山西旅游院校發展與人力資源培養研究

□趙 敏

( 山西藝術職業學院 旅游系，山西 太原 030027)

在向經濟社會快速邁進的今天，人力資源已經成為經濟社會發展中最重要的戰略資源，也是推動某個地區或某個行業迅速發展的原始動力。占據了人力資源優勢，就占據了競爭優勢，也就擁有了發展優勢。如今山西旅游業正在大踏步地向前發展，這也使得旅游人力資源的規模與結構、開發與管理、體制與機制、需求與供給等諸多方面的問題逐步凸顯出來。因此，如何加強旅游人力資源管理，建設一支有利于山西旅游業持續健康穩步發展的旅游人才隊伍已經成為當前山西省內各級旅游管理部門、各大旅游院校和各旅游企事業單位的首要任務。

一、意義

進入“十五”以來，山西省委、省政府在經濟結構調整中把旅游業確定為第三產業的先導產業、全省重點培育和扶持的七大優勢產業之一。山西省委、省政府把旅游產業的發展方向制定為“規劃為綱、市場為先、線路為形、文化為魂”。這一時期，隨著全省各相關部門對旅游業各項戰略措施的逐步實施，使得旅游業結構不斷優化，旅游體制機制得到創新，旅游環境進一步改善，旅游業投入力度逐步加大，產業貢獻率逐年增長，產業地位明顯提高。“十五”時期是山西旅游業發展史上發展最快、效果最好的時期，雖遭2003年非典疫情的嚴重沖擊，但各級旅游部門經過兩年多的奮力拼搏，已使旅游業走出低谷，強勁發展，旅游成就凸顯。隨著旅游業內涵的提升和外延的擴大，旅游業也從單一的游覽觀光不斷向休閑度假、紅色旅游、生態旅游、會展旅游、農業旅游、工業旅游、專項旅游等新興旅游模式拓展，這一趨勢的發展使得旅游業對旅游人才的需求面不斷延伸，逐步趨向多樣化。因此，建設一支高素質、高技能、與旅游業發展相適應的山西旅游人才隊伍己成為各級政府、各大旅游院校和各企事業單位的當務之急。

1.理論意義

自從舒爾茨的人力資本理論問世后，人力資源開發與管理的重要性已經在各個行業凸顯出來，今后各個產業的競爭將在很大程度上是人才的競爭，旅游業作為服務性行業更是如此。本文以太原市等地為調研對象，在全面分析旅游業人力資源現狀的基礎上，主要運用現代人力資源管理理論，對山西省旅游行業人力資源的制約因素和提升策略進行深入研究。根據對中國期刊全文數據庫的檢索，目前還沒有對山西省旅游業人力資源開發進行系統深入研究的成果，本文的研究在一定程度上為進一步研究山西旅游人力資源開發奠定了基礎。

2. 現實意義

(1)旅游人力資源是推動山西旅游業持續健康發展的動力。旅游可持續發展是指人口、資源、經濟社會與環境的協調發展，要求旅游經濟發展由消費型發展推動轉化為能力型發展推動，依靠對能力的投資來促進經濟增長。人力資源開發是指一個企業或組織團體在組織團體現有的人力資源基礎上，依據企業戰略目標、組織結構變化，對人力資源進行調查、分析、規劃、調整，提高組織或團體現有的人力資源管理水平，使人力資源管理效率更好，為團體(組織)創造更大的價值。提高旅游人力資源素質的唯一途徑就是開發旅游人力資源；高素質的人力資源又是旅游經濟發展的根本要素，也是山西旅游業在現有資源、環境條件下，實現旅游經濟持續發展的動力和源泉。

(2)加強旅游人力資源開發有助于提升山西旅游業對地區經濟社會的貢獻率。任何產業的發展都離不開人，旅游業是創造“經歷”的產業，其生產和消費過程都離不開人的參與。旅游業又是一個綜合性的產業，帶動功能強，通過人力資源開發促進旅游業的持續發展，進而通過旅游業的發展將帶動交通、住宿、餐飲、商業、娛樂等基礎設施和基礎產業的發展，不斷拉長旅游產業鏈條，培育出綜合旅游產業體系，創造出顯著的經濟和社會效益，帶動地方發展。旅游產業和旅游企業所具有的就業門檻低、就業能力強、就業形式靈活等特點，對地方政府擴大就業能力、解決就業困難具有特殊的顯著的社會功效。

(3)旅游人力資源開發程度直接影響到山西旅游經濟及區域經濟的競爭實力。加快人力資源開發，特別是區域旅游人力資源開發，根據旅游業的發展培養具有強大區域競爭力的高科技和復合型旅游人才群，有利于提升本區域的綜合競爭力。目前，山西旅游區域競爭正逐步從傳統的資源競爭、產品競爭和市場競爭轉化為知識競爭、技術競爭和信息競爭，高素質人才隊伍建設和科技創新成為區域旅游經濟發展和社會發展的巨大推動力。山西旅游人力資源的開發水平將直接關系到山西旅游業在中部六省區域旅游業中的競爭實力。

二、山西旅游教育發展相關問題

1．旅游專業設置不合理，培養目標不明確

山西旅游教育起步于20世紀80年代，隨著山西旅游業的發展，山西旅游教育也不斷發展起來。為了適應旅游市場的需求，山西省內各大旅游院校的旅游專業在近幾年大規模的招生，隨之而來的問題是專業設置雜而不專，隨意性大，缺少對學科建設的深入研究和科學論證。旅游專業是培養擁護黨的基本路線，具有良好的溝通能力和組織能力，服務基層崗位生存和發展需要的德、智、體、美等方面全面發展，能以專業為工具從事旅游工作的高素質技能型專門人才。培養目標決定了教學內容的設置，直接體現在課程設置中。旅游專業課程設置大多仍然選擇陳舊的“三層樓”模式，即：文化課(公共課)、專業理論課、專業課 。課程內容的重點依舊是語文、英語、思想道德修養、馬克思主義原理、形勢政策等的文化課，有的比例甚至達到50%以上。據有關對中國幾所大學中旅游管理專業的調查顯示，目前旅游管理專業的培養目標不明確，存在專業不專，優勢不優的問題。課程設置的不合理直接導致了人才培養與社會需求嚴重脫節。高校培養的人才“不好用”、“不實用”局面難以扭轉。有的高校更是以培養“通才”為目標，隨意設置課程，使得用幾年時間培養出的人才即不專也不精，無法滿足社會對旅游專業人才的需求。

2.專業師資力量薄弱

我省旅游院校的專業教師占整個教師的比例很小，個別院校甚至沒有旅游專業教師。山西的旅游院校中從事旅游教育的專職及兼職教師大部分都是“半路出家”，許多從事旅游專業教學的教師是由其它學科轉行而來。這些教師不僅缺乏系統的旅游高等教育理論知識的學習，更缺少旅游管理工作的實踐經驗；再之他們大多都是兼職教師，教學任務及科研任務繁重，因此不能把主要精力放在旅游專業的教學和研究中，而新招的年輕教師又缺乏教學經驗，師資隊伍的不足勢必會影響到教學質量。還有的教師教授的科目與所學的專業不對口，教育教學手段較落后。教師所學的專業知識不能在工作崗位上得到完全的發揮和施展。教師要適應一門新的課程需要很長時間的學習和鉆研，而這個過程已經抑制了教育水平的快速提高。有些新的教師教育教學能力不強、經驗不足，而學校又疏于對老教師的培訓，使得教師的教學水平整體偏低，原始陳舊的教學方式不能適應新的教學需求，而且加重了師生負擔，消耗了大量的時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。在國外對于旅游管理專業授課老師的要求非常高，例如在美國，凡是開設旅游專業的大學，學校對專業教師的要求除了必須達到的學歷要求外，還必須持行業資格證書才能上崗，對于沒有取得行業資格證的教師，首先要進行崗前培訓，待達到一定的標準后方可上崗教學。而在我國，由于種種因素的制約，持證上崗這一要求很難實現。

3.旅游院校與旅游產業之間缺乏有效的溝通和聯系

目前，我國的旅游院校與旅游行業之間的合作還僅僅停留在初級階段的合作層面上，而缺乏長期有效的合作機制，在山西省這一現象則尤為突出。就山西省內的旅游院校而言，學生在校期間所學的專業理論知識不能有效地與實際工作相結合，學校培養出的人才與社會需求的人才之間差距很大，這種現象必將導致學生就業難度加大；再者擔任旅游專業課程教學的教師很少有、甚至沒有機會到旅游行業掛職鍛煉，沒有充足的實際工作經驗，其結果是專業教師實際操作技能不高、理論與實際相脫節，這勢必會導致學校培育出來的人才理論與實踐相脫節，最終會影響山西旅游人才的整體培養質量。

三、建立系統、規范的旅游教育培訓體系，全面提升從業人員素質

1．調整旅游院校課程模式，加大實踐課程比重

旅游院校要發展必須改變其傳統的課程模式，并根據各類院校不同的專業培養目標與就業崗位實際需求設置課程。為滿足旅游專業實踐性強的特點，構建以就業崗位能力為核心的課程體系以強化學生的實踐操作能力。為了進一步增強學生的實踐動手能力，旅游院校在課程設置中必須加大實踐課的比例，多為學生創造實習實踐的機會，使學生在完成學校專業課程的學習后就能掌握一定的專業技能，真正實現學校教育與就業崗位的零距離對接。

2．促進校企合作，全面推進旅游師資隊伍建設

為培養適應時代要求的新一代旅游專業人才，滿足旅游專業人才需求，鼓勵學院結合建設需要，在相關科研院所、企業設立教師實踐基地，重點選派35歲以下的青年教師參加為期半年或一年的頂崗實習和實踐能力培訓，使教師在掛職鍛煉中獲取新信息、了解新需求、把握新方向，提升專業實踐能力。企業也要選派優秀的管理人才到學校兼課或開展專題講座等以提高師生的專業水平。積極推進山西旅游院校的校企合作與產、學、研一體化進程，建設高質量的校內外實訓基地，提高旅游專業教師理論聯系實際的能力，建立一支“雙師型”的旅游教育師資隊伍。充分發揮山西省旅游協會和旅游教育學會的橋梁作用，并借鑒國外成功的學院辦學經驗，積極推進產學合作和“訂單式”的人才培養模式。

3. 強化內外合作，抓好短期的專題培訓

旅游業是自改革開放以來快速發展起來的新興產業，特別是近十年來發展勢頭強勁，行業規模不斷擴大使得旅游從業人員的數量逐年增加，因此為了適應旅游行業新模式與新知識的不斷出現，對從業人員進行專業基礎知識與崗位實操技能的培訓顯得尤為重要。經常性地聘請旅游業內專家對各旅游企事業單位的各崗位員工、中層及高層管理者進行分批次的短期培訓，以全面改善旅游從業人員的知識結構，提高管理人員的經營管理能力。

4．加強旅游教學與旅游機構合作，促進旅游教育資源優化整合

由山西省旅游主管部門發起，以山西省旅游高等院校和高職院校為骨干，積極吸收各市、縣旅游教育培訓機構、旅游企業的人力資源部和各級職業教育中心，充實山西省旅游協會，整合不同層次的旅游教育資源，形成資源共享、優勢互補的山西旅游教育合力。山西旅游培訓中心與旅游院校及省內重點旅游企業應緊密聯系起來，可以講座等形式對山西省內旅游從業人員進行經營管理、市場營銷、會展策劃、景區策劃、法律法規、行政管理等方面的專題培訓。各旅游院校應進一步完善校企合作、工學結合的人才培養模式，不斷提升旅游院校的整體教育教學水平以保證旅游企業人力資源的充足供給，不斷提高山西旅游教育的市場競爭力，做大做強旅游教育產業并爭取創出自主品牌。

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