學校管理教育性之遮蔽與反思

陶 俊，王 剛

（1.安徽工業大學 工商學院，安徽 馬鞍山 243002；2.馬鞍山職業技術學院 教務處，安徽 馬鞍山 243002）

學校管理是指一種以組織學校教育工作為主要對象的社會實踐活動.學校管理，強調的是學校管理以教育工作為主，以育人為導向，是具有教育功效的一種實踐活動.

“教育性”就是教育之為教育的性質，是教育的質的規定性，是教育在運動過程中表現出來的特征.然而教育性不僅僅是一個邏輯上的概念，而且是一個富有實踐性的概念，具體而言，“教育性”的內涵應包括：教育目的的人文性；教育方式的倫理性；教育過程的自主性和發展性.

學校管理所以具有教育性，其可能性在于人之可塑與管理之可控，人的可塑性與管理之可控性作為學校管理教育性的基礎和前提，也是學校管理教育性的應有內涵.從學校管理與學校教育的關系來看，教育需要管理，管理孕含教育；二者相互作用、交融、內在統一，這使得學校管理具有教育性的可能現實化.

然而，學校管理實踐在變革的時代背景下也出現了意義的迷失，學校管理的價值趨向多元：政治的、社會的、經濟的、工具的等等，而作為學校管理的核心價值取向——教育的意義卻日趨式微.

1 學校管理教育性之遮蔽

1.1 學校管理目標的功利化越發明顯

當前，學校管理目標的日趨功利化，表現為兩種典型的現象或狀況.

第一，學校管理對經濟利益的過度追求.應該說對利益的追求也是學校管理的合理目標，可過度的追逐功利往往會成為扭曲人性的負面行為.學校管理本是為了崇高的教育事業而進行的管理，本是為了營造寬松和諧的人文氛圍而設計的工作.然而，現實實踐中的學校管理在市場經濟大潮中浸透了濃厚的功利氣息，忘記了教育“為人”的真義，一切行為追求經濟效益——有利則為，無利則不為，以經濟利益為行為驅動實行嚴格的獎懲，把教師導向為經濟利益而從教.學校的教育管理異化為企業的經濟管理，學校管理已然企業管理化了.

第二，學校管理目標片面追求“升學率”.升學率當然是教育目標的一種具體的量化指標；但是，升學率僅僅是評價學生學業水平的一個指標和工具.然而，在許多管理者心中，升學率成為了學校管理的終極目標.在這種功利性的目標指引下，教師承擔了沉重的工作壓力和心理壓力；教學中片面重視智育，教育質量的含義扭曲為升學率的高低；學生負擔過重，身心健康受到嚴重損壞；師生關系冷漠、淡化；學校生活失去了其應有的活力和教育意蘊.

1.2 學校管理組織的科層化日趨加重

科層制管理思想，源自馬克斯·韋伯的科層組織管理理論.科層取向強調嚴格的層級控制.而對權威層級的過分強調，容易導致一系列問題：最為常見的問題就是教師與管理人員之間較為頻繁的矛盾沖突，學校管理組織的官僚習氣加重；科層取向強調規章制度管理，對制度管理的過分強調導致了強制性的學校氛圍，對學生個性發展具有嚴重影響；科層取向要求學校組織內一切行為都排除同情、喜愛、仁慈、感激等個人感情因素，導致了對教職員工的人性壓制，從而破壞學校教職員工的工作士氣和心理氣氛.在科層制學校管理組織體制中，由于制度的慣性作用容易造成學校體制的僵化作用，使學校管理走入了困境.

1.3 學校管理過程過分強調維護秩序

學校管理過程，是為實現以育人為中心的預期目標而循序開展的一系列管理職能的運動過程.學校管理實踐過程的一般程序是計劃、實施、檢查、總結.學校管理過程中的諸環節呈現有序運行、相互滲透、階梯式發展的特點.學校管理過程的秩序性是保證學校管理有序實施、完成學校工作任務的必要條件.然而，學校管理實踐中過于強調秩序、追求穩定，必然會帶來學校管理過程的機械化和程序化，必然會加重學校管理模式的強制性，必然會損壞管理過程中的自主性和育人性.學校管理過程是達成學校教育目標的過程，對秩序的過分強調必然會造成管理上的強制，忽視學生的自主參與和充分發展的需要，重視他律忽視自律，不注意引導學生的自我教育自我管理，造成學校管理過程教育性意義的失落.

2 學校管理教育性遮蔽之反思

學校管理實踐中所呈現出來的種種偏頗，表明現行學校管理中教育性的失落和遮蔽.那么，面對病態的學校管理之現狀，我們有理由也有必要進行反思.

2.1 學校管理教育性遮蔽的內在癥結

從學校管理自身出發，考查學校管理發展史，我們驚奇地發現，學校管理教育性的遮蔽始自專門的學校管理的產生.赫爾巴特在《普通教育學·教育學講授綱要》中就論述了“在與管理的對照中看真正的教育”.這種二元對立的思維結果必然是學校管理中的教育意義日漸微弱，被淡忘、忽視甚至完全被遮蔽了，特別是在教育還受到諸多外在因素的影響下，而實踐中的學校管理也證實了恰恰如此.

毋庸置疑，管理與教育確實不同，但二者之間卻有著非常緊密的聯系，特別是在有著明確的育人目的和使命的學校特殊領域中.學校管理的歷史考察也告訴我們，不僅早期的管理人員就是教育（教學）人員，二者本就是合二為一的；而且管理對象也就是教育（教學）對象，管理活動就是教育本身.盡管現在的學校中管理和教育也是互有交叉、并不是截然二分的，但是總體而言，學校管理還是太“現實”了，以至忘卻了自己應該承擔的教育職責和使命.

2.2 學校管理教育性遮蔽的外在原因

在這里，本文主要從政治、經濟、文化三個維度，分析它們各自對學校管理教育性遮蔽的外在影響.

首先，從政治維度出發，由于政治制度的決定性作用，在階級社會中，教育在特定的歷史時期和區域范圍內總是表現出很強的“階級性”和“政治性”，體現國家意志或主流意識形態；教育中的諸多內容如教育方針、政策、目的、思想道德教育等多是國家上層建筑的一部分.

其次，就經濟而言，經濟制度對教育的性質同樣具有決定作用，經濟對教育的影響也無所不在.經濟為教育提供物質基礎和外在保障，教育為經濟的發展提供充足的“人才”資源，創造和積累經濟財富；二者之間相互影響、互相促進.在學校管理領域，工具理性主義的管理觀甚為流行和喧囂，“金錢崇拜”、“效率至上”、“升學率第一”等學校病態現象廣為所知，學校管理中的“企業化”、“市場運行機制”嚴重損害了其教育性，教育的“公平和正義”遭遇到現實的危機和嚴峻的挑戰.

最后，從文化維度出發，教育本身是文化中的一個重要組成和領域，教育也是繼承、傳播和發展文化的主要方式之一，教育本身烙有深深的文化印跡和色彩.對于處在具體的學校領域中的人而言，每一個教育者和管理者都深受文化觀念、習俗的影響——這種影響既可能是積極的，也可能是消極的；而學校管理中教育性的遮蔽在很大程度上是由于某種陳舊文化觀的消極影響.

學校管理教育性從定義的邏輯出發，是指學校管理具有教育的屬性.這個概念反映了管理和教育這兩種不同社會活動的內在相關性.從管理出發，管理的教育性具有一定程度上的必然性.教育是專門培養人的一種社會活動.與教育相同，管理也是人類社會的一種實踐活動，人是管理的中心問題，管理不可避免地要和教育發生聯系.從管理的實踐和過程出發，管理意味著某種認同、導向、規范和涵養的意義；管理具有“教”和“育”的兩重屬性和職能：管理有“教”——上施下效，也有“育”——培養合格的員工；管理的制度作為一種教育內容和資源的存在發揮著“教育”的作用.管理的教育性具有普遍、內隱的特點，管理離不開教育，管理包括和需要教育.學校管理的教育性是學校管理特質的固有屬性，學校管理的教育性要求在學校管理活動中，必須要以某種潛在的“教育”方式去積極地影響、改變被管理者，以達到管理的目標.

根據教育性的意義所指，學校管理教育性的實質應包括：學校管理目標的人文性、學校管理方式的倫理性、學校管理過程的自主性和發展性.

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