“大學生就業(yè)難并非壞事”——訪國務(wù)院參事、友成基金會常務(wù)副理事長湯敏

□　本刊記者 劉芯邑 呂天玲

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“大學生就業(yè)難并非壞事”——訪國務(wù)院參事、友成基金會常務(wù)副理事長湯敏

1998年，經(jīng)濟學家湯敏首次提出了大學擴招的建議書。閘門開啟14年，大學畢業(yè)生進入史上最難就業(yè)季，湯敏則認為，這并非壞事，可以倒逼高等教育改革。

□本刊記者 劉芯邑 呂天玲

2013年，當699萬高校畢業(yè)生涌向社會時，遭遇了“人增”、“崗減”、“薪降”的尷尬境遇。究其原因，“大學擴招”首當其沖。

1998年，時任亞洲開發(fā)銀行駐北京辦事處首席經(jīng)濟學家的湯敏，首次提出《關(guān)于啟動中國經(jīng)濟有效途徑——擴大招生量一倍》的建議書。自此，中國大學教育從精英化走向大眾化。然而，高校擴招速度過快，直接導致了目前的大學生就業(yè)難，大學教育質(zhì)量的下降以及社會教育的不公平。被譽為“教育產(chǎn)業(yè)之父”的湯敏因此飽受爭議。

7月2日，針對大學擴招帶來的一系列問題，國務(wù)院參事、友成基金會常務(wù)副理事長湯敏接受了《民生周刊》記者的專訪。

湯敏：當時我以個人身份向中央寄了一封信，大致陳述了5個理由來支持擴招。

其一，當時中國大學生數(shù)量遠低于同等發(fā)達國家水平，18—22歲適齡青年入學率僅為4％；其二，1998年國企改革，國企下崗工人進入就業(yè)市場，如果大量年輕人參與競爭，就業(yè)將面臨惡性局面；其三，國家急需擴大內(nèi)需，而老百姓需求最大的則是教育，于是醞釀增加高校收費；其四，當時高校有能力消化擴招，平均一個教師僅帶7個學生；最后，高等教育的普及事關(guān)中華民族的整體振興。

湯敏：1998—1999年，正是幾千萬國有企業(yè)員工下崗的時候。如果不擴招，那些高中畢業(yè)的年輕人就要直接進入市場，與當時的下崗工人爭奪崗位。如果把這些年輕人放在教室里，每年招一百多萬，四年就能招五六百萬，起碼可以緩沖4年。國企改革是有階段性的，從某種意義上來看，大學擴招可以緩和就業(yè)市場的壓力。但大學教育需要改革，大學里面培養(yǎng)出的人要符合市場的需要，否則將供求失衡。

湯敏：我完全贊同。擴招速度過快，造成現(xiàn)今二本、三本學校過多，好多高職高專還要擠成二本、三本，因為整個社會都認為本科更重要。不夠辦學資格的高校應(yīng)該適量招生，更為重要的是，本科生需適應(yīng)社會發(fā)展的需求。

此外，即使是本科生，為什么不能學一些專業(yè)知識？大可把專科知識放到本科里。最后要看市場怎么變化，由學生自己決定。這些都涉及到教育改革的問題。

湯敏：首先，教育產(chǎn)業(yè)化更多的是把教育當成一個產(chǎn)業(yè)、一個賺錢機器。很多人說我是最先提出“教育產(chǎn)業(yè)化”的，但我從沒提過，也從沒有支持過，當然我也沒有旗幟鮮明地反對這個問題。

教育該不該產(chǎn)業(yè)化，是個模糊的概念，甚至是一個偽命題。教育具有層次多樣化的特點，從學前教育到小學教育、初中教育、高中教育、職業(yè)教育，再到大學教育、大學以后的教育，是一個很長的過程。該不該產(chǎn)業(yè)化，誰該產(chǎn)業(yè)化，不能籠統(tǒng)地下判斷。如職業(yè)教育，我認為就更接近市場，而最不應(yīng)該接近市場的就是基礎(chǔ)教育。

湯敏：掛鉤是有一定道理的，但不能弄虛作假。可抽樣調(diào)查，把弄虛作假最厲害的大學進行排名公示。抽樣調(diào)查可引入第三方機構(gòu)，對數(shù)據(jù)不真實的可進行曝光，這樣才能解決問題，否則現(xiàn)行機制就是鼓勵作假，且誰作假誰得益。

湯敏：十年之后我們可以再回首看這個問題，可以發(fā)現(xiàn)沒上過大學和受過高等教育的人層次區(qū)分得十分明顯。大學教育必然是一個長期回報，也許在起點時期大學生的起薪不高，但其收入增長很快，因為他有高等教育的基礎(chǔ)。

湯敏：許多實證研究表明，“就業(yè)難”不是供給過多造成的人才過剩，而是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出的表現(xiàn)。造成這種結(jié)構(gòu)性矛盾的一個很重要原因，是高等教育本身的問題。面對瞬息萬變的市場經(jīng)濟，高等教育的反應(yīng)相對滯后一些，使得高校在專業(yè)設(shè)置上有失平衡，培養(yǎng)出的許多大學生素質(zhì)和能力不適應(yīng)市場需要。

然而，壞事也可以變?yōu)楹檬拢苍S正是由于大學生就業(yè)難，才會進一步推動一些高等教育的改革。一所大學的教育結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場需求，自然會被市場淘汰。由于高等教育有一個周期，而市場在不斷變化，特別是一些與市場經(jīng)濟結(jié)合比較緊密的專業(yè)，必須對市場做出科學預測，根據(jù)市場變化及時進行調(diào)整。

湯敏：擴招前，每年約有100萬大學生。現(xiàn)在的大學生數(shù)量已經(jīng)接近700萬，但學生卻一直想著自己處在100萬大學生的年代，這已經(jīng)不現(xiàn)實了，因為大學生數(shù)量已經(jīng)擴大了9倍。解決就業(yè)難題，中國可以借鑒歐洲的模式，在大學教育中加入職業(yè)教育，使大學生除了學習理論知識外還能掌握一門技能，這樣就可以擴大就業(yè)范圍。

1991—2020年我國高校畢業(yè)生面向城鎮(zhèn)就業(yè)的供求狀況（單位：萬人）

數(shù)據(jù)來源：歷年《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》及《中國教育統(tǒng)計年鑒》□　編輯 郭鐵　□　美編 徐政