李孟學
(安徽財經大學 經濟學院,安徽 蚌埠 233030)
城市空間結構是城市經濟學的一支研究方向,其涵蓋面廣,具有知識間相互交叉、融合的特點,具有十分重要的研究意義.而城市空間結構理論則由諸多機制驅動形成的,是經濟社會發展的產物.城市空間結構是一種特殊的經濟結構,對一個區位的經濟發展有著重要的左右.一直以來城市空間結構的研究都受到國內外學者的高度重視,因為一個城市的發展成果不僅取決于該城市的各種要素稟賦,也取決于經濟要素的聚集形成的空間結構所帶來的影響,很多時候空間結構的不合理是經濟發展的制約因素之一.因此,更深入的研究城市的空間結構能夠不斷提高城市的吸引力和競爭力,促進城市經濟社會快速和良好循環發展.
聚集效應是城市經濟學理論研究的核心角度之一,和城市空間結構的關系密不可分.聚集經濟是因經濟社會活動的空間集中而引起的各種資源和公共物品利用效率提高、生產成本節約、以及收入或效用增加[1].土地是城市經濟學理論研究的另一核心角度,在城市的發展過程中,因為聚集效應,企業和個人不斷向城市集中,而土地作為一種可再生的生產要素,使用時需要支付費用及地租,不同區位的聚集效應不同,地租也不同,這就是極差地租形成的主要原因.集聚經濟效益是城市土地利用結構形成的根本動力.在城市土地的有效利用以及空間布局方面,居民、廠商根據不同部位聚集效應的變化有著不同的選址變化,這些都形成城市空間結構的內部調整和外部擴張現象.而城市空間結構的演化一般都有著相互交流作用的過程,城市空間結構也是居民和廠商在城市不同經濟活動中對土地資源和要素的重新配置組合中形成的.
在因素和內容上,城市空間演變也城市空間結構形成不一樣,前者包含的更豐富.城市空間結構的演變和人類的經濟活動息息相關,可以說其本質其實是人類社會經濟活動在空間上的反映,但是城市的經濟運行也是其形成和演變的主導因素.
國外關于城市空間結構演變的描述從早期的生態學開始,主要有代表有伯吉斯(E.W.Burgess,1925)的區域空間的地域結構是由內向外發展的同心圓理論、霍伊特(Homer Hoyt,1939)的區域空間的地域結構的扇形理論、哈里斯(C.D.Harris,1945)和烏爾曼(E.L.Ullman,1945)的區域空間的地域結構的多核心理論等.而以城市區位主義學派為代表的克里斯塔勒和廖什的中心地理論認為有三個條件或原則支配中心地體系的形成,它們是市場原則、交通原則和行政原則,在不同的原則支配下,中心地網絡呈現不同的結構.隨后的新古典主義學派的阿郎索(W.Alonso,1964)的《區位與土地利用》系統的提出城市空間結構理論[2].接下來的幾十年又產生了一系列的城市空間結構的靜態研究學派,主要有以行為主義學派、結構主義學派、新韋伯主義學派.隨著工業的發展又出現了后結構主義和后現代主義學派,“后現代概念追求環境的連續性,用多元的涵義把城市各部門、各單元組合起來,并試圖借助含混折衷、復雜性、矛盾性,集中反映一個開放性的城市綜合體系,最典型的莫過于有機城市、生態城市、簇群生長城市等空間結構模式……后現代主義推崇的城市空間結構是以軟環境為主導的……”
國外一批學者對于城市空間結構演變過程的動態分析也進行了大量研究.Lawrence Thurston and Anthony M.J.Yezer[3](1984)根據美國數據,研究證明:城市空間結構的形成和演變一個不可或缺的重要因素就是收入的持續增加,且各個行業之間,郊區化之間相關關系也很密切.Edwin S.Mills and Richard Price[4](1984)研究表明美國大城市的空間結構形成和演變過程中,市中心區域的高稅收及高犯罪率等社會問題對其影響也很大.Peter Mieskowski and Edwin S.Mills[5](1993)深入比較幾種研究方法的不足并整合前人的研究成果后指出城市的內部稅收和公共決策方面受到不同利益團體的影響,且這些利益團體的沖突在城市空間結構演變中有一定的影響力,而這些利益團體就存在于同一城市內部不同地區居民之間.另有部分學者通過研究發現:對城市中心區域密度梯度影響比較大的是收入水平,并且交通的變革和發展對城市空間結構的變遷并沒有造成多大的影響[6].
國內學者關于城市空間結構演變的描述比國外起步較晚.趙榮[7](1998)論述了唐代以來西安的演變特點,主要體現在城市規模、行政職能、城市經濟職能和居住區四個方面;黎夏[8](1999)成功地模擬了珠江三角洲地區的城市空間發展布局;吳啟焰、崔功豪[9](1999)在分析了南京市區城市空間結構后,研究了得出結論為我國城市原有格局不會在短期內打破,但除了少數的高科技產業發展良好的內陸城市外,并對南京發展存在的問題提出解決途徑.柴彥威[11](2000)將城市發展進程與城市活動空間及變遷過程相結合,認為城市空間結構變化是在社會、經濟、政治共同作用下產生的,其中經濟、技術、人口、政策是基本的影響因素.趙燕菁[10](2004)分析過去20年的深圳市規劃并總結出空間結構演化的成敗得失.范瑛[12](2001)從歷史學的角度探尋城市空間結構演變規律,分析了各個時代城市空間結構上的不同特征.
從古至今,科技在進步,社會在發展,經濟也不斷提高,自然城市空間結構也在不停的演變.城市空間結構演變的影響因素主要分為經濟因素、政策因素、人口因素、技術因素等、其他因素五個方面.其中經濟因素是主要的影響因素.王開永[15]等認為集聚力和離心力的交互作用對城市空間結構演變產生深刻影響.梁德闊[14](2003)認為.社會經濟發展是空間結構變化的根本動因,功能形態相互適應機制是其演變的主要機制.城市空間結構演變因素包括:城市工業經濟運行、商業經濟運行及城市住宅發展.其中最主要的影響因素是城市工業經濟運行中的產業結構轉換和技術創新因素.董宏偉認為對社會力量造成影響的因素可以分為三類,分別是政府力、市場力和社區力.其中政府力是指當地政府的發展策略,市場力是指國際資本和各控制資源經濟部類之間的關系,社區力是只非政府機構和全體市民.
2.3.1 城市產業結構與城市空間結構優化
通過調整城市產業結構引起城市功能的演替來影響城市外部空間形態演化及內部空間結構重組從而達到城市空間結構優化.與城市空間結構相對應的產業結構的演變規律也是由從第一產業主導然后再到第二產業主導最后到第三產業主導,第三產業越發達的地區經濟發展越好.孫世界、劉博敏在其所著的《信息化城市》中指出,空間產業的空間分布表現為集中區位和分散區位,還有著專門化街區發展的趨勢特征.同時作為一項高技術產業,信息產業在城市產業中占主導地位,從事信息產業的人員在城市產業中也是比例最高的,這也是其集產業用地與商業用地為一體的原因之一.王磊[19](2001)分析武漢市的實際情況,認為城市產業結構是城市經濟功能的主導因素,城市土地利用結構的高效性是產業結構比例和內部結構調整共同決定的,并作用于城市空間結構.江曼琦[18](2001)的著作《城市空間結構優化的經濟分析》中提出城市產業結構高級化是城市空間布局必然的影響因素,而城市經濟活動最終也要落實到城市空間上.知識經濟的時代的到來并沒有使產業空間上的布局趨于緊密,相反卻表現出空間布局分散的特征,但是城市內部的經濟活動隨著信息技術的應用而越發聯系緊密.
2.3.2 城市用地結構與城市空間結構優化
土地利用是聯系城市產業結構和城市空間結構的橋梁,由于城市產業結構的調整帶來土地利用結構的調整,而土地利用不同引起的用地結構調整會進一步促進了城市空間結構的優化.崔功豪、武進[21](1990)以南京和蘇、錫、常等城市為例,揭示了影響邊緣區發展變化的社會、經濟、文化因素以及內在機制,并對南京等城市邊緣區土地利用結構進行了分析,著重探討了我國城市邊緣區用地形態和空間結構的基本特征及其變化.顧朝林[20](1999)通過對20世紀70、80和90年代3個時段北京市土地利用資料進行土地利用/覆蓋研究,并分析其變化機制,得出北京的用地主要是軸向擴展建設,粗放型向集約型改變.陳志[24](2006)以武漢市為例,基于1990-2003的武漢市建成區經濟數據,運用信息熵原理并利用主成分與灰色關聯相結合的分析方法,得出影響武漢市土地利用結構變動的主要因子有城市產業結構變化拉動因子、城市建設與改造壓力因子、城市福利與城市社會結構變化推動因子,其中前兩者的影響更為顯著.劉運通,張爭勝[23]等(2002)采用灰色預測模型和基于時間序列的OLS模型預測,分析了珠海市土地利用的現狀和主要問題,提出在區域開發過程中,應合理調整土地利用結構,以保障土地資源的可持續利用.劉盛和[22]等(2000)應用GIs技術對土地利用進行歷史形態的空間分析,認為在土地使用轉型期的我國應對土地開發過程進行政治分析.
2.3.3 城市政策引導下的人口分布與城市人口空間結構優化
人口是城市空間發展的基礎,城市空間的拓展也是為更好的滿足人口分布的需要.而城市人口分布可以由政策引導,而合理的空間布局也引導了人口的分布與遷移.
城市的良好發展離不開城市空間的合理利用和土地的合理規劃,因此城市空間結構的優化應因地制宜,不能照搬照抄.根據我國的不同情況,城市空間結構的優化方案基本可以根據方法不同分為以下幾種:第一,人口數量較大的大城市,容易有人口分布呈現“攤大餅”式的遷移,城“副中心”吸聚力不足的特點,應改變由于人口的單中心聚集帶來的制約.可以建立“多圈、多軸、多極、多核”的空間結構體系、確立組團式空間組織等方式來調整和發展[26].在地域空間存在局限的地方應敞開空間布局,采用外向型、網絡化的空間模式,同時產業的調整速度也應跟上空間的調整速度,努力完善交通區位,統籌城鄉一體化.第二,正在擴建和發展的城市,容易有盲目無序,過分追求城市化的現象,應以城市空間管制區劃為抓手,在基礎設施、交通區位、資源稟賦、人口密度等方面對城市及周邊區域進行政策分區,引導城市積極向上發展[13].努力與周邊城市建立區域網絡型結構,打造多中心空間模式[17].為了城市區域向外延伸而建的開發區應強調組團式發展,避免“單中心”的結構.第三,對于有典型二元經濟特點的城市,應抓住調整契機,在發展高新技術產業,提高農業生產率,積極承接經濟發達地區產業轉移的同時,一步步促使空間結構優化[16]城市空間結構的優化離不開產業結構的升級和調整,應通過產業政策區域化和區域政策產業化共同作用,以主體功能區的劃分為底線載體,實現產業結構與空間協調的統籌
城市空間結構是一門交叉學科,涵蓋面非常廣,但同時又是一門實用性很強的學科.在研究時不應拘泥于理論,而應該結合所分析城市的實際情況,得出城市空間結構優化的最優政策建議,利用城市空間結構更好的促進城市的發展.
中國的歷史悠久長遠,每個城市都有自己的發展脈絡可循,城市的發展應基于歷史的基礎上,再根據新的形勢進行長遠的規劃布局和調整,而不是摒棄歷遺留的一切從新建立.雖然舊城區的合理改造工程量很大,但只有根據新時代的特征結合歷史的精髓才能使得城市往著更加良性的軌道上發展.
每個城市都是自己的特色,應該在進行城市空間優化的過程中將特色因素考慮進去,渲染城市魅力,根據城市的地形地貌合理利用,建設與自然融為一體的特色城市,避免在城市發展中為了追求城市化而造成“千市一面”的現象,打造屬于自己的城市品牌.比如近幾年涌現出來的宜居型城市和生態型城市.
影響城市空間的因素不能全部關注在產業結構調整上,隨著經濟的發展和城市人口的增加,同時不斷地有新的因素涌現.城市空間布局帶來的短期效益不應是城市發展追逐的目標,而應從更加長遠的角度,將多因素容納進去來分析.
研究內容豐富和深入就需要相應的研究方法與之相適應.目前就城市空間研究的方法主要有:指標分析、因子分析、3S技術、模擬方法等.指標分析與其他經濟問題分析內容和方法一樣,因子分析中與一般生產建設中的因子分析不同,應加入影響城市空間的更多的因素.建立長期的數據統計,加強3S技術在資料、數據分析上的應用,改進模擬方法建立更完善的模型.
〔1〕劉茂才,等.科學學詞典[M].四川省社會科學院出版社,1985.
〔2〕海兵.西方城市空間結構的主要理論及其演進趨勢[J].上海行政學院學報,2005(9).
〔3〕Lawrence Thurston Anthony M.J.Yczer,Causality in the Suburbanization of population and employment[J],Journal of Urban Economics 35,(105·1180904).
〔4〕Edwin S.Mills and Richard Price.Metropolitan Suburbanization and Central City Problems[J]journal of Urban Economics 15,I.17(1984).
〔5〕Peter Mieskowski and Edwin S.Mills.The Causes of Metropolitian Suburbanization,11 Jurnal of Economic Perspectives,Vol 7,135-147(1993).
〔6〕原文 是:therefore,the “spatial mismatch”must certainly cause some.as yet unestimated,Increase in black unemployment in the Detroit metropolitan area.
〔7〕趙榮.試論西安城市地域結構演變的主要特點[J].人文地理,1998(3).
〔8〕吳啟焰.南京市居住空間分異特征及其形成機制[J].城市規劃,1999(12).
〔9〕黎夏,等.基于遙感和GIS的輔助規劃模型——以珠江三角洲可持續土地開發為例[J].遙感學報,1999(3).
〔10〕趙燕菁.高速發展與空間演進——深圳城市結構的選擇及其評價[J].城市規劃,2004(6).
〔11〕柴彥威.城市空間[M].科學出版社,2000.
〔12〕范瑛.試論城市空間結構的歷史演變[J].天府新論,2001(3).
〔13〕閔忠榮,楊賢房.城市空間結構優化與城市空間管制區劃——以南昌市為例[J].空間研究,2011(3):43-47.
〔14〕梁德闊.小城鎮空間結構變遷的形式和動力[J].云南地理環境研究.2003,15(4):72—74.
〔15〕王開泳,王淑婧等.城市空間結構演變的空間過程和動力因子分析[J].云南地理環境研究,2004(10).
〔16〕張志斌,李雪梅.城市產業結構調整與空間結構優化的研究——以蘭州市為例[J].干旱區資源與環境,2007(12):1-5
〔17〕葉強,鮑家聲.論城市空間結構及形態的發展模式優化——長沙城市空間演變剖析[J].經濟地理,2004(7)480-484.
〔18〕江曼琦.城市空間結構優化的經濟分析[M].人民出版社,2001.
〔19〕王磊.城市產業結構調整與城市空間結構演化——以武市為例[T].城市規劃匯刊,2001(3).
〔20〕顧朝林.北京土地利用/覆蓋變化機制研究[J].自然資學報,1999,14(4).
〔21〕崔功豪,武進.中國城市邊緣區空間結構特征及其——以南京等城市為例[J].地理學報,1990,45(4).
〔22〕劉盛和,吳傳鈞等.評析西方城市土地利用的理論研究[J].地理研究,2001,20(1).
〔23〕劉運通,張爭勝,等.珠海市土地資源可持續利用研究[J].國土與自然資源研究,2002(3).
〔24〕陳志.武漢市土地利用結構信息熵演變及動力分析[J].北大學學報,2006,28(3).
〔25〕張王雁,潘慶.蕪湖市開發區對城市空間結構演進進行分析[J].資源開發與市場,2011(02):157-159.
〔26〕吳元波.上海郊區化過程中城市空間結構的優化[J].同濟大學學報社會科學版.2010(8):45-53.