我國農業生物技術產業融資現狀

□文/聶曉萌 喬 宏

（河北農業大學 河北·保定）

農業生物技術作為一種農業高新技術，是我國由傳統農業向現代農業轉變的重要技術支撐，是新型農業科技革命的強大動力。根據國際農業生物技術應用署預計，到2015年，全球種植轉基因作物的農民數量在40 個國家內將超過2，000 萬，轉基因作物的種植面積將達到2 億畝，將成為解決全球糧食問題的重要手段之一。國家對于農業科技的發展也是十分重視，在《中共中央國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》中，中央也對農業科技今后的發展指明了方向。指出加強農業科技創新如種業發展等科技專項，推進國家農業科技全區和高新技術產業示范區建設是國家下一步發展現代農業的重中之重，并還擬出一系列如加大農業補貼力度；改善農村金融服務；鼓勵社會資本投向現代農業等惠農富農的政策，為實現現代農業保駕護航。因此，以發展農業生物技術為杠桿促進國家農業經濟發展和綜合國力增強儼然已經成為各國政府的共識。然而，資金嚴重缺乏已經制約我國農業科技創新，致使農業生物技術產業遇到瓶頸，這是我國亟待解決的問題。

一、SWOT分析法分析國內生物技術產業發展現狀

（一）優勢（strength）

1、整體水平居于發展中國家之首，某些領域更是進入國際先進領域。我國的農業生物技術始于20世紀七十年代初期，應用花藥、子房離體培養再生新植株的單倍體育種及應用原生質體融合技術培育新品種的研究，發展于七十年代后期的基因工程基礎技術研究。據統計2008年我國轉基因作物的種植面積為380 萬畝，位居世界第6 位。目前中國已占用世界可種植面積的6%供養了世界人口的20%，預計未來我國將會成為種植生物技術作物舉足輕重的力量。

政府對我國農業生物技術的發展十分重視，這也是我國農業生物技術得以迅速發展的又一重要法寶。自八十年代中期我國就出臺了例如科技攻關計劃、“863”計劃、“973”計劃、轉基因植物等，使得我國的基因工程、作物育種和克隆技術等農業生物技術在國際上都占到了領先位，我國是世界上繼美國之后第二個擁有自主研制抗蟲棉技術的國家。且繼抗蟲棉之后2009年11月中國味轉基因抗蟲水稻和植酸酶玉米葉頒發了生物安全證書。ISAAA 報告認為此項里程碑式的決策不僅對中國，對亞洲都具有十分深遠的意義。圖1 是我國糧食產量的增長情況?？梢?，農業生物技術的發展是解決糧食危機的根本保障。（圖1）

圖1 2006～2007年糧食產量及其增長速度

2、研究隊伍和規模不斷擴大和提高，人力資源和儲備持續增大。人才是農業生物技術發展不可缺少的保障之一。在過去的30年時間里，我國的高等院校培養出的生物技術及相關人才遠超過10 萬人；我國也建成了一批國家重點實驗室和工程技術中心，且其中的一些裝備已達到世界先進水平。截至2011年我國已有上千家科研機構涉及農業生物技術。其中，北京作為生物技術研究的核心占全國科研機構的20%-30%，研發隊伍已超過萬人。此外，據有關資料統計，華人完成或參與完成有關生物技術方面的論文占Nature 和Science 等著名刊物的25%左右；海外30 多萬學者中約1/3 分布在生物技術和相關領域，由此可見我國已經具備了在農業生物技術領域方面的人力資源優勢?，F如今我國的農業生物技術進入快速發展時期，并將成為未來一段時期我國農業科技創新的引擎。

（二）劣勢（weakness）

1、人口基數大，地理資源匱乏。我國自古就是個農業大國，號稱地大物博。但是，由于我國擁有龐大的人口基數，致使資源優勢轉變為劣勢。2011年我國最新人均耕地種植面積僅有1 畝，還不足世界水平的1/3，這種現象嚴重制約了我國農業的進一步發展。再看我國自己的農業高新產品，像玉米單產是美國的60%，絕大部分高品質蔬菜、畜牧的品種資源都來自國外，農業先進設備幾乎全部依賴進口。我國目前農業科技貢獻率為54%，而現代化水平較高的國家貢獻率均在70%以上。因此，在我國農業耕地減少、水資源短缺、生產成本上漲等矛盾日益突出的基本國情下，加之目前我國又處于工業化、信息化、城鎮化快速發展時期，因此根據資源稟賦理論和經濟發展理論，我國農業生物技術總體競爭力相對處于劣勢。

2、科技成果轉化率低。目前，雖然我國農業生物技術的前沿基礎和應用基礎研究取得了長足的發展，項目研究成果斐然，但是科技成果轉化率偏低。目前除雜交水稻和轉基因抗蟲棉研究實現了產業化以外，其他科技成果轉化率均讓人堪憂。造成這一現象的主要原因是由于農業科研單位、農業企業、農業生產實踐相脫離以及農業生物技術研發資金嚴重短缺。由我國的基本國情決定我國農業科研投資多年來均以政府投資為主。又根據我國的財政收支狀況所限，我國對農業的投資力度較小，僅占農業總產值的0.2%，為世界水平的1/5。據最新統計，我國在農業方面投資占國民固定資產的投資比重如表1 所示。（表1）

表1

通過以上數據顯示，雖然政府對農業方面的投資逐年增加，但是與國外科研投入相比，我國的科研投入明顯不足。與我國農業生物技術發展所需要的資金相比，這些投入更是杯水車薪。因此，這些現象都嚴重制約我國農業生物技術產業的可持續發展。據國家科技部報告，我國每年取得的科技成果轉化率僅有20%左右，形成規模效益的還不足15%，約80%處于閑置狀態。如，以國家楊凌農業高新技術產業區和中關村科技園區為例，每年誕生近百項科技成果，但轉化率僅徘徊在10%～20%。近幾年，在國家高度重視農業生物技術的打好環境下，科技成果轉化率上升到40%左右，但是總體水平仍需提高。

3、產業化人才緊缺。隨著全球農業生物技術產業化發展的提速，產業化方面人才緊缺是一個普遍現象，我國也不例外。我國在農業生物技術領域研究的專家多擅長科學研究，而對與之相關的產業化問題并不了解。

（三）機遇（opportunity）。從農業自身的特殊性來看，農業本身就是一個穩民心，安天下的產業，沒有農業的現代化就亦沒有國家的現代化。而且據科技部政策顯示農業未來發展的三個方向：第一，加強農業前沿技術，提高現代農業的科技創新能力；第二，面向現代農業產業，顯著提高現代農業技術的集成創新能力；第三，面向市場需求，大力加強農業科技成果轉化。從這三個政策可以看出我國現已將重點放在農業科技創新上，無論是加大創新力度還是加強科技成果轉化均對于我國農業生物技術的發展既是機遇也是挑戰。

從國家對農業生物技術的政策來看，2005年初，由國家發改委組織中科院、農業部、科技部、教育部等十多個部門和單位共同完成了《中國生物產業發展戰略研究》，提出重點發展生物農業、生物醫藥、生物制造、生物能源、生物環保和生物服務六個產業，而且國家發改委正在編制的《生物產業“十一五”發展規劃》中，初步考慮將生物農業作為六大產業的發展之首，并預計開展“興農工程”等一系列計劃。2012年底新出臺的《中共中央國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》中再次強調發展生物農業的現代農業的決心，并為此擬定一系列惠農富農的優惠政策作為保障。通過這些政策的支持給我國農業生物的發展提供了很大的機遇。而且“三農”問題一直是我國全面建設小康的重中之重，大力發展農業生物技術，將會增加農民收入，從而為解決“三農”問題做貢獻。

從世界范圍來看，無論是發達國家還是發展中國家均從戰略的角度高度重視建設現代農業發展，這對我國農業生物技術的發展無疑是個很大的機遇。

（四）挑戰（threat）

1、農業本身的局限性。由于農業受氣候影響波動性強，生產周期長，往往存在產量增加但收入不高的情況，必須通過先進適用技術來提高農業抵御風險能力，降低生產成本，保障豐產增收同步。

2、國際上農業生物技術發展的挑戰。近20年我國的生物技術在農業領域的研究已經達到世界先進水平，如我國的轉基因農作物田間試驗和商品化生產面積排名第4 位，但是與美國相比，我國的農業生物技術仍與其有十年的差距。且以現代生物技術為核心的農業科技革命，對于我國來說既是機遇又是挑戰。各國為了巨大的商業利益，未來功能基因正在進行一場沒有硝煙的戰爭，因此預計各國對于功能基因爭奪呈現白熱化，故此將成為繼國土資源后的又一可供爭端和占有的戰略資源。

二、我國農業生物技術產業融資現狀

（一）農業生物上市公司融資結構現狀。對于我國農業生物上市公司而言，來自資本市場的融資既可以是以銀行貸款或者商業信用獲得的債務融資，也可以是來自外部股權融資或者內部留存盈余獲得所需的資金。以下是我國農業生物上市公司融資結構的主要構成部分現狀分析，如表2 所示。（表2）

表2 我國部分農業生物上市公司融資結構

（二）我國農業生物技術產業融資現狀

首先，我國農業生物上市公司股權融資狀況分析。表2 是隨機抽取十家農業生物上市公司。從表中可以看出，我國的大部分農業生物技術上市公司股權融資所占比重較大。說明在融資方面農業生物上市公司更偏重于股權融資。留存收益作為農業生物上市公司股權融資的重要組成部分，亦是內源融資的中流砥柱。看以上十家農業生物上市公司股權融資結構，其中留存收益這種內源融資近3年的平均占比分別為19%、23%和21%，而像實收資本和資本公積這類外源融資近3年平均占比分別為77%、87%和75%。，由此可見，在股權融資中還是外源融資所占比重較大。

其次，我國農業生物上市公司債權融資狀況分析。債權融資主要包含借款類等間接融資或者發行債券等直接融資。從表2 中這十家農業生物上市公司的情況不難推斷出，我國農業生物上市公司債權性融資所占比重較小。由于我國金融工具和資本市場尚不發達，目前我國資本市場流通債權主要有國債和公司債?？v觀上述十家上市公司，債務融資絕大部分來自銀行貸款，從其資產負債表可分析出從2010年到2013年間債務融資平均可達30%。

最后，我國農業生物上市公司融資結構分析。與國外企業有序融資結構相對照，目前我國農業生物上市公司的實際融資順序亦是先外源融資后內源融資，而且外源融資中股權融資所占比重較大。這種狀況不難解釋，因為從企業經營者自身來講，在目前我國未建立相應約束機制的條件下，股權融資的成本核算是不包括代理成本的，這樣一來股權融資的直接成本遠低于債務融資成本。因為股權融資的主要成本來源于股息分紅。我國目前農業生物上市公司股息分紅并不高，而且股息分紅是建立在企業盈利的基礎上，因此不會給企業帶來固定的負擔。相反，債務融資是不論企業盈利與否均要支付固定的利息，具有一定的強制性，這就會給企業帶來固定負擔，而且一般采取債權性的資金募集，債權人對投資項目審核較為嚴苛，而且對資金投向的約束力有較強的剛性。因此，在忽略代理成本的假設下，農業生物企業對股權融資的偏好在合理范圍內?！?/p>