關于我國經濟發展基本策略的調整和思考

易 沖，郭冠軍

（1.首都師范大學 政法學院馬原專業，北京100048；2.中央文化管理干部學院 教務處，北京102600）

關于我國經濟發展基本策略的調整和思考

易 沖1，郭冠軍2

（1.首都師范大學 政法學院馬原專業，北京100048；2.中央文化管理干部學院 教務處，北京102600）

黨和國家領導人建國后根據不同的時代特征和國情變化，提出了相應的經濟發展策略.本文主要概括了建國后黨的幾代領導集體提出的經濟發展策略，將建國后的歷史劃分為四個階段，分別概括了每個階段黨的經濟發展策略以及要解決的歷史任務，最后提出了黨的經濟發展策略的是一脈相承的以及實事求是是黨的經濟發展策略制定的內核.

經濟發展；策略選擇；歷史啟示

經濟發展策略是指，在一定時期內，國家關于國民經濟發展的基本思想及其為此而實施的總體規劃和方針政策.建國后，我國從國家到社會再到人民生活發生了全方位和急劇的變革和變化，根據各階段國內外形勢的不斷變化，黨的歷代領導集體提出了不同的經濟發展策略，可以簡單分為四個時間段：第一時期是這是社會主義經濟初建階段（1949年-1978年）——另起爐灶、統籌兼顧；第二階段社會主義經濟改革階段（1978年-1989年）——解放生產力，發展生產力；第三階段社會主義經濟高速發展階段（1989年-2002年）——發展是黨執政興國的第一要務；第四階段社會主義經濟調整階段（2002年至今）——實現經濟社會和人的全面發展.

1 另起爐灶、統籌兼顧

以毛澤東為代表的中國共產黨人，在領導中國人民取得民主革命的勝利之后，在探索社會主義道路的過程中，從中國的實際國情出發，初步探索了既符合規律又符合目的的社會主義經濟發展之路，這是社會主義經濟初建階段.

面對千瘡百孔的新中國，黨的第一代領導集體提出了建立中國獨立的工業經濟體系，如同新中國的外交政策一樣——“另起爐灶”；同時提出了社會主義經濟發展應該“統籌兼顧，合理安排”的觀點.毛澤東在《論十大關系中提出》：“必須兼顧國家，集體和個人三個方面”，實現“‘軍民兼顧’，‘公私兼顧’.”[1]第28頁另一方面在《1857-1858年經濟學手稿》中，馬克思強調理想社會的最高成果是建立在個人全面發展和他們共同的社會生產能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性.[2]第104頁“另起爐灶、統籌兼顧”是為了挽救當時中國經濟崩潰的局面和建立發展社會主義經濟，這一經濟發展策略初衷回到了社會主義的目標：人的全面發展，它的出發點和落腳點是為了解決廣大人民達到溫飽問題.

“另起爐灶、統籌兼顧”經過了中國經濟重建和社會主義經濟建立實踐的證明，證明是符合當時的國情和社會主義發展規律的.在較短時間內確立了符合當時國情的社會主義經濟發展道路，在建國后短時間內奠定了社會主義經濟發展的基本格局和積攢了建設社會主義新中國的發展元氣.后來，由于國內外形勢的誤判，經濟發展策略由統籌兼顧轉變為重點發展重工業，以鋼為綱，造成了后來國民經濟的嚴重失調，引發了后來的經濟策略的改革.

2 解放生產力，發展生產力

十一屆三中全會后，第二代領導集體從社會主義現代化建設的實踐出發，把馬克思主義普遍真理同中國建設的實際相結合，第二代領導集體的經濟發展策略主要體現在解放生產力，發展生產力，實現共同富裕.

鄧小平指出，我國處于并將長時間處于社會主義初級階段，社會主要的矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾.鄧小平同志指出“馬克思主義的基本原則就是要發展生產力.”[3]第116頁“所以社會主義階段的最根本任務就是發展生產力，社會主義的優越性歸根到底要體現在它的生產力比資本主義發展得更快一些，更高一些”，[3]第63頁考察一個經濟發展策略，還要看在社會主義經濟發展實踐中，經濟發展策略是否真正促進了人民生活水平的提高，人民是否共同享有社會財富，人民是否得到自由而全面的發展.為了打破當時經濟發展的思想枷鎖，鄧小平的經濟思想的落腳點是發展生產力，體現社會主義的優越性，指出社會主義發展的目的是富裕，貧窮不是社會主義，同時鄧小平認為“社會主義與資本主義不同的特點就是共同富裕，不搞兩極分化.”[3]第123頁“如果走資本主義道路，可以使中國百分之幾的人富裕起來，但是絕對解決不了百分之九十幾的人生活問題.”[3]第64頁

這就決定了我國社會主義現代化建設要以經濟建設為中心，大力發展生產力，這既符合經濟發展的規律，也遵循著人類社會不斷發展的規律，提出了社會主義經濟建設的“三個有利于”標準，用于指導經濟建設，破除阻礙社會主義經濟建設的思想疑問，堅持改革開放，摸著石頭過河.國家經濟迅速從十年“文革”動亂中煥發活力，初步奠定了中國特色社會主義市場經濟發展的基礎.

3 發展是執政興國第一要務

以江澤民為核心的第三代中央領導集體，著眼于國際政治經濟格局的深刻變化，立足于社會主義現代化建設的實踐提出發展是黨執政興國的第一要務，要求中國特色社會主義經濟建設要符合世界最先進生產力的發展要求.

江澤民認為“發展必須堅持以經濟建設為中心，集中精力把國民經濟搞上去，用發展的辦法解決前進中的問題，保持較快的、有質量有效益的發展速度”[4]第44頁，提出了“三個代表”重要思想，將縮小和趕超發達國家經濟作為我國經濟發展的重要目標.實施科教興國策略，確立了“四個尊重”的思想.實行擴大內需和西部大開發策略，制定了“引進來”和“走出去”的經濟方針，堅持在國家宏觀調控下發揮市場對資源配置的基礎性作用.另一方面，在社會主義現代化建設過程中，社會主義在注重“物”的生產同時，也注重“人”的全方位發展，不隨著生產力的發展相應地逐步推進社會公平和人的發展，就不可能真正實現社會的生產力的大發展.

這一階段確立了社會主義市場經濟新體制，進一步激發了市場經濟的活力，我國經濟持續快速健康發展，國民經濟步入快車道，每年實現了兩位數的發展，綜合國力大幅度躍升，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越.

4 經濟社會和人的全面發展

科學發展觀作為社會主義建設新時期的重要指導思想，標志著社會主義經濟建設的環境和著力點有了新的變化，要求經濟社會和人的全面發展正是黨對這種新變化的適應和回應，是馬克思主義理論和中國特色社會主義理論的新成果，這是社會主義經濟經過高速發展期后的反思和調整階段.

這一階段經濟發展策略的特點體現在以下幾點：首先，符合了人類社會經濟發展的一般規律.這是吸取中國社會主義經濟建設和西方發達國家經濟建設的經驗和教訓所得的理論成果.最后，科學發展觀具有很強的現實針對性.中國社會主義經濟建設成績斐然固然可賀，但是在經濟建設過程中暴露的問題依然是不容小覷的，比如環境污染加劇、城鄉差距拉大、資源能源供給不足矛盾突出、經濟結構趨向單一、企業缺乏創新機制等問題都亟待解決，科學發展觀的提出就是為了解決中國特色社會主義現代化建設中出現的問題，自然也包括社會主義經濟建設出現的矛盾和問題.經濟社會和人的全面發展思想的重要特點還體現在以人為本.胡錦濤提出，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，不僅將人民群眾看作是社會主義經濟建設的主體，是社會主義現代化建設的推動者，同時提出了社會主義發展成果由人民群眾共享，將人民群眾作為社會主義經濟建設的出發點和落腳點.

黨提出的經濟發展策略既有差異性，具有很強的歷史的針對性，是特定歷史階段提出的完成特定歷史任務的經濟建設的指導思想.同時，這些經濟策略思想又是共通的，首先有共同的理論基礎—馬克思主義經濟思想，其次有共同的理論特征——兼具繼承與發展、工具理性與目的理性的特點，再次有共同的實踐來源——社會主義經濟建設實際，最后有共同的目標——建設社會主義現代化國家，都是中國社會主義經濟建設理論的重要結晶.

社會主義經濟建設有過成功的經驗，也有沉痛的教訓告訴我們：經濟發展策略是否成功很大程度上取決于堅持實事求是，一方面做到既符合人類社會發展普遍規律和社會主義發展規律，注重方法論的選擇，尊重市場發展規律和人類社會發展規律，注重經濟建設實踐的實際價值和功效，注重經濟、社會、文化協調一致的發展，不能脫離現實實際搞社會主義空想經濟，避免脫離國情和罔顧環境資源的保護，盲目開展經濟建設；同時又必須牢記社會主義經濟建設的價值追求，不是為經濟發展而經濟建設，忽視馬克思主義指導思想和社會主義的核心價值，盲目追求經濟總量，一手包辦經濟建設，忽略人民群眾的主體作用和目標價值，這種經濟建設已經背離了社會主義經濟建設的目標，所以，經濟發展策略的制定需要堅持實事求是的內核，需要既合乎人類社會發展和社會主義發展的規律，又始終堅持中國特色社會主義的價值導向，合國情，順民意，摒棄資本主義經濟發展的弊端和矛盾，充分發揮社會主義的優越性.

〔1〕毛澤東文集（第七卷）[M].人民出版社,1999.

〔2〕馬克思恩格斯全集 （第46卷）（上）[M].人民出版社，1979.

〔3〕鄧小平文選（第三卷）[M].人民出版社,1993.

〔4〕江澤民在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話[M].人民出版社，2001.

F015

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1673-260X（2013）10-0061-02