“中部制造”加速邁向制高點

《支點》記者 吳玲 整理

“中部制造”加速邁向制高點

《支點》記者 吳玲 整理

中部和西部的城市化在加速。中部區域的一些傳統產業，做好轉移升級，可以很好地保證市場份額增長，在增長中尋找新的“四化同步”、新的增長點和營業態勢。

在全球經濟復蘇的過程中，越來越多的人找到了共識，振興實業才是復蘇經濟的最大引擎。實業回歸對中部崛起的戰略構想將有著怎樣的發展機遇？在央視財經頻道和湖北日報傳媒集團聯合舉辦、華夏幸福基業和卓爾控股聯合協辦的“中部崛起戰略的實業機遇”論壇上，政學商各界代表對此進行了智慧碰撞。

大危機孕育著大變化

陳偉鴻(央視主持人)：“鐵廠”的輝煌、“漢正街”的繁榮作為一個時代的標志，代表了中部地區曾經的一種發展模式。在經歷百年中國實業發展之后的今天，對于中部崛起的偉大歷程來說，實業到底可以找到怎樣的機會？

李忠(武漢經濟技術開發區管委會主任)：風水輪流轉，實業的發展機遇又來到武漢。這基于武漢擁有地理中心、交通、科教、人才和勞動力等多方面的優勢。武漢的管理人員和工人跳槽率在全國是最低的，這給最可靠最穩定的產品質量提供了保證。武漢的現代服務業發展很快，教育、醫療、金融、保險等也發展很快，武漢市正在大力建設國家中心城市，這為實業的發展也帶來了良好的外部環境。

工業倍增計劃正在武漢如火如荼地開展，市委市政府出臺了工業發展的13條以及民營企業發展的56條政策和措施，來支持企業發展。剛剛結束的“十八大”報告中指出，在2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入要翻一番。要實現老百姓收入的倍增，沒有實業的倍增是不可能的，只有通過實業才能創造財富。

李葉青(華新水泥股份有限公司總裁)：華新水泥的發展歷程可以見證中國產業的發展歷程。一百多年來，華新從當初的年產5萬噸水泥到現在的7000萬噸。看到現在中部地區的發展，我感到機會非常好。

第一是城鎮化建設。現在中部地區到了新的發展階段，華新水泥作為傳統產業、百年老店、名牌產品，我認為機會更多，前景更大。東部地區的城鎮化率遠遠高于中部地區，東部地區基礎設施的百人擁有量也遠遠高于中部，這個發展一定是梯度的。所以中部發展的未來，包括基礎設施建設，農村城鎮化建設，農民收入增長以后的幸福家園建設，都會給我們帶來大的機遇。人們說的衣食住行，我們管兩項，管住也管行，所以這個機會對于我們企業來講非常大。

第二是生態文明建設。過去高速發展30年，帶來的是環境問題。作為相對能耗比較高、相對排放量比較大的行業，如何在未來的生態文明建設當中降低自身消耗，這里面蘊藏著機遇。

靳海濤(深圳創投集團董事長)：深圳創投集團一直把武漢作為重點地區。2001年在武漢做通訊電池，2002年在武漢設立了合資基金，2008年又在湖北設立了政府引導型基金，到現在直接投資已達22項。我們又引導介紹投資企業到武漢建設生產基地，整個投資規模是20億元。

劉元春(中國人民大學經濟學院副院長)：首先要確定的是大危機孕育著大變化。從目前來講，無論是國際層面還是國內區域層面，都在發生重大變化。比如美國經濟危機背景下，以制造業為主體的德國、日本以及一些新興經濟體為代表，全球制造業正經歷著停滯甚至蕭條。

這種蕭條實際上對中部來講是一個很重要的契機，因為目前我們很多的制造業和實業，還保持著非常好的增長速度。比如2012年1到9月份，整個中西部地區出口增速依然保持在兩位數以上。我們的一些制造業也并沒有像德國和日本出現那么深入的下滑。在全球制造業蕭條的時候，這邊風景獨好，很可能會孕育出新的產業集群。

搶占機遇離不開創新

陳偉鴻：我也特別想找幾位武漢企業家來印證一下，剛才說的發展優勢和競爭優勢，大家覺得現在的機會在什么地方？

汪愛群（武漢中百集團股份有限公司董事長）：應該說中部崛起戰略，對湖北的企業，特別是對武漢的企業是一個非常好的機遇。第一是政策機遇，黨中央國務院把中部崛起作為一個戰略，首先在精神上對于我們是非常大的鼓勵。第二是投資方面的機遇。這里面實質上有一個創新的問題，如果只是單純地把產業從沿海、國外引入進來，我們不去創新、發揮、發展，我覺得這個實業也是有問題的。

蔣再秋（中鐵第四勘察設計院集團有限公司董事長）：在何處做實業，實業家首先要考慮的是投資環境，而交通是影響投資環境的一個重要因素。大家關注的京廣高鐵，不久就要全線開通運營，這是貫通大江南北的大動脈，屆時從武漢到廣州、北京都很便捷。今天武漢已形成鐵路、公路、水運、航空一體的交通體系，這為企業做實業提供了良好的交通環境。我相信對于有戰略眼光并致力于開發內陸市場的企業家來說，武漢一定是最好的選擇。

傳統產業也有新機遇

陳偉鴻：說到中部崛起的戰略意義，從中國經濟版圖來看，它是否有新的機遇在等待我們？

華新水泥廠。CFP

李忠：新能源汽車是傳統汽車產業發展的一個方向，主要是對環保、產業升級、節約能源方面的需求。新能源汽車在發展方向上，有非常大的潛力。湖北省在新能源汽車發展方面有很多優勢，一是強大的科研力量。東風汽車公司以及華中科技大學、武漢理工大學，有強大的技術人員作為支撐。二是整個傳統汽車產業、新能源汽車和零部件企業逐步聚集開發區，形成了一個發展方向。三是湖北省、武漢市給予了很多支持。

靳海濤：我們在新能源汽車上聚焦了很多年，目前規模還沒有起來，應該說在初始期或者成長早期，還是要冒很大的風險。但是這種風險值得冒，一方面是履行社會職責，另一方面投資一旦成功，會帶來豐厚回報。

湖北的各個產業，并不缺少投資機會。我們在武漢和湖北的投資項目都是新興行業，包括信息技術、化工材料、裝備制造、現代農業、消費品、連鎖服務業，領域很寬。我相信在傳統產業的轉型升級中，如果創新比較突出，亦是可以投資的。

從企業角度來講，投資成功的關鍵取決于企業家是不是有創新意識，是不是能夠捕捉到創新的機會，是不是在順利的時候看到問題，并且找出應付辦法，是不是能夠講究略微高于七大勞動密集型產業，高新技術在全世界的出口率也已占到17%。2012年歐洲和美國對我們的新產業特別是光伏產業進行了“雙反”。我們要面臨的問題是，除了歐美戰略性遏制之外，成本的削減已步入了一個新的階段。

新興產業的崛起，并不意味著傳統產業的完全衰老。中國的梯度產業轉移在加速，中部和西部地區城市化在加速。中部地區的一些傳統產業，做好轉移升級，可以很好地保證市場份額增長，在增長中尋找新的“四化同步”、新的增長點。誠信，按照游戲規則來做。結合在全國多個城市的投資考察經驗來看，中部地區的企業和沿海地區相比還有差距，成長速度不夠，創新濃度偏淡，應付困難的辦法偏少。

神龍汽車公司生產線。CFP

張海濛（麥肯錫全球董事）：我們在全球做了一個電動汽車產業成熟度的排名。中國在2007年和2008年排前三名，但是到了2011年就下滑了，勉強進入前五名。這個產業目前在中國的瓶頸不完全在政府，一方面是技術不夠，另一方面是需求滯后。我們呼吁新興產業的發展要找到關鍵，第一永遠是市場需求，應通過有效引導，把市場需求結合起來。

創新非常重要，一個是制度創新，一個是商業模式創新。比如，根據美國對智能電網的一項研究，做智能電網不單是提供一種產品，而是對節能管理的服務。對于新興產業而言，制度創新和商業模式創新結合起來才能解決問題。

劉元春：戰略定位非常重要。在過去20年里，制造業的崛起，是伴隨著高新技術的崛起。目前中國的高新技術出口已占到37%，

整合是關鍵詞

陳偉鴻：透過我們的戰略眼光看一看，在未來的發展道路上，是否會有什么障礙擺在我們面前呢？

張海濛：第一點是需求。其實武漢本身的GDP跟沿海大城市相比毫不遜色，但是它周邊的遠城區和縣市有比較大的落差。一個小時的經濟圈劃出來之后，超過100億GDP的縣級市沒有，相比之下在上海每個區縣都超過300億。中心城市的發展，對周邊每個城市都要有帶動。下一步怎樣彌補落差，還有相當多的基礎設施建設等題材有待挖掘。

第二點是從國家可持續發展、武漢建設“兩型社會”來看傳統行業面臨的挑戰。我們在研究的時候發現，對于龍頭企業，單位產量的能耗、排放和水耗，包括新能源的使用等等，都在向國際水平靠攏。問題出在量大面廣的中小企業方面，落差比較大。我認為這個行業在面對環境整治問題的時候，出路在于整合。

產業新城如何建，這也是中部地區的地方政府需要考慮的。在做區域經濟發展研究的時候，我專門研究過國內外的各大產業促進機構，我對華夏幸福基業有著深刻的印象。

華夏幸福基業是一家專注于推動中國產業升級的企業集團，在產業轉移、產業整合、產業孵化方面有著豐富的實踐經驗，能夠為所開發的區域提供產業升級的綜合解決方案，目前在全國已經投資運營了十七個產業園區，通過10年的實踐，逐步形成了以產興城、以城促產、產城一體、城鄉統籌的產業新城的建設方式，有助于承接中心城市的產業和人口轉移，有助于產業集群發展，也有助于城鎮化和工業化的協同推進，體現了科學發展觀的內涵。

比如，無錫市委托華夏幸福基業對在南長區3.52平方公里的物聯網產業園區進行土地整理、招商引資、園區運營，以全新開發模式打造物聯網產業發展集聚區。無錫市政府通過這樣的合作實現雙方優勢互補，充分整合利用資源，圍繞“三年變形態、五年優業態、十年躍質態”的推進目標，提升規劃水平、優化生態環境、完善基礎設施、全力加快產業升級轉型。

劉元春：我們經常談到，武漢從單個城市來講很不錯，但是從整個區域來講，我們還不能稱之為整個武漢經濟圈。目前，武漢的輻射能力較弱，尚不能達到超一流中心的作用，沒有形成增長極，沒有在產業布局上形成超強的力量。這意味著，武漢還有很大的提升空間。

用GVA指標來考核政府

陳偉鴻：對于投資環境的問題，很多企業都有抱怨。一個朋友曾用J、Q、K這三張撲克牌來表明態度，某些地方政府在招商引資的時候先把你勾過來，再把你圈住，最后在你身上揩油。我想問一問各位，這種不良現象該怎樣得到根治杜絕？

李葉青：我認為要規范制度。我們在全國有100家投資，當然優惠的政策、良好的承諾是吸引商家追求短期利益的一種因素，但是從長期來講，我們更看重的是規范的法制環境，關鍵是要有規范的管理事宜，讓商家投入的時候有足夠的信心。這其中也有配套的問題，比如產業配套、金融配套、生活配套的條件適不適合。不要隨意承諾，我覺得承諾的東西越多，越不可靠。

劉元春：服務型政府最重要。第一個層面是法制，要利用法制來限定越來越膨脹的權力。十八大提出改革市場和政府之間的關系。如果沒有法制，政府與市場會離得更遠，政府會從看不見的手變成不是真正的服務之手。第二個層面是我們屬于轉型、發展階段，因此我們的政府不能簡單的定義為西方的小政府，必須在產業發展、區域規劃、戰略方面有戰略試點，有平臺意識。第三個層面是服務，通過服務進行區域性發展，形成政府稅收、企業發展和人民和諧生活的提高。

湖北省城鎮及農村居民人均收入比較

張海濛：衡量政府業績，表面上有很多指標和標準，其實大多數還是來自于GDP增長概念。我們在環境與GDP的取舍，民生與GDP的取舍上，一般都是以完成指標為定位。我們曾和武漢市政府合作，通過好的績效指標體系提高政府效能，自2007年開始，效果非常好。

希望整個政府工作不要再簡單地用GDP作為指揮棒。這就如同只用銷售額和收入考核企業一樣，會發生很多短期、惡性行為，從根本上講不是很利于社會和環境的均衡發展。應該采用綜合性的政府價值創造指標（GVA）來衡量不同政府部門的績效。

另外，政府對傳統產業和新興產業的認識需要深化。企業往往對于區位和政策優惠并不太在意，他們更需要的是適合的人才和環境。政府應該在經貿、招商等整體工作層面考慮企業的需求。