采取集中上黨課、開展黨日活動的方式，提高“三會一課” 的質量。針對黨務工作落實不到位的問題，制定“一崗雙責”目標責任制，黨委做好指導性工作，年初印發黨務月度工作要點，確保活動有計劃、有內容、有檢查、有激勵。要學會用馬克思主義辨證法和矛盾分析方法指導黨務工作。“空談誤國，實干興邦”，要以求真務實的作風，通過調研了解群眾最關心的問題，找出容易引起職工思想波動的因素，協調好各方面的關系，做到統籌兼顧，使基層組織有一個人文管理的和諧環境，不斷提高黨建科學化水平。

1 侯樹民.“一崗雙責”黨支部幫建模式探析[J].軍隊黨的生活，2012.1：42.

2 高龍.基層黨支部書記“一崗雙責”之我見[J].武鋼政工，2007.11:34.