中方縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力現(xiàn)狀和建議

■ 文 / 中方縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 周桂珍 劉 敏 羅小玉 潘仁全

中方縣位于湖南省西部，懷化市中部，縣城距懷化市僅8公里。全縣共轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口27.2萬(wàn)人，是一個(gè)典型的城郊農(nóng)業(yè)縣。該縣主要種植優(yōu)質(zhì)稻、油茶、果蔬、中藥材等，對(duì)懷化市城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)起著舉足輕重的作用。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全倍受人們關(guān)注，已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重。如何加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化檢測(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。從實(shí)際出發(fā)、用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，不斷提升檢測(cè)能力，無(wú)論是對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，還是促進(jìn)農(nóng)民增收、引導(dǎo)人們健康消費(fèi)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)發(fā)展現(xiàn)狀簡(jiǎn)介

中方縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心（下簡(jiǎn)稱(chēng)為中方縣檢測(cè)中心）于2005年5月成立，農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)一直是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的主要工作之一。到目前為止，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，現(xiàn)有在職檢測(cè)人員15人。

中方縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心（站）作為政府法定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)方面開(kāi)展的主要工作是例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。主要采用酶抑制法對(duì)新鮮蔬菜（包括少數(shù)水果）中有機(jī)磷和氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥進(jìn)行殘留的快速檢測(cè)。自2009年起，中方縣檢測(cè)中心在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，其中在大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)13個(gè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期和不定期抽檢。2009年共抽檢蔬菜、水果等樣品1113個(gè)批次，其中1105個(gè)批次合格，合格率達(dá)99.2%；2010年共抽檢蔬菜、水果等1156個(gè)批次，其中1129個(gè)批次合格，農(nóng)殘合格率為97.6%；2011年共抽檢蔬菜樣品1216個(gè)批次，其中合格1212個(gè)批次，全年抽檢合格率達(dá)99.6%。2012年共抽檢蔬菜、水果、茶葉2100個(gè)批次，其中合格2100個(gè)批次，合格率為100 %。從這些檢測(cè)數(shù)據(jù)中看出，蔬菜上存在農(nóng)藥殘留問(wèn)題?？h檢測(cè)中心除了開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)工作以外，還配合省、市上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作；在加大檢測(cè)力度的同時(shí)，還加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳工作，普及科學(xué)使用農(nóng)藥知識(shí)，提高使用者的素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督、監(jiān)測(cè)管理力度，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)上的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留檢測(cè)，讓人們吃到放心的蔬菜、水果。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中存在的主要問(wèn)題

（一）檢測(cè)體系尚未建成，資金和設(shè)備均不足

中方縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。目前，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，還未形成縣鄉(xiāng)互聯(lián)互通的檢測(cè)工作體系，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移的要求相距甚遠(yuǎn)。2011年，中方縣政府雖然將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，但是所投入的經(jīng)費(fèi)仍顯不足。這就影響了檢測(cè)儀器等設(shè)備的購(gòu)置和更新，因而目前只能開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)，不能滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的需要。

（二）專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不高，檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)

第一，檢測(cè)技術(shù)力量薄弱。目前全縣從事檢測(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只有15人，而且大多是轉(zhuǎn)行的。雖然他們之中有的參加了省市舉辦的檢測(cè)技術(shù)的培訓(xùn)，掌握了一些簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)，但離掌握和運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)還相差甚遠(yuǎn)，從而制約了檢測(cè)工作的深入開(kāi)展。

第二，有的檢測(cè)人員在使用儀器時(shí)，沒(méi)有按照儀器使用要求進(jìn)行工作，一開(kāi)機(jī)就進(jìn)行檢測(cè)工作，沒(méi)有將儀器設(shè)備開(kāi)機(jī)進(jìn)行預(yù)熱，設(shè)置到正常狀態(tài)，從而導(dǎo)致檢測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。在使用天平和移液管時(shí)，有的人不是遵循“少量多次”的原則，而是一次稱(chēng)量，若稱(chēng)多過(guò)多則將多余的樣品又倒回試劑瓶中，這樣容易造成整瓶試劑的污染。而用移液管移取溶液時(shí)，有的人讀數(shù)刻度線(xiàn)不與視線(xiàn)保持水平，當(dāng)管尖端仍留有一滴液體時(shí)，明明移液管上沒(méi)有“吹”的字樣，卻用洗耳球?qū)⒆詈笠坏稳芤捍等肫恐?，從而影響檢測(cè)的準(zhǔn)確性。

第三，農(nóng)殘速測(cè)操作過(guò)程不夠規(guī)范。有的檢測(cè)人員對(duì)移液槍的操作規(guī)程不熟練、手法不均勻，做出來(lái)的樣品之間的平行性也不好。上機(jī)操作時(shí)，有的檢測(cè)人員用手直接拿著比色皿的通光面，這樣容易造成比色皿通光面受到手指的污染，使得檢測(cè)結(jié)果的吸光值受到影響。第四，農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)的項(xiàng)目和參數(shù)少。一直以來(lái)，湖南省廣泛推廣應(yīng)用的是酶抑制法農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)技術(shù)，該技術(shù)檢測(cè)的品種主要是蔬菜和少部分水果，檢測(cè)的項(xiàng)目也僅僅局限在農(nóng)藥殘留上。在實(shí)際工作中，中方縣農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)也主要是檢測(cè)蔬菜的農(nóng)藥殘留，不能做定量檢測(cè)，影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的廣度和深度。

三、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力的建議

（一）加強(qiáng)宣傳，變被動(dòng)為主動(dòng)

加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)；同時(shí)建立消費(fèi)者的消費(fèi)安全意識(shí)，拒絕購(gòu)買(mǎi)沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品。這樣，可以讓消費(fèi)者的要求轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N市場(chǎng)行為來(lái)約束農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，從而使農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)成為一種自覺(jué)行為。

（二）抓住發(fā)展機(jī)遇，加快檢測(cè)體系建設(shè)

按照國(guó)家相關(guān)政策，縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭(zhēng)取檢測(cè)體系項(xiàng)目建設(shè)，提升檢測(cè)能力，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)覆蓋面，從而更好地從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，壯大檢測(cè)隊(duì)伍

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)關(guān)口前移的需要，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢測(cè)機(jī)構(gòu)將會(huì)得到迅速發(fā)展，需要一大批檢測(cè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才從事檢測(cè)工作。但從全縣現(xiàn)有檢測(cè)隊(duì)伍來(lái)看，檢測(cè)技術(shù)人才缺乏，很難滿(mǎn)足形勢(shì)發(fā)展的需要。因此，從現(xiàn)在起，一方面要著手檢測(cè)技術(shù)人才的引進(jìn)；另一方面縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要盡快制定技術(shù)培訓(xùn)方案，積極派員參加省廳組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考核，采取理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式，著重解決技術(shù)中的要點(diǎn)和難點(diǎn)，不斷促進(jìn)檢測(cè)人員技術(shù)水平的提高，為檢測(cè)工作的開(kāi)展提供技術(shù)保障。

（四）加大政府投入，建立保障機(jī)制

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)是一項(xiàng)公益性、不可替代、且具有特殊意義的工作，是監(jiān)管工作的技術(shù)支撐和依據(jù)。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的順利開(kāi)展，檢測(cè)機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取政府增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）推進(jìn)技術(shù)交流，建立考核制度

為提高縣級(jí)檢測(cè)能力和技術(shù)水平，可借助湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)協(xié)作網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)檢測(cè)技術(shù)人員進(jìn)行檢測(cè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流；建立檢測(cè)人員技術(shù)水平考核制度。每年對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)檢測(cè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)工作的順利進(jìn)行。