水泥工程管理流程優化探析

徐亞平

（中材建設有限公司 江蘇 昆山 215300）

從企業通常的發展過程來看，在企業規模快速擴張的同時，企業的業務量和業務間關聯的復雜性往往也會急速增加。在水泥工程行業，規模快速擴張所帶來的一個直接表現就是項目數量的增加，而項目數量的增加也就意味著項目群管理以及項目組合管理復雜度的急速增加，并帶動相關的工程采購、設計管理、政府關系等業務協同的復雜度增加，以及整個運營風險的增加。規模快速擴張還意味著對進入新區域環境的分析難度增加，對客戶細分需求的把握難度增加。在這一過程中，工程管理人員的精力會快速分散，并常常陷入到處救火的困境之中，而以往關注的產品品質、項目質量、客戶服務等不得不暫且拋在一邊，從而導致意想不到的風險。如何通過流程優化來解決這些問題具有重要的現實意義。

一、水泥工程管理流程的內涵

水泥工程管理是為了實現水泥工程建設預定目標，通過一定的組織形式，用系統工程的觀點、理論和方法對水泥項目建設從投資決策到建設準備，再到施工建設、竣工驗收的全過程進行計劃、組織、指揮、協調和控制等活動，以實現對工程建設質量、進度、投資進行有效控制，達到預定的建設目標。根據水泥建設工程的特點，可以把水泥工程管理流程的內容大致分為設計、施工和竣工驗收移交三個部分。

1、工程設計階段的流程建設

工程設計階段是工程建設的關鍵環節，它決定整個工程項目的規模、建筑方案、結構方案。設計方案優化與否，直接影響著工程總造價，影響著工程建設的綜合效益。

2、工程施工管理階段的流程建設

（1）工程質量管控流程。工程質量控制，就是根據合同、規范所規定的質量標準，采取一系列的檢測、監控措施。影響工程質量控制的因素較多，如設計的合理程度、材料的質量狀況、機械功能及操作、地形地質條件、水文和氣象的干擾、施工工藝的合理性及操作情況、技術措施的可行性等。通過對影響質量的各個因素的控制，建立質量保證體系，加強工程建設過程中質量管理工作。工程成本控制是在項目成本的形成過程中，是在保證工程質量、工期等合同要求下，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，通過技術、經濟和管理活動，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，保證成本目標的實現。成本控制的內容貫穿于項目管理活動各個階段和每個方面，業主方從投資決策階段開始，直到竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作。

（2）工程進度管理流程。所謂工程進度管理就是指在項目建設過程中按經審批的工程進度計劃，運用適當的方法定期對工程實際進度進行跟蹤、檢查，并與計劃進行對比，分析兩者之間的偏差，以及組織、指導、協調各建設相關單位，及時采取有效措施調整工程進度計劃，通過PDCA循環（施工進度控制和其他活動一樣是一種周期性的循環，稱四階段循環）：即編制計劃、執行計劃、檢查執行的結果和計劃的偏差和影響因素、采取糾正措施，然后進入下一個循環，直至按設定的工期目標如期竣工。計劃管理很大程度上會影響到相關工作的進度和質量，項目的最終控制點是銷售，包括銷售推廣階段性計劃的實現，要保證銷售進度就應該事前做好各專業設計、施工進度的安排，如室內設計、景觀設計、施工等交叉工序的安排，在開盤的節點上各控制點工作應作詳細的計劃安排等。

3、竣工驗收移交流程控制

建設工程竣工驗收工作可分為主體驗收、消防驗收、規劃驗收、環保驗收、檔案驗收等。竣工驗收前的組織、驗收問題整改到最終交付到業主需要有一系列的流程程序支持。

二、水泥工程管理流程優化的必要性

進行流程優化改進，即對工程設計階段的流程、工程施工階段的流程（主要包括質量控制、進度控制、安全控制流程）、竣工移交階段的流程進行必要的改進和優化。在水泥工程項目中，梳理和優化流程，設計標準化的流程及業務運營體系，可以為企業帶來三方面的益處：首先，標準化的運作管理可保障管理的有序性和可延續性，避免依靠管理者經驗式管理可能造成的管理風險；其次，實現在不同項目之間采用統一的管理體系，從而有效避免因管理的不一致性引起的管理效率的下降，確保各項目部的有序運作，促進企業內部整體運作效率的提高；最后，標準化的管理還有助于企業建立一個可積累、可重復的平臺，使得企業的各個管理領域的業務知識能在這個平臺上不斷持續改進和發展，幫助項目管理部提升業務能力，實現可積累的復制式擴張。

三、水泥工程管理流程優化方案

1、工程質量的組織提升措施

為提升項目工程質量，保障項目部能切實關注現場工程質量，減少外部環境對工程質量的影響，主管部門應積極配合并協助項目的組織協調工作。一是對設計、營銷、成本等相關職能的接口流程進行檢查，并提出優化改進建議，包括：供應商的招投標選擇、確定，提出專業意見；與業務協作部門的工作流程優化，隨時檢查并給予優化；與集團工程管理中心的工作對接。二是對項目部的工程技術人員提出職業發展建議，做好職業規劃工作，包括：任職資格的專業評估；工程技術和管理人員的職業發展建議、規劃；項目組織架構的確定，關鍵崗位的安排；項目人員的標準配制的專業意見。三是工程人員的能力提升，包括：關鍵人員和其他工程人員的培訓（支持、管控）；工程人員的交流、學習。四是推動本區域工程管理技術標準、作業指導書和流程的建設與執行，包括：與其他相關專業部門的流程梳理；優化工程過程管理的流程；執行標準化的工程作業流程；執行公司的工程管理技術標準。五是供應商管理體系的建立和推行，包括：供應商選擇的專業建議；供應商回訪和后評估機制；負責工程過程案例庫的整理和收集等。

2、工程質量的技術提升措施

一是重大施工方案和總包施工組織設計的評審，工程策劃書的評審，以及重點難點分析（支持、管控）。二是項目工程質量、安全和進度的預警。三是過程質量控制作業標準、作業流程的執行檢查。四是工程施工管理質量的后評估。五是項目過程管理信息的整理和收集，以及竣工檔案的電子化存檔收集，案例收集等。六是工程入伙前和后期維修的組織工作。

3、工程質量提升路徑

在現有工程管理狀況下，要提升工程質量，需制定有效的實施路徑。一是建立一套有效的工程職能系統的三級管控機制，實現項目與工程管理部信息的暢通，以及相應的管控體系盡快形成。二是項目管理部作為工程系統的職能部門，使其成為工程系統的組織、依靠，同時工程管理部要代表工程系統的各個項目部，集中所有項目的有利資源，幫助項目部解決現有與協作職能部門的工作流程問題。三是加強項目工程管理團隊的自身管理能力，提高項目團隊的流程執行力。四是建立有效的材料供應商管理體系，通過供應商信息庫和供應商的后評估機制來逐步提高現有供應商施工質量水平。五是加強施工過程中的質量控制措施落實力度，嚴格按照國家有關工程質量的規范標準、技術要求進行檢查和驗收工作。

4、重視專業培訓、專業成果交流，保障流程優化設計落地

一是根據項目部需求情況組織行業交流和外部專家專項培訓。二是促進加強內部案例和經驗共享。三是技術服務支持，包括工程、設計和成本三大專業配合過程中碰到的共性問題的工作協調。

四、水泥工程管理流程優化的發展策略

1、進一步明確工程管理任務和角色分工

基于價值工程導向的工作方法制定、技術運用和專業成果交流可以推動資源整合；有利于集團長期經營發展需要，有利于子公司經營管理做到規范、高效。主管部門要研究工程管理發展方向，做好技術支持、平臺建設和經驗共享；推動資源整合，組織監控項目部流程標準建設和質量提升措施的落實；目標分解和壓力傳遞，明確各項目部具體管理工作內容。項目部具體負責建立并落實各項技術標準和流程，進行資源整合，組織落實項目高質量快速開發，主要是具體項目的實施，起到執行以及人員培養、組織建設的作用。

2、整合資源

資源整合的成功程度是企業決勝市場的重要影響因素之一，行業中優秀標桿企業進行戰略合作資源整合已是大趨勢。主管部門要建立完善的供應商評價、管理、溝通機制等；再進行分包、監理等重要分項的戰略合作，由下至上推動集團內的資源整合，建立管理制度和信息平臺，以達到固化優質合作資源的目的。

3、建立統一的工程技術標準

標準是管理過程中的原則和準則，是促使不同行為主體達成一致的規范，可以有效縮小產品建設中的質量差異。因此，需要編制標準目錄清單，制定和分解各項技術標準編制的實施目標和計劃；組織和推動項目管理部編制和建立招標文件技術標書庫；建立工程質量目標的后評估制度和工程質量缺陷反饋預防機制等。

4、提升專業人員崗位能力

以組織架構、流程、崗位設置等激勵機制和快速發展為戰略路徑，通過對資源整合和人員能力提升達到效率目標；注重績效考核，工程人員的管理能力、專業技術能力差異性較大，要逐步完善專業人員的能力模型和職業發展規劃管理體系，加強對行業標桿、行業發展經驗規律的研究，解決專業人員能力差異問題，完善內、外部培訓和交流體系，加強案例、經驗共享；配合人力資源部建立專業技術體系的崗位能力模型和評價體系，促進個人職業發展規劃。

5、建立溝通反饋機制

建立雙向反饋機制，促進項目部完善信息平臺建設（技術信息、管理信息）；建立總部職能與項目部職能的季度管理溝通反饋機制，以保障快速有效地解決問題，加快經驗共享。項目部應建立供應商信息平臺和項目工程管理信息平臺，形成日常反饋機制；建立集團與項目部的季度管理溝通反饋機制；各項目部建立質量缺陷反饋和預防機制。

6、有效管理采購，推動資源整合

推動項目部開展工程管理類供應商的戰略合作，主要是總包、監理的戰略合作推進，推動各項目部編制完善戰略采購管理辦法和實施細則；組織溝通、調研集團、區域、項目的三級采購平臺采購內容的合理劃分。

7、重視專業培訓、專業成果交流

根據項目部需求情況組織行業交流和外部專家專項培訓；加強內部案例和經驗共享。專項技術服務支持，包括工程、設計和成本三大專業配合過程中碰到的共性問題的工作協調。

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