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華僑華人與中國軟實力:概念、方法及理論

2013-03-28 03:03:38湯鋒旺
東南亞研究 2013年1期

湯鋒旺

(廈門大學歷史系 廈門361005)

隨著中國在全球的強勢崛起,建設國家軟實力變得更加迫切。遍布世界各地的華僑華人無疑在提升和拓展中國軟實力過程中具有得天獨厚的優勢。但是,華僑華人對中國軟實力的影響具有“主動與被動”并存的特點[1]。反過來講,實施何種政策對廣大海外華僑華人也會產生不同的效果。所以,在處理國家“軟實力”建設與海外華僑華人之關系時需要更加辯證地分析和看待。

一 已有研究狀況

學界對華僑華人與中國軟實力的關注是近幾年開始的,暨南大學在這個領域則走在前列,因此承擔了相關的教育部重大課題攻關項目的研究工作。2012年3月,由暨南大學國際關系學院/華僑華人研究院承辦的“和諧與共贏:國家軟實力及華僑華人的作用”國際學術研討會可稱得上該課題成果的集中展示。百位學者從軟實力國際比較、文化軟實力研究、華僑華人與公共外交、軟實力視野下的華文教育、海外新移民與華裔精英的作用、海外人才引進與華人參政等六大方面暢談華僑華人與國家軟實力建設①張小欣、陳奕平:《“和諧與共贏:國家軟實力及華僑華人的作用”國際學術研討會綜述》,《華僑華人歷史研究》2012年第2期。。可以說,華僑華人與中國軟實力是一個復雜的課題,它涉及到各個領域的研究成果。具體來講,學界現有的成果主要集中在以下三方面:

其一,從僑務工作視角探討華僑華人與中國國家軟實力。陳奕平、范如松在《華僑華人與中國軟實力:作用、機制與政策思路》一文中討論了華僑華人在中國軟實力構建和發展過程中的具體作用、影響機制及面臨的挑戰②陳奕平、范如松:《華僑華人與中國軟實力:作用、機制與政策思路》,《華人華僑歷史研究》2010年第2期。。這是目前為止系統闡述華僑華人與中國軟實力的文章之一。李天治、宋敏鋒二位則從華人社團、華文教育以及華文媒體等華社三大支柱出發,各自分析了西歐華僑華人和美國華僑華人在提升中國軟實力方面發揮的作用③李天治:《西歐華僑華人與中國軟實力的提升》,暨南大學碩士論文,2010年;宋敏鋒:《美國華僑華人與中國軟實力》,暨南大學碩士論文,2010年。。而諸如軟實力視野下的華文教育、華文媒體、海外人才引進等方面的研究可視為此類研究的擴展。這些著述不僅從華人社會的運作來思考僑務政策在促進海外華人提升中國軟實力方面的可能性和操作策略,亦從國內僑務政策來體現新時期海外華人與中國軟實力建設的關系。

其二,從國際關系視角來思考華僑華人與中國軟實力。張學惠、江作棟在《華僑華人在中外關系中的作用載體研究》中認為中外關系發展史和華僑華人發展史中存在“作用載體”的蹤跡④張學惠、江作棟:《華僑華人在中外關系中的作用載體研究》,《八桂僑刊》1997年第2期。。這個“作用載體”的客觀存在及其功能實際上與華人華僑是中國軟實力構成的論述基本一致。周聿峨、龍向陽在《關于“華僑華人與國際關系”的思考》一文則就華僑華人與國際關系命題內在的學理邏輯從理論、歷史與現實三方面進行了論證⑤周聿峨、龍向陽:《關于“華僑華人與國際關系”的思考》,《現代國際關系》2002年第6期。。黃麗嫦、楊超、尹曉煌等學者則在此基礎上對華僑華人與中外關系進行具體探討⑥黃麗嫦:《中國與印尼關系發展中軟實力的提升及華僑華人的推動作用》,暨南大學碩士論文,2010年;楊超:《老撾新華僑華人與中老友好交往》,《八桂僑刊》2011年第2期;尹曉煌:《美國華人移民與中美關系》,《大連干部學刊》2010年第8期。。華人是中國對外關系的行為主體之一,學者們也從公共外交的角度來探討海外華人與中國軟實力之關系。曹云華、張彥二位在《中國的海外利益:華僑華人的角色——基于軟實力的視角》中認為:華僑華人既是中國海外利益的“承載者”和“拓展者”,也是中國軟實力的“傳播者”[2]。此外,關于孔子學院、美國硅谷華人群體、華僑華人反獨促統等的研究成果亦表明了華僑華人是中國公共外交順利開展的重要推動力。

其三,關于影響華僑華人與中國軟實力建設關系的研究。除了僑務政策的影響外,華僑華人社會也是影響兩者關系的重要方面。其中,華僑華人社會認同所扮演的角色最為關鍵。賴映虹通過對泰國華人社會的觀察,認為泰國華僑華人與中國并未形成“集體認同”,并指出了這種事實背后的原因⑦賴映虹:《泰國華人身份屬性及認同對中國軟實力建構的啟示》,暨南大學碩士論文,2012年。。這也從側面說明了構建中國軟實力過程中需要具體認識華人社會認同的歷史與現實。東南亞作為華人最為集中的地區,在中國建設國家軟實力過程中備受關注。許梅《東南亞華人在中國軟實力提升中的推動作用與制約因素》一文在看到東南亞華人對中國在該地區軟實力提升具有客觀作用的同時,也強調應該注意到中國因素和東南亞華人自身因素對此的制約效應⑧許梅:《東南亞華人在中國軟實力提升中的推動作用與制約因素》,《東南亞研究》2010年第6期。。陳遙在《中國在東南亞的軟實力與華僑華人的作用》中亦指出東南亞華僑華人提升中國軟實力的作用仍是一把雙刃劍⑨陳遙:《中國在東南亞的軟實力與華僑華人的作用——國際關系學和華僑華人學整合的視角》,《華僑大學學報 (哲學社會科學版)》2010年第2期。。這些研究反映出各種因素對海外華人與中國軟實力建設的影響具有復雜性。

綜上所述,學界積累的成果論證了華僑華人對中國軟實力建設的重要作用,并從僑務工作和國際關系兩個視角提出操作的可能性。同時學界亦認為這個過程中受到各種因素的影響,發揮華僑華人提升中國軟實力的作用頗具復雜性。這些成果基本上厘清了華僑華人與中國軟實力課題的基本脈絡,為以后的研究奠定了基礎。但是,已有研究成果注重從實踐層面上探討華僑華人發揮提升中國軟實力的途徑,卻忽略了對課題本身邏輯的梳理。筆者認為要真正認識這個命題的本質,需要從理論層面上進行揭示。這也可以為尋找有效途徑發揮華僑華人提升中國軟實力的作用和評估由此帶來的影響提供理論支撐。

二 概念之辨析

華僑華人與中國軟實力這個命題,至少涉及軟權力、軟實力和華僑華人軟實力這三個概念。就單個概念來講,每個概念都有自身特定的內涵。若要將這些概念組合而成華僑華人與中國軟實力的命題,則需要考慮它們之間的轉換。這樣,從華僑華人與中國軟實力這個命題可析出以下兩組的轉換關系:其一,從軟權力到軟實力;其二,從華人軟實力到中國軟實力。這兩組概念的轉換關系將決定此命題本身的成立與否,而論證概念轉換是否成立又須從單個概念的分析入手。以下將從軟權力、軟實力及華僑華人軟實力三個概念出發分析它們之間的轉換關系,進而論述華僑華人軟實力與中國軟實力命題的內在邏輯。

從軟權力到軟實力雖只有一字之差,概念的實質涵義卻大不相同。軟權力 (Soft Power)概念最先由約瑟夫·奈于1990年提出。當時正值美蘇冷戰的后期,西方資本主義陣營取得初步勝利。軟權力概念的提出正是這個時代背景的產物。約瑟夫·奈認為:“使別國發生變化或許會被人們稱為指示式的實力運用方法。命令式的實力運用主要靠誘惑(‘或蘿卜’)或者威脅(‘大棒’)”。除此之外,“還有一種間接運用力量的方法”,這種方法就是軟權力[3]。它可以“使人隨我所欲”,并以間接或者同化的形式表現出來。顯然,這種方式與“用主動命令的方式使他人隨我的意志而行動的實力表現形式形成鮮明對比”,它的核心要素包括文化、意識形態以及社會制度等無形力量。2006年,約瑟夫·奈再次強調“軟權力”是“通過吸引而非強制或者利誘的方式改變對方的行為,從而使己方得償所愿的能力”[4]。軟權力概念產生后不久就進入了中國學界的視野,但是在概念的內涵和外延上發生了顯著變化。中國學界采取的是“軟實力”的說法,并對軟實力概念的闡釋較為寬泛,它不僅包涵了軟權力所指的“文化、意識形態和社會制度”,還包括發展模式的國際影響力與號召力,以及對于國際事務的參與程度”[5]。它對內表現為一個國家、一個民族的生命力、創造力和凝聚力,對外表現為一個國家在意識形態、發展模式、民族文化、外交方針等方面被國際社會認可的程度[6]。其中,文化在所有軟實力構成中又被視為核心要素,文化軟實力由此成為衡量國家實力的重要標準。然而,文化軟實力概念雖然出自約瑟夫·奈軟權力概念,但已經與之漸行漸遠,朝著徹底中國化的方向發展[7]。這樣,軟權力蛻變而成軟實力,成為中國外交話語的重要內容。

從學理上看,約瑟夫·奈是在對西方傳統權力理論中所忽視的“非物質力量” (non-physical force)系統化的基礎上提出了軟權力概念,這也是西方學界知識與政治主題的延續與深化。但是,“每一種權力關系都有一定的所指,作為它的效應,也作為它可能性的條件,指向它所參與構成的政治領域”[8]。軟權力所延續的是冷戰以來以美國為主導的思維,這種美國特色的國際關系理論概念當然無法反映當今國際關系的現實。而且,它還為美國“文化帝國主義”的大行其道掩人耳目,“帝國統治的另一種力量存在于文化領域,在美國的世紀中取得突飛猛進的進展”[9]。近代以來,“西學東漸”都得經歷中國化的歷史洗禮,軟權力概念也不例外。在中文語境中,權力具有支配性,目的是要改變他國的內外政策;而實力是客觀的存在物,如軍事實力、經濟實力和科技實力。它們可以被儲藏積累,也可以被現實地使用[10]。鑒于此,中國政府和學界偏向使用“軟實力”,并將軟實力概念區別于軟權力概念的“強制性”。由此看來,從軟權力向軟實力轉換不但是概念內涵的擴延,更是中文語境下對軟權力概念價值取向的取舍。因此,無論就事實判斷還是就價值判斷而言,軟實力與軟權力都有實質性的區別。

軟實力概念是研究華僑華人與中國軟實力命題的基礎。以此為著眼點,還需要進一步界定華僑華人軟實力與中國軟實力之間的關系。眾所周知,華僑華人軟實力的基礎在于全球華人的凝聚力和對中華文化的向心力。全球各地區的華人在全球華人社會軟實力的版圖上都占有一席之地[11]。華僑華人軟實力因地區差異而呈現出復雜、多元的特點。這就決定了二者之間的復雜關系。其一,華僑華人軟實力轉換為中國軟實力是否存在可能性;其二,華僑華人軟實力是否等同于中國軟實力。換句話講,華僑華人軟實力轉換為中國軟實力需要一定的條件。從轉換的可能性來看,若要實現華僑華人軟實力向中國軟實力的轉換,爭取華僑華人對中國的認同是關鍵。但是,基于目前大部分華僑都加入所在國國籍而變成華人的情勢下,爭取華人文化認同成為實現轉換最為現實可行的途徑。當這一轉換達成后,一切源于華人文化認同的形式都可以成為中國軟實力,最終成為推動中國軟實力上升的資源。既然華僑華人軟實力可以轉換為中國軟實力,是否意味著華僑華人軟實力可以等同于中國軟實力呢?答案是否定的。因為全球華人的概念并不簡單地等同于“民族”的概念,它也絕對不是“狹隘”或“膨脹”的“民族主義”的代名詞。它更多的是建立在對相同血緣和文化認同之上、超越了任何國家和政治版圖的一種全球化的身份認同[12]。所以,全球華人軟實力不等同于中國軟實力,華僑華人軟實力只是部分轉換為中國軟實力并非全部。全球華人軟實力與中國軟實力兩者之間是一種交集關系,而非兩個重合的同心圓關系。

概言之,由軟權力、軟實力和華僑華人軟實力三個概念所組成的兩組關系是分析華僑華人與中國軟實力論題的基礎。軟實力與軟權力可視為東西方在國家權力競逐論題上的不同視角;中國軟實力和華僑華人軟實力則是海外移民與國際關系之間的探討。所以,華僑華人與中國軟實力的分析,不僅要避免陷入軟權力概念的預設前提,還要提防將華僑華人軟實力等同為中國軟實力的極端民族主義。盡管概念本身存在模糊性,但不能因此將華僑華人與中國軟實力之關系進行簡單化理解,從而陷入西方話語蘊含的邏輯陷阱。唯有從區別概念涵義和概念關聯出發,才能厘清中國軟實力語境下的華僑華人與中國軟實力之關系。在此前提下,討論華僑華人作為提升中國軟實力的重要力量才具有客觀性和可能性,在操作層面上亦可避免華僑華人身份的尷尬,實現推動華僑華人提升中國軟實力的正當性。

三 方法之探討

既然從本體論層面可以確定華僑華人能夠成為推動中國軟實力的重要動力,那么,通過哪些途徑可以實現華僑華人軟實力向中國軟實力的順利轉換呢?從方法論層面上來講,實現的途徑本身受命題本身邏輯的制約。因此,方法之探討同樣需要警惕本體論意義上的模糊性,這意味著探討華僑華人提升中國軟實力的方法具有復雜性。因此,不僅要從中國文化建設和外交僑務層面統籌兼顧,還要結合華僑華人社會不同地區、不同國家、不同社群的具體情況制定操作方案。唯有如此,中國的僑務和外交實踐才能做到有的放矢,真正為提升國家軟實力服務。

第一,增強中國軟實力的根本在于加強中國文化價值觀體系建設[13]。這是推動華僑華人提升中國軟實力的前提條件。從理論上講,只要能夠保持華僑華人對中華文化的認同,華人成為推動中國軟實力的正面力量就會實現。但是國情和世情都在變,如何在新情勢下加強華僑華人社會與中國社會的聯系,對推動華僑華人成為提升中國軟實力的積極參與者至關重要。特別是在全球化時代背景下,華僑華人對自己的身份歸屬和文化認同也和以往有了很大的不同[14]。有鑒于此,除了繼續鞏固華僑華人社會對中國傳統文化的認同外,增強當代中國文化的吸引力,從而將華僑華人的傳統文化認同紐帶延續到當代中國文化認同,將更有利于華僑華人自覺推動中國軟實力的提升。所以,讓華僑華人成為中國軟實力推介者的根本著力點在于發展文化事業,創造大繁榮大發展的文化中國。文化中國通過吸引廣大華僑華人,而將中國的傳統與現代帶到世界各個角落。這不僅給華僑華人社會提供一個全新的文化家園,也保障全球華人所共同擁有的文化家園能夠得到“他者”的理解和認識。文化中國是推動華僑華人提升中國軟實力的根本性資源。若是沒有將中國建設成一個具有文化吸引力的強國,那么推動華僑華人提升中國軟實力便會成為無源之水、無本之木。反過來講,中國在華僑華人與自身軟實力建設關系方面具有主動權。

第二,推動華僑華人參與國家軟實力建設的有效途徑是開展文化僑務,增強華僑華人與中國的文化聯系。1993年國務院僑務會議指出:應當充分利用中華文化傳統的優勢,來加強弘揚中華文化和華文教育工作。這是密切中國與海外華僑、華人聯系,擴大中國影響的重要途徑[15]。新時期,國家提出推進軟實力建設的戰略以后,僑務工作更應“站在建設社會主義文化強國、增強國家文化軟實力的戰略高度,自覺肩負起僑務工作在弘揚中華文化中承擔的重大使命”[16]。文化僑務不僅要加強中國與華僑華人的文化交流,還要支持華僑華人與當地民族的文化合作與溝通。從國內部分來看,僑務部門應當支持華僑華人參與中國文化強國的建設。如針對美國硅谷華人群體,中國在構建軟實力的過程中可以考慮以中華傳統文化為紐帶構建硅谷和諧華人群體,發展以中華傳統文化為載體的硅谷文化創意產業等[17]。通過出臺各種優惠政策來延攬海外人才將有助于夯實構建國家軟實力的基礎。與此同時,文化僑務也要采取“走出去”的策略。近些年深受海外僑胞喜愛的“四海同春”就是一個很好的案例。“它作為一種融入全球生活的主流文化樣式,從東方魅力過渡走出去,以海外華僑華人社區為原點,同時向全球延伸這一“中國年”的影響力。”[18]在僑務實踐中,華僑華人特殊文化載體的角色得到很好的發揮,從而提升了國家軟實力。可以說,華僑華人不僅是中國建設文化強國的重要力量,還是中華文化走向世界的橋梁和通道。

第三,將華僑華人納入到公共外交實踐當中來,為提升國家軟實力提供支持。華僑華人分布于130多個國家,人口超過4,000萬,在當地繁衍生活多年,擁有繁榮的商業社會和眾多的學者專家[19]。這無疑為提升國家軟實力提供了很大支持。2008年,歐美等地華人,包括洛杉磯多個華人社團,在同一時刻走上街頭,抗議CNN對中國的負面報道以及卡弗蒂的辱華言論;3000多名中國學生和華人聚集在倫敦西敏寺議會大樓外及曼徹斯特的BBC廣播大樓外,抗議BBC有關中國的報道失實和不公正[20]。這些都顯示出華僑華人作為中國公共外交行為主體的影響力,有效改善了中國的國際形象。不僅如此,華僑華人還自覺參與到中國公共外交實踐當中來。孔子學院的良好運作很大部分就是得益于華僑華人的支持。2008年開始分布于世界各地的孔子學院就地聘用具有一定資質且精通當地語言文化習俗的中國留學生和華人作為海外志愿者,承擔部分教學工作,更有華人抓住這一學習中華文化的大好時機,成了孔子學院的學生[21]。對構建中國軟實力來說,孔子學院在推廣中華文化方面所取得的最大成就是促進了國際話語體系的轉換[22]。華僑華人既是中國公共外交的行為主體,也是公共外交的對象,將其納入公共外交實踐活動中正可以有效發揮他們溝通東西方文明的獨特優勢,讓世界真正認識和理解中國。

第四,華僑華人社會的運作對中國軟實力的提升具有顯著的成效。在發揮華僑華人提升中國軟實力的過程中要注重發揮華僑華人社會的“新三寶”(華人社團、華文媒體、華文學校)的作用。據不完全統計,現今全世界約有8900多個華僑華人社團[23]。而且,當代華僑華人社團的調整與轉型更加適應當地社會發展,全球化浪潮推動下華僑華人社團的跨國網絡漸趨形成。這種國際化與本土化雙向發展的特點無疑有利于華僑華人社團在提升中國軟實力方面作用的發揮。從文化與身份認同的角度來看,海外華文傳媒對于傳播中華文化,在國際輿論中有效地傳播中華的聲音具有正面積極的作用[24]。此外,華文學校也是展示中華文化影響力的平臺。華僑華人在中國與所在國關系中一直以來都扮演著牽線搭橋的角色,這就可以支持海外華文學校的發展。譬如,“在過去的十年中,中國重建與東南亞華人組織的關系,在柬埔寨等國家的中文學校已經建立起了資助系統并接收來自中國方面的資源”[25]。概括起來講,華僑華人社會的整合程度愈高,華僑華人社會對住在國的影響愈大,華僑華人提升中國軟實力作用就愈能充分發揮。這在傳統的東南亞華僑華人社會尤其明顯,華僑華人社會已經成為中國在東南亞地區軟實力構成的重要內容[26]。華僑華人社會通過自身機制的運作,從而在政治、經濟、文化等方面為中國海外軟實力的提升提供了一個有效渠道。

上述四個方面是推動華僑華人提升中國軟實力的基本途徑,從中可以看出探究華僑華人參與提升中國軟實力,不僅牽涉到中國僑務和外交,還與華僑華人社會的有效運作休戚相關。如何具體執行上述之方法,則須注意以下兩點:第一,華僑華人問題一直以來是中國外交事務中,尤其是處理與東南亞國家關系時的重要問題,它具有現實的復雜性。王賡武教授甚至認為:無論中國最終的意圖是什么,東南亞華人大多與之無關而且并不對中國有利。相反有證據表明,他們或許倒是一個相當大的不利因素,即使現在還不是如此[27]。在將華僑華人納入中國軟實力建設范疇討論時,需要對華僑華人與中國關系的雙重性進行客觀評估以趨利避害。第二,華僑華人分布于世界各地,華僑華人發揮提升中國軟實力的作用存在差異。姑且不論歐美與東南亞地區華僑華人社會狀況之差異,就東南亞各國華僑華人來說,他們對提升中國軟實力的作用也不盡相同。據一份中國在東南亞地區軟實力的調查顯示:從宗教來看,相比信仰佛教、儒教、道教的人,東南亞穆斯林較少積極看待中國;從民族來看,東南亞地區華僑華人則比其他民族更為積極看待中國;從華僑華人社會來看,那些從小到大在家講英文的人不如那些在家講中文的人積極看待中國[28]。這種差異性決定了發揮華僑華人提升中國軟實力作用需要對當地民族、宗教及教育等因素做層次性分析。

四 理論之揭橥

從相關變量來看,研究華僑華人與中國軟實力涉及的學科包括華僑華人學和國際關系學。從國際關系學來看,探討中國軟實力中的華僑華人因素其實就是以國際政治的視角考察華僑華人與中國崛起的關系。從華僑華人學科來說,華僑華人與中國軟實力之關系則是華僑華人與中國關系在新的歷史條件下的延伸。要真正揭示華僑華人與中國軟實力研究的系譜,除了本體論、方法論層面的辨析外,認識論層面的分析也是必不可少,即如何認識華僑華人與中國軟實力的問題。這就涉及到國際關系理論和華僑華人學相關理論。惟有透過理論的思考與分析,才能構建真正屬于中國的華僑華人與軟實力建設的話語。

首先,從國際關系理論視角考察華僑華人與中國軟實力構建。從學科特質來看,“國際關系學是一個比較寬泛的概念,它是以世界體系內各主權國家和其他獨立實體之間多層關系為研究對象的學科”[29]。其中,主權國家是最主要的國際關系行為體,國際關系現實性因素由此凸顯。因此,研究華僑華人與中國軟實力必須重視國際政治的現實主義。當前學界運用公共外交理論來詮釋華僑華人對中國軟實力的提升,華僑華人被視為公共外交的行為主體和施與對象。由于公共外交“是以信息和語言為主導的外交決策行為,以國外民眾為對象,它強調外交實施國 (主體)與國外民眾 (受體)的‘合作’關系”[30],華僑華人作為公共外交的行為主體,的確可以推動中國在國際社會當中形象的改善。但是,作為公共外交的施予對象,在發揮其主體作用之前又必須在華僑華人中間首先實現公共外交之目標。所以,公共外交理論在尋求華僑華人提升中國軟實力途徑之時需要注意外交實踐的層次性。

除此之外,公共外交理論與傳統國際關系理論二者的關系也是需要重視的問題。傳統國際關系理論建立在現實主義的基礎上,其歸宿點是爭奪國際權力的擴張。若是以此邏輯,那么發揮華僑華人對提升中國軟實力的作用,就可能被視為中國威脅論的一部分。然而,公共外交理論不同,它從建構主義視角來詮釋當代國際關系,并認為有可能修正傳統國際關系理論的現實主義途徑。因為,“四通八達的信息通訊、便捷的交通運輸促進了全球信息、人員和物質的自由流動,人類的社會和時空觀念開始具有全球特征,其中全球范圍內各大文明、文化的持續互動、交流、融合和補促,逐步形成某種觀念和身份的認同,由此構成全球社會的文明和文化的基石”[31]。在全球化背景下,華僑華人提升中國軟實力的出發點和落腳點將是尋求中國的和平崛起,以實現世界的和諧與共贏。從這個意義上講,從國際關系理論視角分析華僑華人與中國軟實力建設,需要注意國際關系理論自身的邏輯基點。

其次,從華僑華人學的維度探討華僑華人與中國軟實力。華僑華人學具有跨學科研究的特點[32]。華僑華人與中國軟實力研究所涉及的理論亦呈現出多元化特點。但不管涉及理論如何紛繁復雜,繞不開的是華僑華人問題的歷史性與現實性。陳奕平、范如松二位在《華僑華人與中國軟實力:作用、機制與政策思路》一文即分析了華僑華人在中國軟實力構建和發展過程中的具體作用、影響機制及面臨的挑戰[33]。該文對華僑華人在發揮提升中國軟實力過程中的前景與挑戰進行詳細論述后,提出了僑務工作在面臨諸多困難時如何因應的措施。這就是說,從華僑華人學出發分析華僑華人與中國軟實力,既要看到華僑華人社會及其與中國關系的歷史性,又要認識到當代國際政治現實主義的客觀環境。推動華僑華人社會參與中國軟實力建設應該注意僑務政策的因時制宜、因地制宜。

華僑華人與中國軟實力這個論題既是國際政治問題,也是國際移民問題。從傳統國際關系理論來看,國際移民的跨國性與民族國家的疆界格格不入,國際移民問題更多地被視為制約移出國與移入國關系的消極因素,而非實現兩者關系和諧發展的正面力量。但是,正如劉宏所言:政治、族群和文化認同是國際移民理論和國際關系中的建構主義思潮共通的研究對象,可以成為聯接海外華人與具有中國特色的國際關系學派的紐帶[34]。國際關系的建構主義思潮一定程度上消解了傳統國際關系理論與國際移民理論的沖突。這樣,以身份認同為基礎的利益成為華僑華人族群與國際政治互動的紐帶,發揮華僑華人提升中國軟實力作用的核心要素則在于華僑華人身份認同的構建。“在建構主義國際關系理論視野下,……國際規范能夠對行為體的外在行為和內在認同、利益均產生影響,同時行為體亦能夠通過國家互動構成性地改變國際結構。”[35]華僑華人社會作為國際關系的非國家行為體,通過身份認同的構建將自己與中國國家利益聯結在一塊,從而為提升中國國家軟實力提供了可能。所以,從國際移民理論視角闡發華僑華人與中國軟實力建設需要借鑒建構主義。

最后,從國際關系學和華僑華人學二者互動看華僑華人與中國軟實力。從國際關系學來看,由于現實主義與建構主義并存,華僑華人對中國軟實力建設而言具有雙重性。從華僑華人學視角來談,僑務政策或移民理論始終也要以華僑華人社會的歷史和現實為據。華僑華人與中國軟實力研究始終需要注意“華僑華人的作用可能仍然是一把雙刃劍”[36]。華僑華人提升中國軟實力需要在理論上“趨利避害”。所謂的趨利即是從國際關系理論的建構主義出發,從公共外交理論、國際移民乃至僑務理論等方面詮釋華僑華人對于中國軟實力建設的正面意義。所謂的避害則指:研究華僑華人與中國軟實力課題,不僅要避免國際關系理論現實主義的狹隘,還要從僑務政策以及移民理論層面上建構華僑華人對中國的認同,以歷史主義、建構主義來突破現實主義國際觀所設置的障礙。在“走向開放的社會”與“固守封閉的邊界”成為全球化時代悖論的今天[37],國際關系學的現實主義與建構主義、華僑華人學的歷史與現實,都使得華僑華人與中國軟實力研究在理論上變得異常復雜。但透過理論層面上的辯證思考可以厘清這個問題的知識脈絡,以更加客觀、準確地把握中國語境中的華僑華人與軟實力建設。而要做到這一點,筆者認為必須遵循“理論是邏輯分析的基礎,歷史是邏輯分析的起點,現實是邏輯分析的歸宿”的原則[38]。

【注 釋】

[1]Shain,Yossi,Kinship& diasporas in international affairs,Michigan:University of Michigan Press,2007,p.127.

[2]轉引自張小欣、陳奕平:《“和諧與共贏:國家軟實力及華僑華人的作用”國際學術研討會綜述》,《華僑華人歷史研究》2012年第2期。

[3]約瑟夫·奈著,何小東等譯《美國定能領導世界嗎?》,軍事誼文出版社,1992年,第25頁。

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