“服務學習”：公民責任教育的實踐基礎

楚燕　葉飛

以“服務學習”理念來建構公民責任教育，可以通過引導受教育者參與到學校公共服務、社區公共服務以及更為廣闊的社會公共服務等公民實踐活動當中，實現公民知識與公民行動、公民個體與公民社會的有機融合，最終更好地實現培育公民責任感和健全的公民品質的公民教育目標。

服務學習；公民教育；公民責任；責任教育

楚燕，南京財經大學工商管理學院，教師；葉飛，南京師范大學教育科學學院，副教授，博士一、“服務學習”理念：內涵與特性

“服務學習”（Service Learning）理念于20世紀90年代首先興起于美國的學校教育。1990年布什政府頒布了《國家和社區服務法案》，在政策層面上明確提出了要通過社區服務來培育學生的公民責任感。由于美國政府在政策層面上的積極推動，以及社區服務對于學校公民教育的促進作用，以“服務學習”為核心的公民教育獲得了越來越多的認同和支持，美國學校開始嘗試通過公民教育與社區生活的融合，來超越純粹的公民知識教育體系，實現更為全面的公民品質的培養。“服務學習”指的是一種方法，通過學校與社區的合作，將提供給社區的服務與學校的公民課程聯系起來，學生參與到有組織的服務行動中以滿足社會需求并培養社會責任感，同時在其中獲得公民知識與技能，提高與同伴以及其他社會成員合作分析、評價以及解決問題的能力。因此，服務學習不僅是為社區提供一定的服務，更主要的是它強調將課程、服務和反思三者結合起來，從而讓學生在服務活動中獲得公民知識、技能以及品格的成長。

我們認為“服務學習”理念具有深刻的內涵和意義，它是一種特殊的公民教育方式，它倡導將公民理論知識與公民生活體驗、公民個體發展與公民社會發展相結合，強調在公民參與社區服務活動的過程中來培養健全的公民人格和公共精神。概括來說，“服務學習”理念具有兩個方面的特性。首先，“服務學習”強調公民教育的實踐性與生活性，主張將公民理論知識的學習與公民的生活體驗相結合，通過讓學生參與到社區服務活動當中，在社區中承擔相應的公民責任，從而強化公民責任感和公民權利意識，增強公民行動能力。其次，“服務學習”強調公民教育的個體性與社會性的融合，認為個體公民品質的發展離不開其對于社區或社會生活的參與，社區服務活動不僅可以為社區發展做出貢獻，更為重要的是它可以促進學生個體的公民意識與社會現實的緊密聯系，引導學生理解社會生活，理解個體的公民責任與公民權利，以此來培養學生更為健全的公民品質，使他們成為合格的社會公民。

二、“服務學習”與公民責任

意識的培育

“服務學習”理念倡導通過引導學生參與社區服務活動培育學生的公民責任感和社區服務精神，這對于以知識學習為中心的公民教育模式無疑是一種根本性的突破。“服務學習”通過將公民教育與社區生活相結合，在社區實踐活動中可以讓學生更深刻地體會和理解自身的公民責任，同時引導他們學習如何踐履公民責任，成為社會公共生活中的合格公民。因此，從這個意義上來說，“服務學習”可以通過實踐的方式促進公民責任感的培養，從而更好地實現學校公民教育的目標與使命。“服務學習”理念對于公民責任教育的促進作用，主要體現在以下幾個方面。

首先，“服務學習”理念可以促進公民的責任意識與權利意識的平衡，使公民在理解自身的基本權利的基礎上，能夠更好地履行自身的公民責任。責任意識和權利意識是公民教育所要培養的最基本的兩種意識，健全的公民品質應該是兩者兼而有之。權利意識與責任意識的內在平衡，是公民身份與公民教育的基本要求。公民可以要求享有社會所賦予的各項基本權利，同時，公民也必須為社會發展承擔相應的責任和義務。“服務學習”所倡導的社區服務活動，可以引導學生正確認識公民與社區之間的內在聯系，不僅讓學生了解自己所享有的基本的社會權利，同時也可以讓學生了解自身的社會責任。這不僅可以把學生培養成為一個權利主體，同時也讓學生成為一個責任主體。權利與責任是一種平衡對等的關系，社區服務活動可以讓這種平衡關系得到深化，促進學生健全的公民意識的培養，最終推動公民教育培養整體人格目標的實現。

其次，“服務學習”可以通過社區服務活動增強公民責任教育的生活性、體驗性和實踐性。“服務學習”可以引導學生進入社區公共生活，讓學生參與社區的一些生活服務，比如社區的公共衛生、公共交通、公共環境建設等方面的實踐活動。在社區服務活動中，公民責任教育不再是單純的責任知識、責任概念的講授，而是讓責任教育有了生活實踐的支撐，即提高公民教育的生活性與實踐性。正如陶行知先生所言，過什么樣的生活就受什么樣的教育。在社區的公民生活中，學生將“過一種社區的公民生活”，從而可以更好地體會到作為一個社區公民的責任，幫助他們在社區生活實踐中養成堅定而健全的公民責任意識。此外，“服務學習”還可以增強公民教育的體驗性和情感性。在社區服務活動中，學生不只是知識學習的主體，更是公民實踐的主體，可以在實踐活動中形成深刻的生活體驗和情感體驗。當他們觀察到社區生活中違反公共倫理和公共規范的種種行為時，他們在情感上將對這些行為產生抵觸情緒，這將有助于促進他們深刻反思；而當他們看到社區生活中的種種良好的公民行為時，他們則會在情感上產生積極的共鳴和認同，從而有助于培養健全的公民品質。

再次，“服務學習”理念可以促進“責任的觀念”向“責任的行動”的提升和轉變。如果說學生在公民課堂上所學習到的公民知識仍然只是停留在知識、觀念的層面上，而沒有上升到行動的、實踐的層面，那么在社區服務活動中，學生將會把這些知識觀念運用于實踐，促進這些知識觀念在實踐活動中的落實，它可以為學生提供參與社會生活、展開實踐行動的平臺和機會，可以將學生從狹隘的課堂生活中解放出來，引領他們進入更為廣闊的社區生活或社會公共生活。在這個更大的生活世界當中，學生可以開展各種各樣的服務活動或公民行動，將自己的公民責任觀念付諸實踐，實現從“責任的觀念”向“責任的行動”的轉變。對于公民教育而言，只有當學生真正能夠將知識觀念和責任觀念通過實踐活動展現出來的時候，公民教育的目標和效果才可以說是真正達到了；否則，學生依然只是“知識的公民”，而沒有真正成為行動的公民或實踐的公民。

最后，“服務學習”理念可以提高公民的效能感，從而增強他們履行自身的公民責任的意愿。較強的公民效能感表明公民相信自己能夠有所作為，他們樂意承擔公民責任，并且覺得履行了自身的責任對公共社會將有所幫助。相反，較弱的公民效能感則使公民傾向于認為不論自己是否履行公民責任，都無法影響公共生活（比如不論自己將選票投給誰，都無法影響選舉結果），這種傾向促使他們不愿意主動承擔公民責任，他們參與公共生活的意愿也將顯著減弱。在以往的公民教育模式下，學生由于很少參與社會生活實踐，因此他們很難形成較強的公民效能感，這無疑在很大程度上阻礙了他們的公民責任感的培育。但是，在“服務學習”活動中，學生通過直接參與社區的服務活動，為社區做出力所能及的共享，真切感受作為一名公民的責任感和能力感。他們會覺得自己是可以有所作為的，這將在很大程度上提高他們的公民效能感，增強他們主動承擔公民責任的意愿。因此，“服務學習”與公民效能感、公民責任感之間將形成一種良性循環的關系。“服務學習”活動可以使學生形成較強的公民效能感，增強學生參與公共生活的意愿和信心，培育他們的責任意識和參與意識，最終促進公民責任感的培育。

三、公民責任教育：基于

“服務學習”理念的實踐建構

如上所述，在公民教育中廣泛地開展“服務學習”活動，可以將公民責任教育與社區生活實踐相融合，在服務活動中不斷地鍛煉學生的公民品質，從而更好地培養學生的公民責任意識。因此，基于“服務學習”理念來建構公民責任教育，具有很強的實踐價值與教育意義。當然，為了更好地使“服務學習”理念在公民責任教育中開展和落實，我們有必要通過回歸學校社區、生活社區等實踐活動，來促進公民責任教育的實踐建構，從而有效地實現學校公民教育的目標與使命。

首先，公民責任教育要引導學生在學校這個獨特的“學習社區”中展開服務學習活動。美國中小學教育的“服務學習”理念主要是通過倡導學生在自己所生活的社區展開服務活動，培養公民責任感和公共服務精神。但事實上，學校本身也是一個小型的社區，我們可以稱之為“學習社區”。學校作為一個“學習社區”，是學生生活、學習和交往的主要場所，它在方方面面都影響著學生的公民品質。因此，基于“服務學習”理念來建構學校公民教育，可以從引導學生參與服務于“學習社區”為起點，通過在“學習社區”中開展“服務學習”活動，來促進學生的公民責任意識的提升。在學校生活中，學生可以充當校園環境美化的志愿者，為學校社區清理公共區域的垃圾，做好公共衛生工作；學生也可以班集體或者個人為單位，認養學校的植物、花草或者綠化帶，既保護了綠色植物和花草，又美化了校園的環境；學生還可以自愿加入各種維護校園公共秩序的服務組織，比如維護圖書館的安靜、保障學校食堂的用餐秩序等，以此促進學校“學習社區”的公共生活的建構。顯然，在服務于學校公共生活的各種實踐活動中，學生不僅鍛煉了自身的公民意識，增強了公民責任感，同時也可以為學校的“學習社區”的發展做出自己的貢獻，促進學校公共秩序的健康和穩定。

其次，公民責任教育應鼓勵學生在自己所生活的“日常生活社區”中開展服務活動，應當鼓勵學生參與到日常生活社區的服務學習活動當中，培養對于日常生活社區的公民責任感。具體而言，學生可以參與日常生活社區的衛生、交通、基礎設施、生態建設等公共服務活動，為社區生活的改善做出自己的貢獻。比如，某個社區由于居民的公共衛生意識比較差，導致社區生活垃圾堵塞道路的時候，學生可以對這個社區問題展開思考和分析，同時引導他們以公民的身份來參與解決社區問題，促進社區衛生的改善。通過這種社區服務活動，學生可以在“做”中不斷地進行公民學習，因而他們將更充分地理解自身的公民責任與權利，并在思考和解決社區公共問題的過程中潛移默化地培養自身的公民責任感和公民行動能力，最終成長為真正的公民。

最后，公民責任教育還應鼓勵學生參與更為廣闊的社會公共領域的服務活動，這是一種“大社會”的服務活動，它比學校的“學習社區”以及日常生活中的“生活社區”具有更加廣闊的視野和界域。顯然，學生不僅是“學習社區”“生活社區”的公民，同時還是更為廣闊的“大社會”領域的公民。社會為公民的生活和發展提供了一系列的物質、精神、文化的支持，賦予了公民基本的權利和保障，而公民也有責任為社會的發展做出自己的貢獻。為此，以“服務學習”理念為指導的公民責任教育，必須要引導學生深刻認識自我與社會之間的內在聯系，鼓勵學生勇于承擔社會責任，積極參加社會公共領域的服務活動，履行自己的公民義務，成長為一名合格的社會公民。具體而言，在“大社會”的服務活動中，學生可以參加諸如運動會志愿者活動、社會慈善募捐活動、生態公益活動等，理解和體驗社會公共生活，同時也履行作為一名社會公民的基本責任和義務，使公共服務精神和公共責任意識在他們的內心世界中不斷生發和成長。在這種公共服務活動中，學生可以在公民實踐的基礎上不斷提升自身的公民責任素質，形成更深刻的責任意識和權利意識，為將來做一名成熟的、合格的社會公民奠定良好的基礎。

責任編輯/齊 欣