吉林長春：產交中心全面發力助推民營經濟發展

吳伯利

（吉林長春產權交易中心，長春130022）

吉林長春：產交中心全面發力助推民營經濟發展

吳伯利

（吉林長春產權交易中心，長春130022）

2012年5月22日，長春市國資委黨委書記董俊杰視察吉林長春產權交易中心

吉林長春產權交易中心深入貫徹落實黨的十八大和省十次黨代會精神，按照吉林省“突出發展民營經濟”的工作部署，認真領會長春市突出發展民營經濟暨軟環境建設工作大會精神，轉變服務理念，切實提升服務質量和水平，積極創造有利條件，發揮優勢，為中小微企業和民營經濟發展提供全面、高效、優質服務。

1 多元化的市場平臺

在吉林省、市相關領導的高度重視和各部門的大力支持下，在長春市國資委的領導下，經過全體職工的共同努力，中心市場建設穩步推進，平臺規模不斷擴大，服務功能逐步增強，已發展成為內設六部一室（交易部、技術產權部、登記托管部、金融服務部、綜合業務部、財務部和辦公室）、下設六個全資機構（吉林省股權登記托管中心、吉林股權交易所、吉林省股權投資基金協會、長春國利投資管理有限公司、長春國利典當有限公司、長春技術產權交易中心）、兩個控股公司（吉林環境能源交易所、吉林省文化產權交易所）、兩個參股公司（長春市新興產業股權投資基金有限公司、北京金馬甲產權交易平臺）的多元化、集團型服務機構，成為集辦理各類企業產權、金融資產、行政事業單位資產、涉訴資產、物權、債權、技術產權、環境能源、文化產權交易，公共資源及其他資源類、權益類資產交易業務和股權登記托管、企業融資服務為一體的綜合性省級產權交易機構。

近年來，按照省委省政府關于“發展區域資本市場，加快以吉林長春產權交易中心為核心的全省產權交易市場體系建設”的要求，中心堅持一手抓業務拓展，一手抓全省產權交易和股權托管網絡體系建設，有效發揮了省級產權交易機構的帶頭作用。搭建了由省內各市（州）產權交易、股權登記托管機構組成的市場化服務網絡，為中小微企業提供全方位服務。

2 通暢的信息化網絡平臺

中心已與京、津、滬、渝四家中央企業國有產權轉讓市場建立了合作關系。中心的網站站群與全國數十家同業機構實現信息互聯互通，成為連接各地交易平臺的橋梁和重要樞紐，也是面向政府、企業、金融（投融資）機構及社會公眾的重要服務窗口。這一專業化的信息平臺，可以為廣大中小微（民營）企業提供如下服務：

免費發布產（股）權轉讓信息；

免費接受意向受讓咨詢及登記；

免費發布企業技術項目推介信息；

免費發布融資需求信息；

免費提供政策咨詢、業務咨詢和信息咨詢服務。

3 先進的網絡電子競價交易系統

中心突破傳統的現場拍賣方式，創新應用網絡競價交易手段，率先應用了電子競價系統、金馬甲互聯網動態報價系統、司法拍賣專用互聯網電子競價系統等。通過多渠道、多媒體做最大限度的信息披露，有效發揮了產權市場“發現投資人”、“發現價格”的基礎作用。與此同時，為了確保各類資產的陽光交易，從源頭上預防和懲治腐敗，產權交易系統已與國務院國資委及長春市紀委的信息監測系統聯網。在業務操作中，嚴格執行國家、省市的相關法律法規和政策，建立健全了各項管理制度、內控機制，構建起了政府監管、社會監督、機構自律“三統一”的公信體系。

民營經濟主體可以在公開、公平、公正的市場環境下，進行資源整合、股權流轉、資產處置，平等參與市場交易資源的競爭。

4 規范的股權管理平臺

股權登記托管中心是為全省非上市股份有限公司、有限責任公司（包括國有獨資公司）、股份合作制等企業股權進行管理的專門機構。業務范圍包括：股權初始托管登記、股權轉讓變更登記、股權非交易過戶、股權質押登記、股權凍結、股權查詢、股權證明、代理分紅派息、信息披露等。截至2012年底，全省累計托管企業11464戶、托管股權1290億元。

托管中心作為從事股權登記托管的專門機構，在股權管理方面，對中小微（民營）企業與大型國有控股企業一視同仁，免費為民營企業辦理股權登記托管業務，熱情周到地為企業及其股東提供相關增值服務，指導企業明晰股權，幫助企業解決融資難題，推動企業健康發展。

5 創新的金融服務模式

中心秉承“誠信為本、服務至上、公正規范、和諧發展”的運營宗旨，在努力做好各類交易業務的同時，積極采取有效措施，協助中小微企業融資，扶持企業發展，專業、高效的服務贏得了企業和金融機構的信賴和支持。中心先后與20余家駐省金融機構和投融資機構實行戰略合作，支持企業并購貸款的授信額度達到350億元；截至2012年末，共協助898戶企業實現股權質押融資367億元。中心還牽頭在省內四平、遼源、白山、通化等地區組織舉辦多場次銀企對接會，為38戶企業解決貸款17億元，使融資總額達到384億元。就融資規模而言，中心在全省金融服務領域處于主導地位，在業內創造了“股權登記托管——銀企對接服務——股權質押融資——助推企業發展”的“吉林模式”。

中心還加強與各商業銀行、投資、擔保等金融機構的合作，推動股權質押融資、商標權質押融資、并購貸款和科技企業聯保貸款等創新服務，合力解決中小微企業融資難題。

當前，發展民營經濟的主要問題是資金短缺，中心及其所屬機構將聯合駐省各金融機構及省內各地區產權交易、托管機構，采取積極有效措施，努力為更多的民營企業提供低成本、快捷、專業、周到的融資服務，推動民營企業快速發展。

6 專業的區域性資本市場平臺

吉林股權交易所作為區域性多層次資本市場的重要組成部分，即將開市運營。主要功能和作用有：一是為創業投資基金、股權投資基金等提供投資機會和退出通道；二是為掛牌的成長型中小企業、高新技術企業提供快捷、高效、低成本的融資渠道；三是解決企業股權的流動性問題。股權的市場化合理流動，不僅能實現資源的優化配置，而且還會體現企業的市場價值；四是通過掛牌交易和規范的信息披露，增加掛牌企業的透明度和知名度，促進和完善公司治理結構，提升企業素質和形象；五是孵化和篩選優質上市后備企業，通過對掛牌企業進行持續的督導和規范管理，為主板、中小企業板、創業板等全國性證券市場以及境外市場孵化、篩選和輸送優質、成熟的上市后備企業。

在當前突出發展民營經濟的新形勢下，交易所將為民營企業提供快捷服務通道，對民營企業降低準入門檻，即注冊資金500萬元以上且具有良好的成長性和可持續經營的盈利企業，均可到交易所申請掛牌。

另外，交易所將加強金融服務創新，全面開展直投咨詢業務，充分利用平臺的資源優勢，協助企業尋求融資項目的投資方，向省內外投資基金、風險投資商、證券公司等金融機構進行項目引資和融資推介，為促成企業與投資方合作，并達成企業融資目的、實現供需雙方的共贏提供專業化服務。