大眾體育賽事服務體系構建的研究
——以合肥市為例

張燕中，王 靜

（安徽農業大學 體育部，安徽 合肥 230036）

1 前言

大眾體育賽事服務體系是一個以經常參加大眾體育比賽的參賽者為特定的服務對象，為營造良好的大眾體育賽事環境，促進大眾體育賽事管理，保障和提高大眾體育賽事服務質量為目的的，是在國家制定的各種特定的法律、政策，以及相關的地方條例、規定的指導下，進行的一系列具體服務的總稱.其實質就是把影響大眾體育賽事的多種相互作用的對象、相互制約的因素，整合成一個服務性、保障性和適應性的有機整體，使管理工作規范化、服務效益最大化，從而滿足廣大群眾在參加體育比賽過程中對賽事服務的需求[1].

目前合肥市的大眾體育賽事服務業還處在萌芽階段，一些大眾體育賽事還是在政府主導下由各體育社團承辦、企業提供賽事經費的方式進行的，各行業、社團間的，行業、社團內部以及家庭為單位的比賽需求日趨增多，這些需求為合肥市的大眾體育賽事服務業的興起提供了原動力[12]；另外，隨著2010年全國第四屆體育大會在合肥成功主辦，也為合肥的群眾體育的發展注入了新的生機和活力，為此，本文通過對“大眾體育賽事服務體系”概念進行闡述的基礎上，從構建合肥市大眾體育賽事服務體系的可行性和必要性入手，設想了其體系的框架結構，整理出合肥市大眾體育賽事服務體系的具體內容,為進一步推動合肥市群眾性體育活動的開展，更好地組織大眾體育比賽提供理論參考.

2 構建合肥市大眾體育賽事服務體系的可行性和必要性分析

2.1 構建合肥市大眾體育賽事服務體系的可行性

合肥市是安徽省省會城市，在構建大眾體育賽事服務體系中有著較強的區位優勢和資源優勢.近幾年來合肥的經濟文化發展迅速，城市體育基礎設施建設日新月異，根據調查，隨著現代化的奧體中心建成，全市共有大小體育場館1511個，與此同時，還借鑒國際上“園林一體化——體育園林化”的做法，大大擴充了群眾體育活動場所；另外，合肥市現有社會體育指導員738人（國家級12人，一級84人，二、三級642人），在合肥市工商局注冊的體育經紀人64人，他們在大眾體育賽事活動發揮著積極的作用；就合肥市目前的形式來看，大眾體育賽事具有組織資源、人才資源、場地資源、良好的地理位置和體育營銷環境等條件，而且大眾體育賽事需求在不斷地增加.因此，合肥市已經具備了構建大眾體育賽事服務體系的客觀條件，大眾體育賽事服務體系的構建必將使以往的大眾體育賽事的組織管理模式進行全新的變革，這樣能更好地為大眾體育賽事的參賽者提供最全面的服務.

2.2 構建合肥市大眾體育賽事服務體系的必要性

2.2.1 是發展合肥市大眾體育的需要

隨著合肥市經濟的快速發展和人們生活水平的日益提高，人們的生活方式也在悄然發生變化，參加體育活動已成為時尚，大眾體育賽事作為大眾體育活動的一種形式越來越引起人們的關注，大眾體育賽事有著競技性、娛樂性和觀賞性的特點，這些特點引領著大眾體育的發展方向，現今合肥市的大眾體育賽事需求不斷增加，如何提高賽事組織、管理和服務水平是發展合肥市大眾體育的關鍵所在.

2.2.2 是合肥市全民健身服務體系的必然要求

全民健身工程需要通過項目活動達到預期目標，其中大眾體育比賽是項目活動的一種非常重要的形式，因此必須是在《合肥市全民健身服務體系構建》要求的框架內，構建出合肥市大眾體育賽事服務體系.

2.2.3 是整合合肥市大眾體育賽事資源的需要

大眾體育賽事資源包括：人力資源、財力資源、媒介化資源和場地設施源等內容.我們知道，任何一項資源都不可能充分滿足所有大眾體育賽事的需求，而任何一項資源又有責任來滿足大眾體育賽事的需求，解決這一矛盾的唯一有效辦法是把分散的資源組織調配好，形成整體優勢，實現資源共享.目前合肥市的大眾體育賽事資源是有限的，而且條塊分割的現象比較嚴重，大眾體育賽事服務體系的構建能夠在一定程度上提高大眾體育賽事資源配置效率，為合肥市大眾體育賽事業提供強有力的支持，依此滿足大眾參加體育賽事服務需求，它的構建為這種滿足提供了可能[5].

2.2.4 合肥市大眾體育賽事管理模式創新的需要

雖然目前合肥市大眾體育賽事發展迅速，但在賽事組織的過程中，由于缺乏專業人才的指導，組織管理者觀念陳舊、管理方法不當，很多大眾體育賽事還是在政府主導下的管理模式.大眾體育賽事服務體系中的管理模式創新是在原有管理模式基礎上，強化其服務功能，補充其它方面的功能，管理方式由“重賽后，輕賽前”轉變為“重賽前，重預防”，從而充分發揮賽事管理的監督、調控、引導、激勵等功能.此外，可以成立賽后信息反饋中心，專門收集參賽者反饋信息，并進行歸納總結.這種管理模式有利于理順各方面關系,實現賽事管理工作的規范化，只有實現賽事管理模式的創新，才能對大眾體育賽事的組織管理起到科學決策作用，才能在大眾體育賽事業中尋求發展機遇.

3 大眾體育賽事服務體系的框架結構

構建大眾體育賽事服務體系是開展全民健身運動的重要舉措，也是全面建設小康社會“形成比較完善的全民健身服務體系”的重要內容之一.本文根據合肥市大眾體育賽事發展的現狀，借鑒國內其他行業服務體系構建的理論成果，并咨詢訪談有關專家學者，構建出功能較完善的，適合合肥市大眾體育發展需求的大眾體育賽事服務體系，這個體系大概由以下6個子體系構成.

4 大眾體育賽事服務系統的主要內容

4.1 組織領導體系

組織要素是影響大眾體育賽事經常化的保障因素，組織服務的抉擇性、協調性、整合性等特點對大眾體育賽事的發展具有重要作用.依據合肥市現有的大眾體育賽事管理體制和各有關行業體育賽事管理部門的關系，結合合肥市大眾體育賽事管理的實踐，筆者認為，大眾體育賽事服務體系應以合肥市體育總會領導，下設成立的大眾體育賽事服務中心，中心的各部門相互配合具體實施的思路加以組織構建[10].為此，將體系的組織機構分為三個層次，這三個層次系統的構建，可以較好地形成一個以大眾體育賽事服務為主要目標的網絡體系，理順各部門的相互關系，從而使這一活動進入健康有序的良性循環.

4.2 服務保障體系

該子體系是大眾體育賽事服務體系正常運行的基礎，筆者認為可以從以下幾個方面來建立服務保障體系.

4.2.1 制度的制訂與執行

明確劃分中心各部門體育賽事服務的職能以及具體的服務內容、方法和注意事項，并以規章制度的形式將其固定下來，確保服務有章可循，落在實處.

4.2.2 場地設施

場地設施是進行大眾體育賽事服務的物質要素，政府應根據現實條件及大眾體育賽事發展的需要，適當增加體育場地設施，免費開放更多的公園，并開展相應的配套服務，使體系各類組織都有自己的“根據地”，這是有效推動大眾體育賽事發展的重要舉措.

4.2.3 比賽裁判員

我們知道，一場比賽的成功舉行裁判員至關重要，裁判員是比賽的參加者亦是組織者，他們要使比賽全過程緊張而有序地進行，首先必須精通其全部工作程序，并熟悉和準確掌握競賽規程和比賽規則，執裁準確且具備領導和應變能力；為使比賽在雙方平等的條件下進行，裁判員必須起到公正作用，裁判員理解和使用規則的準確性，是公平、公正的基本因素.

4.2.4 醫務監督

一場比賽的順利進行離不開醫務監督，賽前應對參賽者進行安全教育，提高他們的自我保護和防止運動損傷的能力，對參賽者進行體檢，符合參賽條件的方可參賽，另外，在比賽的過程中，如果出現意外傷害事故，中心應及時的進行處理，處理不好的要送往就近的醫院進行診治.

4.2.5 交通向導

到達賽場的路徑以及賽場周圍的交通狀況是許多參賽者關注的一個重要內容，中心要在賽前告之參賽者到達賽場的路徑（如幾路公交車），在重點路口設置指示牌，方便自駕車的參賽者到達賽場.

4.3 市場營銷體系

體育賽事的營銷傳統上來講是賽事的組織者開展的對體育賽事本身的多方位營銷活動,包括:向運動員介紹賽事;吸引運動員參加;吸引媒體報道賽事;吸引觀眾觀看賽事或關注賽事的媒體報道;對贊助商和專業化賽事協作者的吸引度與參與度;提高政府對賽事認可度與支持度[4].就營銷目標而言，大眾體育賽事營銷有別于競技體育賽事的營銷，它沒有明星效應和更多的觀眾群，賽事的贊助商不是以追求直接利益為目的，而是注重其商品在人們心中的親和程度[6].根據上述結論本研究認為合肥市大眾體育賽事的市場營銷應從以下幾個方面來考慮：賽事項目的策劃、營銷目標的確立、賽事的媒體宣傳、贊助的策劃與談判、贊助合同的簽訂等.

4.4 賽事指導體系

賽事活動指導是參賽者和觀眾如何參與比賽的重要保證.首先，要指導賽事觀眾如何享受和欣賞比賽：（1）引導他們樹立一種正確的比賽審美觀念，保持一個良好的審美心情，善于在比賽的瞬間去感知美、捕捉美，（2）指導他們多角度、多層次地去觀看比賽，通過自己的聲音和肢體語言去渲染比賽的氣氛，用心去感受比賽的魅力，（3）欣賞比賽的過程，注意欣賞比賽過程中參賽者出色的技術動作和靈活多變的戰術，欣賞他們之間你追我趕的拼搏精神及勇敢頑強的意志品質，（4）欣賞比賽的結果，在比賽結束時不僅要為勝利者喝彩，同時也要失敗者鼓掌；其次，要指導參賽者如何參賽包括：（1）賽事規程的學習，（2）比賽規則的了解，（3）比賽的場地、日程和具體時間的了解，（4）賽前準備活動指導，（5）賽后恢復放松指導.

4.5 信息發布體系

信息的發布是影響大眾參加體育比賽因素之一.我們知道信息發布是賽事組織與參賽者、觀眾和媒體進行溝通的橋梁，筆者認為賽事服務中心的策劃組織部可以通過發放傳單、場地告示牌和自己的網站等形式，向他們提供賽事咨詢、賽事的相關資料和公布賽況信息.

4.6 監督評估體系

對賽事服務工作人員的監督是體系的一項非常重要的工作.監督評估子體系的建立不僅可以對賽事服務工作人員的工作進行監督，還可以通過評估調動體系中的各部門對賽事服務的積極性，因此，有必要建立一個切實可行的監督評估體系，利用監督和評估制度等手段，來管理和評價他們工作業績，依次來提高體系的服務水平.該子體系的建立也是構建大眾體育賽事服務體系的重要環節.

5 結論

5.1 隨著合肥的經濟和社會事業的迅速發展、人們的生活水平提高和健身意識的不斷加強，參加體育健身的人會越來越多，這樣參加大眾體育賽事的人也會不斷地增加，然而合肥市的大眾體育賽事服務業還處在萌芽階段，一些大眾體育賽事還是在政府主導下由各體育社團承辦、企業提供賽事經費的方式進行的，這樣的形式不能很好地滿足合肥市大眾體育賽事業的發展.

5.2 目前合肥市大眾體育賽事服務體系構建所需的組織資源、人才資源、場地資源、良好的地理位置和體育營銷環境等因素趨于完善，加上大眾體育賽事需求在不斷地增加，因此合肥市已經具備了構建大眾體育賽事服務體系的客觀條件.

5.3 合肥市大眾體育賽事服務系統的主要內容有組織領導體系、服務保障體系、市場營銷體系、賽事指導體系、信息發布體系、監督評估體系.體系中這6個子系統結構和功能的確立，能使大眾體育賽事服務體系這一系統工程在整體水平上趨于完善和便于操作.

5.4 合肥市大眾體育賽事服務體系的構建是優化大眾體育賽事管理、促進大眾體育賽事健康發展在總體思路上提供可行的方案，這個方案在實踐的過程中也可能會有許多不適宜的地方，因此，在實施時要結合具體情況進行調整.

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