發展新興產業不能急功近利

文|喬 標 成 卓

當前，各地發展新興產業的熱情高漲，但不少地方對于戰略性新興產業形成的規律、特征認識不足，急于搶占先機，基本上延續了走低水平外延式擴張的老路。

采用這種大干快上、急功近利的方式來發展新興產業，正在帶來一系列嚴重后果。一方面，部分新興產業領域出現了一哄而上、重復建設、無序發展的局面，為國家層面統一規劃和布局增加了難度。另一方面，陷入了產業價值鏈低端、關鍵核心技術受制于人的局面，還容易造成產業未經歷充分成長就面臨產能嚴重過剩的格局。在缺乏自生技術來源和有效產業配套的情況下，部分領域產業規模的盲目擴張容易形成高端產業低端制造的局面。

應當看到，從產業成長規律看，戰略新興產業的培育和發展有一個從小到大的過程和創新活躍期，不能一蹴而就，更不能急于求成，要遵循產品的技術研發周期和產業化周期。

從國家層面看，要在充分依靠市場機制的基礎上，加強規劃布局和政策扶持，加快出臺國家戰略性新興產業分類目錄和統計體系，引導各省市將資金引向技術創新和產業化的關鍵環節，真正把著力點放在技術突破和產業鏈整體升級上。從地方層面看，要根據產業基礎和科技實力，選擇幾個最有基礎和優勢的重點領域作為突破口，在龍頭企業培育、核心技術突破、專有設施建設和服務體系建設等方面加強布局，培育形成具有鮮明特色和較強優勢的產業體系。從企業層面看，絕不能把發展新興產業作為短期投資行為，應遵從市場規律和新興產業成長規律，著力培育形成核心競爭力。