論我國高等職業教育招生制度發展變革

馬婷

（陜西學前師范學院，陜西西安710100）

論我國高等職業教育招生制度發展變革

馬婷

（陜西學前師范學院，陜西西安710100）

目前，我國高等職業教育院校所實行的是源自于20世紀50年代的全國性的國家入學考試制度.而在這幾十年的發展過程中，我國高等職業教育院校招生制度一直處于變化發展之中.其基本包括兩個部分：入學考試制度和錄取制度.本文將這兩個部分結合起來，從而對我國高等職業教育院校招生制度的演變和發展進行簡要分析.

高等職業院校；招生制度；統考統招；變革

1 研究背景

當前，世界各國的高等教育校院招生制度，基本有三種類型：證書制、考試制、以及開放型.我國高等教育院校當下所實行的是國家入學考試制度.為了能夠提高高校招生能力，同時也為了能夠滿足教育多元化發展的實際需要，從1999年開始，我國高等教育院校進行大幅度擴招，并啟動推行高考科目“3+X”制度的改革.

同年，《教育部關于進一步深化普通高等學校生考試制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）對外頒布.教育部在該《意見》中提出，在北京、天津、上海、廣西、遼寧、四川、重慶等地進行網上錄取試點的基礎之上，于2000年在全國一半以上的地區建立網上錄取系統；到2001年，將網上錄取推廣到全國各個地區.我國高考網上錄取的廣泛普及，能夠有效地遏制高考招生環節的徇私舞弊現象，從而有效保證了高考錄取的平等性.

到2000年，我國部分省份（包括直轄市、自治區）開始增加春季高考.2001年，我國高考取消了考生的婚否、年齡等限制，從而進一步放寬了考生的參考資格.從2003年開始，我國高考時間從以往的每年7月份，提前到了6月份.同年，北京大學等22所高校被教育部賦予了5%的招生自主權.這也就是說，這些高?？梢砸员拘５膶嶋H人才需要，自主采取不同的方式進行招生.而此后的幾年里，我國也進一步擴大了高校的招生自主權，逐漸向全國各地推廣.另外，到2004年，教育部將“統一考試、分省命題”的方式，擴大到了全國11個省份（包括直轄市、自治區）.

從2005年開始，我國一些高等職業教育院校也獲得了自主招生的權力.盡管我國高職教育院校招生制度愈來愈趨向于地方化、多元化等，不過在考試科目、招生指標等方面，依然受到國家教育部門的嚴格控制目當前，統一的國家入學考試制度還是高等職業教育院校招生入學的主流方式.而保送生、自主招生等招生形式，也只是我國高職教育院校在統考統招之外的一種輔助方式.

2 統考統招制度與高職教育院校招生考試改革研究

2.1 統考統招制度

我國高校招生一直以來所實行的是全國統考.這也就意味著，不同省市的學生雖然報考的院校各不相同，但是他們所接受的考試科目是完全相同的.1994年，國家教委發文宣布，高考科目按照招生專業的文、理傾向分設兩組，考試科目適當進行減少.1995年，我國高考科目采用“3+2”的具體方案.1999年,在教育部的對外推出了“深化比普通高等學校入學考試制度改革的意見”,決定在高考中,推進了“3+x”科目設置的方案,而在中國廣東省,在此案的推進過程中浮出水面的地區.該方案中,“3”是指,這名學生都要學習的國語、數學、英語、即任何一名學生的考試必考課程;而“x”是在高等學校特性而本校的要求,歷史上、地理上、政治、物理、化學、生物6個科目中,自己選擇一個或門考試科目.此次改革大學入學考試,考試制度的實施以來課程設置了最大的變化產生上升幅度最大的一次.其不再采用全國統一的、固定科目組合的設置模式，將除去語文、數學和英語以外的考試科目設置，完全交給高校自主調控.2002年，我國大部分省、直轄市或自治區，基本都推行了“3+X”科目設置方案.

2.2 統考統招制度對高等職業教育院校招生考試的影響

統考統招制度的優點，就在于管理靈活、操作簡便，不但降低了命題、閱卷、評分和招生等環節的成本，同時也可幫助考生減輕備考的壓力.而且近些年來，我國在統考統招形式發生了一些改變.如下放命題權到各個省份（包括直轄市、自治區），對考試內容進行修改，增強院校自主招生權等.但是，最為重要的統一考試和統一招生兩點，卻根本沒有發生任何實質性的改變.這對于我國高職教育院校招生的極為不利，體現在以下幾方面.

首先，這導致了我國高等職業教育院校的考試，嚴重脫離了職業教育的根本目標，即培養面向社會專業應用型技術人才的目標.不僅如此，即便在中職招生考試當中，考試的標準也涉及到同樣的問題.因為考試內容多數都側重理論基礎和文化知識，這樣就使文化課統考內容大大增加，導致專業技能考核幾乎不受任何重視.這種入學考試的技能要求和知識理論之間的失衡，與高等職業教育原本的教學內容、要求發生重大錯位，結果就直接導致我國高等職業教育為了片面地追求升學率，不計后果地舉辦綜合性高中，最終偏離了職業教育的辦學宗旨，偏離了職業教育特色而向普通教育靠攏.

其次，我國當前高等職業教育院校的生源，除了在大類上被分了的普通高中和中等職業教育,兩個人才培養目標、授課內容相反體系以外的地方,而且中等職業教育內部又分為工業高中,職業高中、中專三種不同的教育.韓國向教育部提交應該不顧“正面調查法”學校之間的區別,減輕了3個學校完全是其他管理部門,實際情況也不能過于樂觀.3個學校是人才培養目標、學制年限?專門學校、課程結構、教學基本框架等方面也存在著很大的差距.但是這三種學校間的眾多的熱烈表演,學生在畢業后是最好的高等教育的起點很難達到意見一致.最后，以錄取批次為基礎的統招考試制度，也對高等職業教育院校招生有一定的負面影響.由于當前我國統招考試的錄取批次按照順序分為提前批次、第一批次、第二批次和第三批次，而且高職高專院校一直在第三批次，從而使得我國高職教育院校往往只能錄取到成績相對較差的生源.這也就從另一方面弱化了我國高等職業教育院校在社會當中的地位.所以，我國高職教育院校所出現的招生難、報到率低等問題，也與招生考試中這種制度的不合理安排，可謂密切相關.

2.3 高等職業教育院校招生模式的變革

近些年來，我國高等職業教育院校的招生制度在不斷進行著改革.下面主要介紹一下當前改革的內容：多元化的高等職業教育院校招生制度、帶有高職特色的招生考試與考試方式的多樣化發展.

2.3.1 多元化的高等職業教育院校招生制度

不分院校的類型而進行統一命題、統一考試、統一招生的統考統招制度，對我國高等職業教育院校的發展是非常消極的.因此，為了改變這種格局，我國高等職業教育院校招生制度在實行統考統招制度的基礎之上，更加趨向于多元化.

多元化的高等職業教育院校招生制度改革目標，就是為了增加其招生制度的有效性、專業性、針對性.一方面，可采取鼓勵普通高中或者中等職業教育院校第二學年的畢業生積極申請報考高職教育院校，從而擴大高等職業教育院校的招生規模，以提高生源的質量.實際上，對中職教育來說，高等職業教育的招生考試除了具有選拔人才的功能以外，同時還具有對中職教育發展的積極導向作用.通過幾年來的試點實踐證明，在高職與中職之間實行“3+2”對口銜接，不僅能夠提高我國高等職業教育院校的生源質量，并且也能積極帶動中職院校的可持續發展.畢竟使用境內離校之前,高等職業教育學院的學生已經歷了三年培訓.因此,學生專業興趣更殘暴,如果有相關的技術知識,能迅速適應和達到高等職業教育在學校教學目標的要求.應該擴大,另一方面,我國的高等職業教育院校招生自主權力.由于我國高等職業教育學院招生是省(包括中央直轄市、自治區)管理統一劃定的錄取分數線,根據比例招生學校投檔,錄取.報告從我國高等職業教育學院新生按照比例的順序按照自愿錄取考生占大多數比例;而調劑錄取報到率極低.這將限制學生的數量在中國高等職業教育.和從人口普查數據顯示,當前高職院校的學生是不夠的在我們的國家,而是缺乏學校招生自主權.所以，我國高職院校的發展，離不開擁有更多的招生自主權.

2.3.2 招生考試具有高職特色的發展和多樣化的測試模式.能力是職業教育的根源.職業大學入學考試實際上是自我發展的能力和職業發展的高中畢業生的綜合評價.通過評價,反映學生的綜合能力的運用知識解決實際問題,促進學生的各種素質,不斷提高專業能力.為此，我國高等職業教育院校的招生考試標準，必須體現職業教育的特點：既要與高考區別、劃分界限，同時也要突出職業能力的相關考核，其內容和難度應當不超過對口中職學校的教學水平.

具體而言，我在高等職業教育試用期間沒有通過考試綜合職業能力是根本出發點,一般的單純的記憶性知識的提問,局面加強考試學生經營專業知識、專業技能來解決實際情況的綜合能力.特別是技藝的考試時,應由單一技能,留下的綜合技能考試.那就不僅是對學生們的專業基礎理論掌握的提問,還要體現在,如何表達這些理論的文化的基礎知識水平;不僅掌握專業技能,學生,但還是在學生在操作過程中的安全意識、職業道德的評價.而至于考試方式的多樣化發展，可研究、借鑒、參考國外的先進方式，即學生在參加考試之時，每個科目有一個單科的考試成績和單科的證書，學生可憑借其所持有的多個單科證書再申請報考大學.當然，我國高等職業教育院校考試方式的改革，也可逐步采取單科模式，并且讓單科考試時間采取滾動方式，在一年中，考生可以有多次考試機會.

總而言之，以上為我國高等職業教育招生制度的發展，提供了一定的建議，并且也揭示了未來其發展的方向.當然，以上這些建議措施還遠遠不夠，并且可能在實踐中出現一些問題，因此也亟待我們進一步探索、發現如何促進我國高等職業教育院校招生制度的發展.

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