我國高職院校的發展趨勢探析

劉倩倩

（東莞職業技術學院，廣東 東莞 523808）

1 高職院校簡介

在我國，高職教育就是高等職業教育的簡稱.在1980年初，我國建立了職業大學，《中華人民共和國職業教育法》于1996年頒布，高等職業教育在我國教育體系中的地位在法律上得到了保障，我國高等職業教育發展的序幕被正式拉開了.我國高職教育的培養目標是，以培養適合社會需求的、并且以培養學生的技術應用能力為目標，綜合培養他們的知識、能力以及素質結構.他們要求具有一定的基礎理論知識、寬廣的知識面、較強的技術應用能力以及全面發展的高素質.高職教育是高等教育的一種新類型，是職業教育的更高層次，我國高等職業教育具有高等性、地方性、試驗性以及市場化等特征.

2 我國高職院校的現狀分析

目前，我國的高等職業教育正在經歷一個由量變到質量、由規模向內涵變化的新的發展階段.但是與發達國家的高等職業教育比較而言，我國的高等職業教育無論從政府、社會和高等職業院校的視角來看還存在許多的缺陷.

2.1 從政府方面來看存在的缺陷

2.1.1 政府的資金支持不足.辦學經費是高職院校良好發展的最基本保障，只有有了充足的資金支持學校才能加強硬件設施建設、優化師資隊伍并且為學生創造更多的學習和實踐機會.這樣才能真正擁有較強的發展后勁，真正提高高職的教學質量以及學生的綜合素質，保證高職院校能有長期發展.調查研究顯示，我國職業教育的成本投入是普通教育投入的2.64倍，再加上職業院校的人均撥款數與普通高校的人均撥款數相比差了30%左右.由于資金的匱乏使得高職院校大多數占地較少、規模較小、學校硬件設施落后、師資力量欠缺、學科門類結構不科學、缺乏專業特色、辦學方法單一等.這些都限制了我國高等職業教育又快又好的發展.

2.1.2 政府沒有創造較好的宏觀外部環境.目前我國還沒有專門針對高職教育的專門法律法規，現行的高職教育的相關法律法規多體現在目標性和原則性方面，具體操作性和實用性欠缺，嚴重影響了我國高職院校規模的擴大和教學質量的提高.政府的很多政策對高等職業教育存在不公平現象，例如在助學貸款、生活補助、公費醫療、就業指導和推薦等方面存在傳統的教育偏見和教育類型歧視.政府在調節高職院校與各相關行業、企業的相互聯系上也做得不夠.地方政府部門對高等職業院校的發展和布局等缺少統籌的考慮，使得高等職業教育無序競爭、造成非常大的資源浪費.

2.2.3 現在的升學考試制度，以及高考招生制度造成了高等職業學校招收的大多數是低分學生的現狀.同時我國高等職業教育具有多頭管理和條塊分割的特征，這影響了國家對高等職業教育政策的整體性和統一性.總之，政府在高職教育的發展中并沒扮演好管理者和監督者的角色.

2.2 社會對高等職業教育的偏見

現實中，人們對高職是認可而不認同的，對于國家和社會來說，高等職業教育是次等教育；對于家長和學生來說，高等職業教育是落榜之后的無奈選擇.一部分學者及教育部門領導認為，發展職業教育的目標就是要能夠讓成績差的學生也能夠接受教育，提高升學率.這樣一方面可以緩解就業壓力，對社會的安定起到了很好的保障作用；另一方面對勞動者素質的提高也起到很好的作用.這樣看來，我國高等職業教育就只能屬于次等教育了.由于等級制度以及身份觀念的影響，許多人都認為“體力勞動”不如“腦力勞動”、“藍領”不如“白領”、技能證書比不上學歷證書、技能型人才比不上學科型人才.同時，技工的地位和身份都相對比較低，工資待遇同樣相對比較差，這些都增加了人們對高等職業教育的偏見，使很多家長和畢業生都不愿報考高職院校.

2.3 學校自身存在的問題

2.3.1 沒有很好的定位，與本科、專科院校混淆.調查顯示，全國高職畢業生就業率遠遠低于全國本科畢業生的就業率，因此教育部指出畢業生就業難點和重點都在高職.定位尚且不準，就造成了我國高等職業教育的千篇一律，沒有特色.我國的很多高職院校都是由中專技校、專科學校合并升級而成，發展基礎并不好.在教學中每個學校都開設有熱門專業，使得某些專業設置的太多，沒有特色可言，缺乏精品課程和重點品牌.由于發展基礎不好，造成了規模小、基礎設施落后、學科結構不科學、專業沒有特色、“雙師”教師欠缺等現象.

2.3.2 不能較好地處理職業性與學術性之間的關系.在高等職業院校的辦學理念中，在專業設置上出現了功利主義傾向.許多高職院校過分注重“專升本”的升學率，使得高職學生在一定程度上成了普通本科教育的預備生，并沒有發揮高等職業院校主要是進行職業教育的作用.

2.3.3 社會對高等職業院校最好的評價是由其學生，我國很少有高等職業學校的標桿.目前，我國高等職業院校與產學研的結合力度不夠，實訓基地數量較少、條件較差、教師水平不高等問題普遍存在.

3 發展高職教育的有效建議

發展高職教育對解決就業問題和提高畢業生的素質方面有著積極的作用，下面將從政府、社會和高等院校自身進行闡述.

3.1 政府方面

3.1.1 政府應該充分認識到我國高等職業教育的重要性，對高等職業教育給予大量的資金支持，這主要體現在政府的財政補貼上，政府的教育投資應該適當向高等職業教育傾斜；同時政府還可以通過與高職院校合作項目間接向高職院校撥款；同時應該鼓勵社會各界關注高職院校的發展，向高職院校提供資金支持.

3.1.2 政府應該制定嚴格的法制法規，一方面規范高等職業院校的發展，對其起到監督的作用，例如：每5年1次的本科教育質量評估和高職高專人才培養水平評估工作；另一方面可以保障高職院校的有效權益，保障各項措施能夠有效落實.同時應該取消一些對待高職生和普通本科學生的制度性和政策性的偏見，改革升學制度和高考招生制度，使高職院校也可以獲得一部分成績較好的學生.

3.1.3 加強與相關部門和企業的合作.政府在高等職業院校和相關部門、企業之間都沒有有效的溝通.致使各高職院校只能依靠其內部的資源，而放棄全社會的資源，例如：企業的力量.致使產學研不能很好地結合.企業應該積極地認識到其是職業教育的最直接受益者，應該主動與職業院校聯合建立實訓基地、科研中心以及經濟實體，并選派工程技術方面的人員到高職院校進行培訓.投資職業教育的企業也應該獲得稅收減免或者其他的優惠政策.行業協會也應該主動制訂行業標準，指導企業參與到職業院校的辦學中.

3.1.4 政府應該改革管理體制，建立與統籌各類職業教育的統一管理機構，改變我國高等職業教育多頭管理和條塊分割的特征，使得國家對高等職業教育的政策具有統一性和整體性；同時政府可以推出一些免費的職業教育活動，積極鼓勵職業院校面向農村和邊遠地區辦學.3.2 社會方面

社會和企業都應該摒棄“腦力勞動”比“體力勞動”好、學歷證書比技能證書好、學科型人才比技能型人才好的傳統觀念，積極宣傳職業無差別的觀念.企業在用人的時候應該考慮的是人才的實際工作能力和職業技能，而不應該僅僅考慮人才的學歷，同時也應該考慮職業和崗位的需要.社會也應該為高等職業學校的畢業生創造一些就業機會，給他們更大的發展空間，提供更多的創業機會，提高他們的收入水平、社會身份和地位.

3.3 學校自身

3.3.1 注重學生綜合能力的提高.隨著時代的發展，教育一直是人們關注的熱點問題，人們的教育觀念也在不斷更新，終身教育逐漸成為一種教育趨勢、教育也直接向以學生為中心轉變、能力本位的發展也逐漸得到重視，素質教育逐漸成為世界主流.所以，我國高等職業教育正在依據其培養人才的目標來建設新的理論和實踐教學體系，設計職業能力實訓體系.加強學生的基本實踐能力、專業技術應用能力以及綜合能力的培養.

3.3.2 發揮高職院校的地方特色，建設精品課程.通過對精品課程的建設，可以建設特色高校，充分發揮高等職業院校的特色.由于精品課的教學內容一般要求具有科學性和前瞻性，所以一方面能夠及時地體現該學科領域的最新研究成果，另一方面也能夠廣泛地利用先進的教學方法.

3.3.3 與企業建立廣泛的合作關系.高等職業院校要加強產學研的結合，突出高等職業院校的專業特色.現在，大多數高等職業院校初步實現了“產學研結合、校企共贏”這一基本目標.應該向建設多渠道、多層次、立體化的產學研合作的方向發展，必須轉變其傳統的人才培養方式，主動地適應社會的需求，增強培養適合于先進制造業、現代服務業和現代農業的高素質人才的能力.因此，高等職業教育必須著重其內涵的建設，調整其專業結構，注重提高其辦學的質量和效益.

3.3.4 加強硬件設施建設和師資隊伍建設.學校應該投入資金加強學校基礎設施建設，優化教學資源配置，加強校園網絡建設，使優秀的教學資源能夠得到共享，以此提高教學的現代化水平.現在，我國高等職業院校為了提高教師隊伍的綜合素質和能力，學校采用了很多方法對教師隊伍進行綜合素質教育和培訓，例如：高學歷教育、計算機網絡技術教育和“雙師型”師資隊伍建設等.通過對教師的教育以及培訓，在更新教師的教育觀念、優化教師隊伍的結構、提高教師隊伍的綜合素質等方面取得了很多成績，培養了一批綜合素質非常強的、能夠適應科技進步和社會發展的教師隊伍.

3.3.5 加強對校內教學質量的監督.我國高等職業院校應該加強其內部的控制與管理，建立教學質量的監督和評估體系，并努力提高其教學質量和加強其師資隊伍的建設.目前，高等職業院校的學生生源出現了多元化的特征，超齡學生的數量已經明顯增加了，應該重新定義“學生”的概念.同時應該制定具有靈活化、長短學制相結合的、職前與職后教育相結合的、產學研相結合的彈性學制，從而適應不同學生的需求.

〔1〕邸鴻勛.人才需求分析與職業教育發展戰略探討[J].職業技術教育(科教版)，2002.

〔2〕王芳,張志強.高職高專院校應找準位置辦出特色[J].山西高等學校社會科學學報,2002(6).