“黃金十年”須“黃金作為”

《支點》記者 袁陽平

“黃金十年”須“黃金作為”

《支點》記者 袁陽平

新時期，中部地區是全國推進新一輪工業化和城鎮化的優先區域，也是極具內需增長潛力的區域，在全國發展格局中具有舉足輕重的地位，也正面臨難得的發展機遇和更為艱巨的挑戰。

武漢神龍汽車有限公司職工在生產線旁舉行集體婚禮。陳勇 攝

未來十年，將是實現湖北科學發展、跨越式發展的黃金增長期，也就是湖北發展機遇最多、發展優勢最強、發展條件最優、發展績效最好的時期。2013年開年之計，本刊約訪權威人士共話湖北未來“黃金十年”。

共鳴樂章

《支點》：未來十年是湖北發展的“黃金十年”，這一共識已深入人心。縱觀湖北發展，哪些方面的成就促成了“黃金十年”這一共鳴樂章呢？

秦尊文(湖北省社會科學院副院長)：提出這一命題是“三個基于”。第一個是基于良好的現狀。這就是我們已經為未來十年打了很好的基礎。去年湖北省第十次黨代會報告全面回顧了過去五年湖北省各方面工作取得的輝煌成就：一是戰略支點功能穩步提升；二是區域綜合實力顯著提升，在全國的排序由12位上升至第10位，跨入全國第一方陣；三是發展動力活力持續提升；四是人民生活水平明顯提升。

第二個是基于面臨的多重疊加的重大機遇。一是湖北將成為拓展內需市場的前沿陣地，國際金融危機引發國內外經濟格局深刻調整，我國經濟增長模式由外需拉動為主向內需拉動為主轉變，為我們擴大對內對外開放、承接國際資本和沿海產業轉移提供了十分難得的重大機遇。二是我國進入科學發展時代，經濟加快轉型升級，為充分發揮湖北省在區位、交通、科教、產業、生態等方面的綜合優勢，實現后發跨越、彎道超越提供了極為有利的條件；三是湖北省擁有優越的政策條件，既享有實施中部崛起戰略的政策優惠，部分地區還享受西部大開發、振興東北地區等老工業基地和國家新一輪扶貧開發的政策優惠，還有長江經濟帶開放開發、東湖國家自主創新示范區等一系列政策優惠，這些都將為湖北省又好又快發展提供有力支撐；四是長江中游城市集群建設進入實質性推進階段，有望形成我國新的重要增長極，將為湖北的發展開辟新的領域、拓展更加廣闊的空間；五是湖北省工業化、城鎮化、農業現代化加快推進，近年來大規模的固定資產投資和產業成長，將為經濟持續較快發展提供強大的推動力。

第三個是基于生態文明建設。“十八大”報告指出：建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。湖北在生態文明制度建設方面走在全國前列，2007年12月武漢城市圈被批準為全國兩型社會建設綜合配套改革試驗區，成為全國生態文明試驗田。2009年12月，湖北省委、省政府制定了《關于大力加強生態文明建設的意見》，決定完善排污權交易制度，全面推行主要污染物排污權交易；制定并實施生態補償政策，加大對生態補償的財政投入，探索轉移支付、對口支援、專項補貼、生態移民、異地開發等多樣化的生態補償方式，逐步在飲用水水源地保護區、自然保護區、重要生態功能區、礦產資源開發和流域水環境保護領域實行生態補償。這使湖北生態文明建設占據先機，領先全國，打下“黃金十年”的核心競爭力。

范恒山( 國家發改委地區經濟司司長)：未來十年，將是湖北發展的重要戰略機遇期。近年來，國家加速對中部地區實施政策傾斜，各種優惠政策密集出臺，多重利好政策接踵而至，包括湖北在內的中部地區已成為政策機遇疊加的高地。

目前湖北的發展水平，與日本1960年、新加坡1970年、韓國1980年“黃金十年”經濟初始增長時的水平非常類似。恰逢千載難逢的中部崛起、沿海產業轉移、國家拉動內需戰略等驅動，這將為湖北“黃金十年”的發展帶來新驅動力。

就工業發展情況看，未來十年，湖北省將進入工業發展的黃金期。2012年11月，湖北省經信委通報湖北省過去五年工業發展情況稱：目前，湖北省已進入工業發展的中期階段，一旦抓住快速發展的“黃金十年”，湖北省將通過工業倍增計劃快速地由工業大省轉型為工業強省。面對未來“黃金十年”的重要機遇，湖北以加快轉變方式為主線，加快培育戰略性新興產業。

黃金作為

《支點》：“黃金十年”不是自然掉落的餡餅，而是必須奮力進取、奮發有為才能爭到的發展機遇期。未來10年，也是中部崛起的“黃金十年”，湖北要率先搶抓機遇，爭取在哪些方面展開“黃金作為”？

省級地方政府效率排名

向東( 國務院政策研究室副司長)：如今的湖北，在國家中部崛起戰略中，支點作用十分突出，這得益于湖北經濟區域定位的明確，發展思路的清晰，與中部崛起戰略相輔相成，體現了區別對待、分類指導精神，這對于加快實現富民強省大目標具有十分重要的意義和作用。“一主兩副”、“兩圈一帶”、“一紅一綠”以及荊州的壯腰工程，荊門中國農谷的建設等等，這些發展戰略，充分體現了湖北省委省政府對湖北的區域發展規劃有了非常明晰的思路，這對于加快實現湖北富民強省的目標，都具有十分重要的意義和作用。不管是未來五年還是未來十年，湖北的發展一定會上一個比較大的臺階。

范恒山：從國際、國內形勢看，湖北正面臨國際金融危機、我國沿海發達地區產業向中西部梯度轉移及加快經濟轉型升級等多重疊加的重大機遇。同時，湖北自身既享有實施中部崛起戰略的政策優惠，部分地區還享受西部大開發、振興東北地區等老工業基地和國家新一輪扶貧開發的政策優惠，還有長江經濟帶開放開發、東湖國家自主創新示范區等一系列政策優惠，這些都將為全省又好又快發展提供有力支撐。

但同時，中部地區發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。特別是總體發展水平還比較低，農業基礎仍然薄弱、產業結構不合理、城鄉發展不協調、資源環境約束強化、公共服務水平偏低、體制機制障礙較多等矛盾和問題仍然存在。

內需再造

《支點》：在擴大內需時代，湖北則以坐擁國內市場而成為擴大內需的前沿、國內市場的中心和樞紐。置于全球范圍來看，中部內需市場比歐美市場還要大，且被企業界看好。

范恒山：中部地區在人文科技資源、內需潛力、產業提升等方面都有優勢。同時，新時期，中部地區還是全國推進新一輪工業化和城鎮化的優先區域，也是極具內需增長潛力的區域，在新時期全國發展格局中具有舉足輕重的地位，也正面臨難得的發展機遇和更為艱巨的挑戰。

數據顯示，中部消費需求增長開啟的是一個4億人的大市場，相當于再造了一個歐美大市場，歐美也就是5億至6億人。

張臻：未來十年是湖北發展的黃金十年，這是將湖北發展置于全球、全國發展格局中作出的重要判斷。IBM不僅是全球領先的軟硬件服務供應商，也是政府發展規劃的最佳合作伙伴。IBM于2008年提出“智慧城市”理念，旨在幫助城市管理者建立一個能夠平衡城市各個方面需求、優化配置城市各類資源的高效生態系統，以解決城市管理者面對的許多難題。我們一直關注湖北的發展，并將華中區總部設在武漢，統領湖北、湖南、江西三省業務。目前，我們已將服務覆蓋到湖北全省，并與當地優秀伙伴合作，為客戶提供最佳服務。

IBM在武漢一直是管理信息化領域中最可信賴的戰略合作伙伴，為各行業客戶提供了世界一流的軟硬件產品、全面的信息化服務、以及企業管理與IT咨詢等業務。未來，IBM將依據武漢市以及湖北其他地市州政府提出的目標方向，緊密配合企業的科技創新需求，結合自身建設“智慧城市”的豐富經驗，助力當地政府產業創新與戰略升級。

向東：2011年湖北城鄉人口比例首次出現逆轉，城鎮人口比重達到51.83%，比全國高0.56個百分點。城鎮化的快速推進，將會成為拉動投資、促進消費強勁持久的動力，為湖北的科學發展、跨越式發展提供持續有力的支撐。

按照目標規劃，到2015年，湖北城鎮化率達到56%以上，每提高一個百分點意味著1500萬農民進城，逾4個百分點，進城農民工總數大于6000萬。這是一個巨大的內需潛力，這個潛力釋放得好，對擴大內需，保持經濟平穩較快發展，推動湖北經濟再上一個臺階具有很大的促進作用。

華中科技大學武漢主會場的招聘會上人頭攢動。CFP

邁向“國家心”

《支點》：武漢建設國家中心城市不是自封的，也不是誰命名的，而是要通過武漢人十年、乃至更長時間的艱苦努力才能實現的。武漢應怎樣邁向“國家心”？

張臻：湖北的發展態勢讓人振奮，尤其是武漢的巨變。武漢正在大力建設國家中心城市，全面提升交通樞紐功能，帶動功能，要素聚集功能，服務、管理和創新中心功能。這與“智慧城市”理念十分契合。事實上，自1996年IBM在武漢成立分公司以來，IBM就與武漢市政府、企業展開了良好的合作，深入政府、高校、醫療、金融、電信、鋼鐵、汽車、媒體、流通、零售等領域。比如，我們為神龍汽車公司的核心信息系統提供專業服務，為神龍汽車的快速發展立下汗馬功勞。2011年7月，武鋼工程技術集團與IBM（中國）有限公司合資組建IBM—WISCO創新中心暨武漢鋼信軟件有限公司，為客戶提供全面的信息化咨詢、解決方案和外包服務，打造世界一流的冶金信息化專業公司，成為信息化與工業化融合的經典。

秦尊文：國內東南西北都已經有相應的國家中心城市，在中部崛起的過程中，也必然會誕生國家中心城市。武漢要當仁不讓，成為“國家心”角色！

在湖北省委省政府的全力支持下，建設國家中心城市已經是武漢市的“一號工程”。國家中心城市的發展歷程顯示，特大城市與國家級城市群發展是同步推進的，武漢在建設國家中心城市過程中，要處理好與長江中游城市集群、武漢城市圈等戰略間的協同配合，形成同頻共振的放大效應。