我國服務貿易競爭力分析及對策

郭 麗

(大連海洋大學 經濟管理學院，遼寧 大連 116023)

我國服務貿易競爭力分析及對策

郭 麗

(大連海洋大學 經濟管理學院，遼寧 大連 116023)

近年來，服務貿易占世界貿易的比重越來越大，對經濟的拉動作用逐步加強，但同迅猛發展的貨物貿易相比，我國的服務貿易發展緩慢，主要是由于我國服務貿易國際競爭力不強，采用國際市場占有率、服務貿易競爭優勢指數、顯示性比較優勢指數等指標分析中國服務貿易國際競爭力水平，深入剖析中國服務貿易國際競爭力較弱的原因，并提出了深化體制機制改革、優化服務業產業結構、促進人力資本形成、積極發展特許和專利使用服務等一些提高我國服務貿易國際競爭力的相關對策建議。

服務貿易；國際競爭力；對策

一、我國服務貿易的發展現狀

（一）我國服務貿易發展迅速

首先，在我國GDP中服務業所占比重從1978年的23.94%上升為2003年的41.23，2011年的41.2%，實現了成倍增長。而世界目前服務業收入占GDP的比例，世界平均水平達到62%，發達國家大部分在66%以上，美國甚至可以達到86%，發展中國家的平均水平也達到49%，因此我國服務業收入占GDP比重還較低，有比較大的上升空間和發展潛力。其次，我國服務貿易進出口總額也從2002年的863億美元增長到2011年的4189億美元，10年間增長了將近4倍（見表2），服務貿易進出口總額占世界服務貿易進出口貿易總額從2002年的2.7%上升至5.2%。其中，服務貿易出口在世界服務貿易出口中的比重從2002年的2.5%提高到了4.4%，世界排名從2002年的第12位升至2011年的第3位。但距世界平均水平的62%還有距離，和發展中國家的平均水平49%也有差距，可見我國服務業收入占GDP比重依然較低，有比較大的上升空間和發展潛力。

（二）服務貿易以傳統服務貿易為主，現代服務貿易比重較小，但近年發展速度較快，發展潛力和空間較大。

當今現代服務貿易發展已成為世界服務貿易發展的新模式，一些發達國家的現代服務業發展迅速，旅游、運輸、金融業、保險業占整個服務業出口的52%左右，而對于我國來說，主要還是傳統服務業為主導，相關產業如保險、咨詢、金融、計算機、信息服務等代表的現代服務業還處于起步階段，所占比重還比較小，對經濟增長的貢獻率不大。如以運輸、旅游等為代表的傳統服務業依舊占據主要地位，比重2000年為12.06%、53.34%、34%，2010年達到19.98%、26.7%，，2011年我國旅游、運輸和建筑服務等傳統服務貿易出口額占服務貿易出口總額的比重高達54.2%。我國旅游出口額占服務貿易總出口額的比例高達25.1%，其次是運輸，出口額占19.4%。隨著貿易自由化的深入及中國一部分新型服務貿易部門的逐步開放，現代服務貿易的增長速度在逐漸加快，高附加值服務出口增長較快，服務貿易結構逐步優化。。2011年計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢和廣告宣傳出口額占服務出口總額的比重為24.9%。2012年前三季度，我國高附加值服務出口繼續呈現快速增長態勢。其中，咨詢出口總額為241億美元，比上年同期增長19.4%，占全國服務出口總額的17.6%。計算機和信息服務出口105億美元，同比增長20.3%，占比為7.7%。保險服務、廣告宣傳、專有權利使用費和特許費占比雖小，但出口增幅顯著[1]。

二、我國服務貿易競爭力分析

（一）國際市場占有率分析衡量一個產業國際競爭力水平，以該產業的產品在國際市場上的占有率為衡量指標。國際市場占有率代表一國某產業或產品在國際市場上持有的份額，從該指標可以考察一國某產業的國際競爭力的大小或國際競爭地位的變化，該指標數值越大，說明該產業或產品的出口競爭力和國際競爭力越強。

從世界貿易組織國際貿易統計數據可以看出中國服務業出口的國際市場占有率從2000年的2.2%上升到2010年的4.48%，呈上升趨勢，說明中國服務業在國際市場上的競爭力正在不斷提高。而美國服務業出口的國際市場占有率均維持在兩位數水平，是中國的5倍左右，表明美國服務業很強的國際市場競爭力，但同時美國服務業出口國際市場占有率正在降低?？梢钥闯?，中國服務業出口的國際市場占有率還很低，與美國服務業國際市場占有率相比，還有很大的不足和發展空間。

（二）服務貿易競爭優勢指數評析

貿易競爭優勢指數是指某一產業或產品的凈出口與其進出口總額之比，它是分析產業或產品國際競爭力的一種主要工具，總量上能反映出某產業或產品是否具有競爭優勢以及競爭優勢的大小。如果貿易競爭優勢指數大于0，表明一國是某產品的凈出口國，該國該產品具有比較強的國際競爭力；如果貿易競爭優勢指數小于0，表明一國是某產品的凈進口國，該國在該類產品上國際競爭力不大。如果貿易競爭優勢指數等于0，則可稱具有中等競爭力。

從表1可以看出，中國服務貿易競爭優勢指數自2000年以來一直為負指標，且基本上都在-0.1以下，總體上不具有國際競爭力。但在2001年中國加入世界貿易組織后，隨著中國市場與國際市場的接軌，中國的服務貿易競爭力有了較大幅度的提高，中國服務貿易競爭優勢指數的絕對值在不斷縮小，這表明雖然中國服務業總體競爭力不大，但隨著中國服務貿易的進一步發展，競爭力逐年有所增強。

表1 2000-2010年中國服務貿易競爭優勢指數

（三）顯示性比較優勢指數評析

一個國家某種商品出口額占其出口總額的份額與世界出口總額中該類商品出口額所占份額的比重代表了顯示性比較優勢指數（Revealed Competitive Advantage Index-RCA）。該指數是1965年美國經濟學家Balassa Bela首次提出的反映一國產品或產業在國際市場競爭力最具代表性的指標。這個指標也是一個相對值，它有效地剔除了國家出口總額和世界出口總額波動的影響。因此，它在衡量某國在當期該產業或該產品的出口與世界平均水平的相對水平，以及比較準確地反映該產業或該產品時間序列上的變化。

如果RCA指數大于2.5，則表明該國（地區）服務貿易具有超強的國際競爭力。如果1.25≤RCA≤2.5，則表明該國（地區）服務貿易具有非常強的國際競爭力。如果0.8≤RCA≤1.25，則認為該國（地區）服務貿易有比較強的國際競爭力。倘若RCA＜0.8，則表明該國（地區）服務貿易的國際競爭力相對較弱。

表2 2001-2010年中國服務貿易數對比

從表2可以看出，中國服務業的RCA指數一直保持在0.4-0.6之間，從2001年的0.564降到了2006年的0.45，此后RCA指數緩慢回升，但由于受到世界金融危機的沖擊，2009年又出現了大幅下降。這說明中國服務貿易出口長期處于相對劣勢地位，不具有顯示性比較優勢，屬于服務貿易發展水平相對滯后的國家[2]。

以上從整體上分析了中國服務業的顯示性比較優勢指數，下面將按照行業劃分，分析服務業內部各行業的RCA指數情況，旨在找出中國服務業發展的瓶頸。在傳統服務業中，中國運輸服務貿易是處于比較劣勢的，這似乎與作為勞動密集型產業的性質不符，事實上，隨著國際多式聯運方式的發展、運輸服務集裝箱化和網絡信息化，這項服務逐漸向技術和資本密集型服務方式轉變，使得該部門比較優勢趨弱。但是可以看出中國服務貿易的比較優勢在逐漸增加，到2010年RCA指數為0.98，開始顯示出一定的比較優勢。在旅游服務中，中國旅游服務貿易一直呈現出很強的比較優勢，其RCA指數一直大于1，最低也為1.11，表示中國旅游服務貿易具有較強的競爭力，但指數呈現出下降的趨勢，表明中國旅游服務的競爭力趨于下降。

以生產性服務為核心的現代服務業中，中國RCA指數值都很低，缺乏國際競爭力，且上升勢頭緩慢。在通訊服務貿易方面，中國通訊服務貿易總體來說是處于比較劣勢的，RCA指數一般在0.3左右，基本可以是說沒有競爭力優勢的。在保險服務貿易方面，中國一直處于比較劣勢，中國的保險行業長期在長期的國家壟斷狀態下，行業集中度很高競爭不充分，導致競爭力較弱，RCA指數基本在0.4左右徘徊。在金融服務貿易方面，中國處于絕對的比較劣勢，可以說毫無競爭力可言。在2001-2009年間，RCA指數小于一直0.1，2010年才達到0.12。2006年我國金融業全面開放，金融機構大幅增加，金融服務指數大幅下降?？梢姽苤频娜∠麜觿∥覈招袠I的競爭，使我國的服務行業面臨更大的挑戰。在計算機和信息服務方面，中國競爭力近年來逐漸增強，RCA指數穩步上升，開始具有一定的國際競爭力，這主要是我國近些年來大力發展服務外包的結果。在專利使用費和特許費中，中國也處于絕對的比較劣勢，競爭力較弱。從2001-2010年，其RCA指數一直小于0.1，最大也僅為0.09。中國在傳統服務業上的國際競爭力則不斷增強，在以生產性服務業為核心的現代服務業上的國際競爭力則發展相對滯后和緩慢[3]。

三、我國服務貿易整體競爭力差的原因

（一）現代服務業發展滯后是導致服務貿易發展滯后和結構失衡的主要原因。

當前我國經濟發展仍處在工業化中期，制造業是拉動我國經濟增長的主導力量。從總量來看,我國服務業占GDP的比重為42%左右,而發達國家為62%-80%。發展中國家為44%-54%，服務業規模較小，比重偏低。2000年,我國服務貿易總額僅為660.1億美元,2008年增長到3044.5億美元,2009年，受金融危機影響我國服務貿易進出口額為2868億美元，為2001年以來的首次下降，2010服務貿易總額為3645.2億美元。傳統服務業競爭力較強，現代服務業競爭優勢差，供給能力有限，成為服務貿易發展的障礙。我國服務貿易發展不平衡，部門間的競爭力相差比較大,突出表現為金融、保險等重要的服務貿易部門發展滯后。同時,貿易逆差在進一步擴大。我國在勞動密集型服務業上的比較優勢，在資本密集型服務業上具有潛在優勢。計算機和信息服務等現代服務部門競爭力的提高說明我國在技術密集型服務業上也具有局部優勢，我國服務業的發展對服務貿易的帶動作用和貢獻度還未體現出來。

（二）服務業起步較晚，開放程度低，減弱了我國服務業國際化的步伐，造成我國服務貿易金額偏低。20世紀80年代，我國服務貿易開放度一直低于2%，90年代在2%－5%之間，2000以后逐步增長到5%－7%，但仍大大低于我國同期貨物貿易的開放度。研究表明，服務業對外直接投資對服務貿易具有非常顯著的拉動作用。然而，在過去的20多年中，外商在投資主要集中在制造業。制造業協議投資金額達到全部協議金額的62%左右，而服務業外商投資僅占20%-30%；服務業利用外資量明顯偏小，與跨國資本流動的行業分布差距較大。服務業FDI的帶動效應和溢出效應體現得還很不十分顯著，這也形成通過“商業存在”服務貿易額偏小。

（三）我國服務貿易發展嚴重滯后于貨物貿易的發展速度，服務貿易占我國整個貿易總額比重小且逐年下降。2007年有小部分回升,其比例達到10.5%,但是這仍大大低于美國(19.8%)、歐盟(20.6%)、日本(19%)等發達國家水平,而且低于世界平均水平(18.4%)。與同是發展中國家的印度相比(31.3%)，服務貿易也是嚴重落后。從服務貿易總額上看,美國占世界服務貿易總額比重為14.3%,大致是中國的4倍，英國、日本、德國、法國也均高于中國。這說明中國與發達國家相比還很落后，服務貿易發展規模與速度同中國GDP的快速增長和中國貿易大國的地位不相匹配，沒有充分發揮貨物貿易對服務貿易的帶動作用。換言之，中國在此領域有很大的發展空間。若國內服務供應商能夠滿足現代貨物貿易所產生的相關服務需求，那么貨物貿易必將對服務貿易產生重要的拉動作用。我國高端服務產品競爭力較弱，供給能力不足，嚴重阻礙了貨物貿易對服務貿易的帶動作用。為此，引導擁有先進技術和管理經驗的外資進入服務業顯得十分重要。

（四）服務業壟斷現象比較嚴重，沒有形成充分的競爭局面。市場化、社會化程度低，成為服務貿易發展的體制性障礙，減弱了服務業的發展動力。一些行業因為有了保護，服務供給能力和水平長期停步不前，得不到提高。我國倉儲、交通運輸及郵電通信、金融保險、體育、衛生等服務行業處于壟斷競爭或國家壟斷地位。非市場化運作方式在很多服務業領域時有存在，提供的服務商品低下,服務業內部競爭程度低,缺乏國際競爭實力[4]。

（五）服務貿易壁壘的限制。金融危機過后，各主要經濟體的經濟貿易仍未恢復到危機前的水平，失業率居高不下，貿易保護主義有所抬頭，各國政府實施大量的管制措施。相比貨物貿易，服務貿易有復雜得多的市場準入條件和進入門檻，而且更具有隱蔽性,其監管措施、監管力度、行政管理、行業標準、資格認證以及文化差異等都可能對中國服務貿易出口造成很大的影響。對有政府支持背景的國有企業，一些國家有特別的限制，尤其在保險、金融和通信等領域。在當前的后世界金融危機背景下,全球經濟增長速度減緩和蕭條導致各國紛紛加強貿易保護措施，導致貿易摩擦的不斷加劇。貿易伙伴國在市場準入和業務經營范圍等方面不斷加強的貿易保護措施將成為阻礙中國服務貿易出口的重要因素。

四、提高我國服務貿易競爭力的政策建議

我國服務業的國際競爭力總體上不強，與服務業貿易強國相比還有著巨大的差距。當今，中國服務業發展已經進入一個新的發展階段，服務業產業結構的調整和加入WTO等內外部環境改變為壯大我國服務業、提高服務業國際競爭力帶來了新的契機。同時，世界經濟逐步復蘇為服務貿易發展帶來強勁動力。國際經濟貿易環境的改善、貨物貿易的大幅增長將推動我國服務貿易快速復蘇。我們應該抓住機遇，深入思考影響服務業的要素，以積極的態度迎接日益激烈的國際市場競爭，采取相應的措施，加快轉變為服務強國，使我國一躍成為具有較強競爭力的服務出口大國。

（一）優化服務業產業結構。我國服務業產業結構的調整，要兼顧傳統和現代服務業的雙線發展。首先要繼續充分發揮傳統服務業的比較優勢，加快改造傳統服務業，使傳統服務業不斷升級，主要是通過現代技術手段提升傳統的交通、旅游、通訊、批發零售、餐飲等行業。通過實現傳統服務業的信息化發展，提高傳統服務業的知識含量和技術含量。同時鼓勵傳統服務企業創新具有高附加值的產品，如分銷、物流、信息、會展等，推動技術和服務創新，切實優化服務貿易結構；提高我國服務貿易的附加值，不斷擴大國際市場份額，充分挖掘傳統服務業的比較優勢。其次要加快發展資本密集型、技術密集型、知識密集型服務產業和新興現代服務業。一方面，各弱勢行業必須扎實練好內功，通過對發達國家先進服務理念和技術的學習借鑒，提升自身的服務水平和服務意識，不斷加強服務行業的國際競爭力；另一方面，政府必須通過鼓勵、引導、實施正確的產業政策，積極培養和引進現代服務業發展所需要的高素質人才，完善國內資本市場，為現代服務業的發展提供完善的基礎環境和政策支持[5]。

（二）發展教育，促進人力資本形成。高素質人才是服務業國際競爭力的主要決定因素，服務業的國際競爭力大小在很大程度上體現為服務人才的競爭。鑒于我國服務業發展緩慢的狀況，我國應加快培養發展服務業所需要的高檔次、高素質人才。一方面，各級政府要舍得花重金投入教育、科技、人事和勞動保障等部門，要積極引導高等院校完善并加強與現代服務業發展相適應的學科專業建設，為我國服務業培養潛在的人才。同時還要支持高等院校、職業院校、研究院所與有條件的服務業企業建立實習實訓基地，鼓勵建立服務人才培養基地，加強對服務業人才的定期培訓，以不斷提升其專業知識結構。特別要提高我國服務業管理人員的綜合素質，提高其市場應變能力和創新服務業發展方式的能力。另一方面，要通過各種鼓勵和優惠政策吸引國外人才，積極從海歸和外資企業中吸引高端的服務人才。

（三）積極發展、加強特許和專利使用服務等薄弱環節。通過積極引導各方科技力量支持技術引進和創新促進體系，實現“引進—吸收—再創新”，提升我國服務產業的國際競爭力。利用各種資源，重點扶持專利和專有技術對外許可、技術咨詢和服務，采取稅收優惠政策等。鼓勵我國薄弱行業技術引進和創新的措施，盡快縮小我國薄弱行業和世界相關行業的差距，進而有利于服務業整體國際競爭力的提升。

（四）深化體制機制改革。服務業的發展高度依賴于體制機制，建立保障市場健康運行的法律法規，特別是建立自由進出的市場機制，這是我國現代服務業得以加速發展的根本保障。這就要求我國應該進一步打破服務業相關行業的壟斷，放寬準入制度，努力為服務業發展提供良好的制度環境。深化服務企業和事業單位的改革，進一步放寬一般服務行業市場準入門檻。同時要優化投資環境，完善銀行信貸制度，提高商業銀行的市場化運作水平，鼓勵和支持各類社會資本進入相關領域，加快服務業領域非公有制經濟的發展，形成多元經濟主體參與的充分競爭格局。

[1]陳虹,章國榮.中國服務貿易國際競爭力的實證研究[J].管理世界,2010(10).

[2]程大中.中國服務貿易顯性比較優勢的定量分析[J].上海經濟研究,2003(5).

[3]陳憲,殷鳳.服務貿易:國際特征與中國競爭力[J].財貿經濟,2008(1).

[4]鄭吉昌,夏晴.服務貿易國際競爭力的相關因素探討[J].國際貿易問題,2004(12).

[5]莊慧明,黃建忠,陳潔.基于“鉆石模型”的中國服務貿易競爭力實證分析[J].財貿經濟,2009(3).

Analysis and Countermeasures of Competitiveness of China's Service Trade

GUO Li
(School of Economic Management,Dalian Ocean University Dalian 116023,China)

in recent years,the service trade accounted for the proportion of world trade is more and more big, the pulling efect on the economy to strengthen gradually,but with the rapid development of the trade in goods, China's service trade development is slow,mainly because of China's service trade competitiveness is not strong, the international market share,service trade competitiveness index,revealed comparative advantage index,analysis of international competitiveness of Chinese service trade,in-depth analysis of the reasons of international competitiveness of China's service trade is weak,and put forward the deepening system reform,optimizing the industrial structure of service industry,promoting human capital formation,the positive development of franchising and licensing services,improve relevant countermeasures of China's international competitiveness of service trade.

service trade;international competitiveness;Countermeasures

F7

：A

：1008-2395(2013)05-0109-05

2013-07-19

郭麗(1968-)，女，大連海洋大學經濟管理學院副教授，碩士生導師，主要從事國際經濟研究。

基金課題：2012年大連市社會科學院項目（2012DLSKYB235）