高校師生混編黨支部設置模式探索與實踐

李京彬，郭 杰

（河北大學護理學院，河北 石家莊 071000）

1 師生混編黨支部建設的可行性分析

1.1 高校學生黨支部作為高校的基層黨組織有其特殊性

當前大多數高校學生的黨建工作是由分管學生工作的副書記負責，專職輔導如何具體開展工作，工作相對獨立，教師黨員很少參與學生黨建。學生黨支部書記由專兼職輔導員擔任。這種工作模式主要存在以下幾點不足：一是兼任黨支部書記的輔導員年齡層次較低，工作時間短，經驗不足，日常工作事務繁多，投入到黨建工作的時間和精力有限；二是擔任支部委員的大學生富有朝氣，對黨的感情質樸，但受黨的教育時間短，思想磨煉不夠，政治辨別能力還不強;三是黨支部存在周期較短，黨支部特色積淀不深；四是黨支部服務社會能力較差。大學生黨員專業知識僅限于書本，實踐技能較弱、社會經驗不足、解決實際問題能力較弱[1]。

1.2 師生混編黨支部的優勢

近幾年來，許多高校進行了黨員教師參與學生黨支部建設的實踐探索，并取得了很好的成效。具體來說，師生混編黨支部設置模式有以下幾方面優勢：一是教師黨員黨性強，對學生的影響大。教師黨員經過黨多年的教育和培養，對黨的基本理論非常熟悉，社會閱歷豐富，政治辨別力強。教師黨員的言行對學生能起到潛移默化的作用。二是教師權威的作用明顯。教師黨員在專業上都有自己的成績，有的教師在自己的領域還是權威，在學生心目中也享有很高的威信。教師在教學、實踐和科研活動中隨時都可以接觸學生，對學生關心的熱點問題也能夠進行實事求是的分析，因此，學生樂意接受。三是可以多方面了解學生的入黨動機。教師黨員在自己的教學、科研工作中可以隨時考察學生的入黨動機，學生是否符合黨員標準，是否起到了模范帶頭作用，教師都有比較深刻的感受，所以這種模式對學生的培養和教育起到了不可替代的作用。四是提高了學生黨支部的社會服務能力。教師黨員專業能力強，社會經驗豐富[2]。教師黨員的參與會使支部的社會服務活動開展得更深入，教師黨員和學生黨員在社會服務活動中還可以相互促進。

2 師生混編黨支部設置的原則

2.1 遵守黨章的原則

《黨章》中規定，凡有3名正式黨員即可成立黨的基層組織，《黨章》是學生黨支部設置必須遵循的基本原則。高校學生黨支部設置原則不能僅僅局限于《黨章》中規定的數量原則。學生黨支部的黨員數量和規模必須控制在一定范圍，保持適度，避免偏大或偏小，要既能保證組織的靈活性，又能充分發揮組織的核心、堡壘和輻射作用，還要有利于師生黨員之間的交流互動。

2.2 結構穩定的原則

學生黨支部的結構要相對穩定，便于積淀特色。學生黨支部的結構要能夠長期存在，避免出現頻繁更換黨支部所屬班級、黨支部書記的情況，導致一些支部的黨員缺乏歸屬感。學生黨支部作為高校黨的基層組織，承擔著“育人”的光榮職責和重要功能。支部結構只有保持穩定，才能實現工作的延續和創新，才能充分發揮支部的“組織育人、文化育人、實踐育人”優勢[2]。

2.3 垂直劃分的原則

高校學生黨支部的設置必須有利于老黨員、新黨員和積極分子的交流互動。支部劃分應按學科專業垂直劃分，盡可能地減少以年級劃分的橫向設置模式的不足。教師黨員也要注意新、老教師的搭配，以教研室為單位設立黨小組，便于克服工學矛盾。

2.4 同質性的原則

“物以類聚、人以群分”，學生黨支部作為教育、管理、監督黨員的基本單位，應該把具有相同教學背景的學生黨員組織在一起。相同的學科、專業既增加了黨員交流的內容，又可以使黨員活動與專業教育相結合，從而增強支部的向心力、凝聚力，便于支部開展工作、組織活動[3]。

3 師生混編黨支部建設的實施途徑

高校師生混編黨支部的實施途徑是高校黨員教師參與學生黨支部建設的實踐路徑。其主要體現在兩個方面：一是支部組織結構采用師生混編模式。二是組織教師黨員參與學生黨支部建設。

3.1 師生混編黨支部的設置模式

按照支部設置的基本原則，黨支部的規模一般應控制在50人以內，人數過多不利于支部開展工作，也不能很好地實現“三個集中”。

教師黨員以教研室為基本單位。因為同一教研室的教師黨員一般都有明晰的年齡梯隊，便于教師黨員之間交流互動。支部以教研室為核心劃分黨小組，指定某位教師為黨小組長。

學生黨員按學科、專業垂直劃分，將同一專業、不同年級的學生以班為單位劃分，編入相應的黨小組。

黨支部書記一般由專職輔導員兼任，其他委員可由教師和學生黨員兼任。支部委員會負責制訂統一的學習計劃，組織發展規劃、召開支部委員會和支部大會，協調各黨小組的工作，并指導各黨小組開展工作。

將申請入黨的積極分子劃入相應的黨小組，指定培養介紹人，并定期聽取黨小組長的培養意見。

3.2 組織教師黨員參與學生黨支部建設

首先，讓教師黨員參與學生黨建調研和決策。教師黨員要通過調研了解所在單位學生黨建工作的整體情況、入黨積極分子的個人情況、學生黨員的個體情況等，并采用各種方式調查發現高校學生黨支部存在的主要問題。當前，學生思想政治教育內容日益復雜，教育載體不斷拓展，而黨支部還沒有建立起工作的長效機制，工作隨意性較大；學生黨員行使民主權利的意識較差，不善于進行批評與自我批評，從而容易使黨內民主生活流于形式。沒有調查，就沒有發言權。只有通過調研，發現高校學生黨支部建設中存在的主要問題，才能做到真正參與學生黨支部建設。

其次，讓教師黨員參與入黨積極分子的考察培養。教師黨員做入黨積極分子的考察培養人，負責向黨組織介紹入黨積極分子的基本情況、對黨的認識和入黨志愿等。教師黨員還要參與入黨積極分子對黨的知識、方針政策的培訓與教育工作。通過宣傳黨的政治主張，不斷加強學生對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育和黨的優良傳統、優良作風教育，以提高學生對黨的認識，激發他們的入黨熱情，使他們自覺端正入黨動機。

再次，讓教師黨員參與學生黨員的發展工作。教師黨員參與學生黨員的發展工作，主要是堅持和完善在大學生中發展黨員工作的標準和程序。教師黨員要全面把握和堅持黨員標準，嚴格執行在大學生中發展黨員工作的程序，指導學生黨支部認真履行入黨手續，把符合黨員條件的優秀大學生吸收到黨的隊伍中來。高校教師黨員對發展對象是否基本具備黨員條件、發展手續是否齊全、發展工作是否符合規定程序、如何寫黨支部決議等工作都應全程參與，以保證新黨員的素質質量和黨組織的純潔性。

最后，讓教師黨員參與黨支部建設。教師黨員應主動參與黨支部思想建設、組織建設、制度建設、理論建設，要積極探索在新形勢下學生黨支部開展工作的新模式，對學生黨支部建設工作做出規劃并積極落實；積極參與黨小組、黨支部的工作思路、工作方法的改進，建立長效機制；關注新形勢下學生活動的新趨勢和新特點，研究和采取合理措施，將學生黨建工作及時有效地覆蓋到校園的每個角落[4]。

4 師生混編黨支部建設的制度保障

保障機制是為保障學生在組織發展中達到各階段規定條件和標準的一系列措施和制度，也是制度化管理思想的體現。以《黨章》規定的黨員標準為尺度和準繩，建章建制，明確大學生黨員發展標準，嚴格遵循發展程序。

4.1 建設學習型黨支部

舉辦業余黨校，宣傳黨的基本理論、路線、方針、政策，普及黨員的行為規范、發展程序和標準。把組織發展工作的重心前移，使入黨積極分子盡早受到《黨章》理論的培訓，從而自覺地按照黨員的標準嚴格要求自己。定期開展干部培訓活動，通過培訓讓教師黨員和學生黨員熟悉黨員發展程序和標準，明確黨員和支部在學生黨員發展中的作用。豐富民主生活會的內容，將專業教育和黨的教育方針有機結合起來，從而提高民主生活會的實效性。

4.2 堅持全程公示制

公示制度是黨建工作中民主化的重要體現，在發展學生黨員工作中，實行全程公示制度。從入黨積極分子的確定、確定重點發展對象、接收預備黨員的考察考核，到預備黨員轉正，實行“陽光作業”，增加透明度，鼓勵學生廣泛參與，全程監督。同時，進一步完善發展黨員公示制，細化公示內容，增加擬發展對象的獲獎情況、綜合測評名次、學習成績等公示項目，加大群眾監督力度[5]。

4.3 堅持目標責任制

教師黨員和學生黨員對入黨積極分子進行嚴格的培養和考察，制訂黨員發展質量目標，按照黨員發展中各個量化標準進行全程考核和指導。建立入黨積極分子個人檔案，適時記載、跟蹤入黨積極分子學習成績和綜合測評成績，參加黨校學習階段的思想匯報，獲獎情況以及團組織推優時間等情況。主動聽取入黨積極分子的思想匯報，鼓勵他們主動學習基本理論和最新經驗，以黨員的高標準嚴格要求自己。

4.4 堅持責任追究制度

建立、實行發展黨員工作失誤責任追究制度，是在發展黨員工作中堅持標準、保證質量的有效手段。根據學生黨員發展過程中的關鍵點，做好培養介紹人、黨支部書記、支部委員、黨委（黨總支）委員和談話人等的相應工作。在發展黨員的工作中若造成工作失誤，經調查發現情況屬實的，將追究相應責任人的責任。

[1]李彤，彭建國.高校黨員教師參與學生黨支部建設的途徑探析[J].懷化學院學報，2010，29（6）：113-115.

[2]趙金芳，張國柱，賈慧敏，等.發揮專業教師黨員作用 加強大學生黨建工作[J]北京農學院學報，2008，23（S1）：2.

[3]馬超.論網絡時代高校學生思想政治教育工作的創新[J].兵團教育學院學報，2008，18（4）：38-40.

[4］胡璐.關于共青團意識形態工作網絡路徑的思考[J].廣西青年干部學院學報，2010（4）：47-49.

[5]林燕，陳玉民.探索網絡時代高校思想政治教育新途徑[J].廣東行政學院學報，2006，18（5）：96-98.■