建筑施工企業基層工會工作思考

孫榮華

(葛洲壩集團公司機關事務管理部，湖北宜昌 443002)

建筑施工企業特別是水電企業工作地域和崗位流動性大，工作與休息休假時間矛盾突出，用工性質復雜。由于施工項目本身具有流動性，員工遠離家鄉和親人，在一個相對狹小、偏僻的圈子里生活和工作，工程周期則幾年不等，環境也較為艱苦，安全問題相對較大。長此以往，即使意志力再堅強的員工也會產生各種各樣的身心不適，情緒也容易起波動。單一的、傳統的工會工作已不能滿足職工長年累月在外工作的疲憊心理。因此，項目工會工作的出發點必須擺在更高的位置。我們必須充分考慮員工的滿意度，想職工之所想，為職工做實事，將工作做到職工的心坎里。基層項目部工會組織在維護職工合法權益和企業合法利益方面如何統籌兼顧，需在《工會法》的指引下，因地制宜地采取正確措施，有效發揮工會組織的維護權益、促進生產的作用。

一、積極適應形勢、工作創新

《工會法》中明確指出:維護職工合法權益是工會的基本職能。在現代企業制度中維護職工合法權益的客觀要求，是工會積極實踐“三個代表”的具體體現。要充分體現維權的本質要求，必須創新工作，創新要從以下幾個方面去認識創新是工會工作充滿活力和生機的不竭動力。工會十四大提出:“貫徹和實踐這一重要思想，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于和善于根據實踐的要求不斷進行創新，使工會工作體現時代性，把握規律性，富于創造性”。

第一，要進一步創新服務理念，保持與職工的密切聯系。密切聯系職工是工會工作的最大優勢，是擴大黨的階級基礎的鏈條和環節，脫離職工是工會的最大危險。工會干部在處理問題時，要以維護職工權益為本，讓廣大職工能真正感受到工會的溫暖，這樣我們的工會工作才能得到職工的認同。

第二，要創新服務方法，做好服務職工工作。工會工作者首先要了解職工的需求和想法，摸清職工的困難和問題。工會組織要關心職工，就要表達和維護廣大職工群眾的利益，把黨政關注的重點、社會反映的難點和職工群眾關心的熱點，有機地形成工會工作的結合點，更加卓有成效地開展工作。為了拓寬渠道，多方面了解職工思想，利用網絡信息平臺，職工有什么意見建議可直接發送到網上，同時，建立職工思想信息反饋制度，工會組織對收集上來的意見建議，認真研究，爭取行政支持，積極給予解決和答復。

第三，要在落實中創新。工會組織要待人平和，辦事公道，要讓職工覺得工會是職工的家，當職工遇到不愉快的事，總想找工會說。不論職工群眾的事多么細小繁雜，要使職工保障機制上體現維權、幫扶上體現維權、會員發展上體現維權。幫助生病住院職工和生活困難職工渡過難關，建立扶貧幫困基金，同時聯系好上下級關系，為職工爭取最大利益。

第四，工會組織要把農民工維權的問題放在心上，這是新時期的一個新問題。在建筑施工企業，農民工從事著最臟、最累、最危險的工作。絕大多數建筑施工企業不與農民工簽定勞動用工合同，不規定企業的責任和義務，不明確農民工權利和待遇。他們的工資低、勞動強度大、危險性也大，生命健康權得不到保障。以上問題的存在，直接影響勞動關系的和諧，影響職工隊伍的穩定，影響和諧社會建設。作為工會應引起高度重視，要認真貫徹全國總工會和中央《關于解決農民工問題的意見》，切實維護好農民工的生命健康權，開展對農民工的送溫暖活動，不斷地豐富農民工業余文化活動，從政治上關心農民工。

第五，維護勞動者的合法權益是工會的神圣天職。項目工會不但要做好全體職工利益的代表者和維護者，還要積極推動職工參加民主管理。據筆者調查顯示，各項目對于工會的維權職能基本都能落實到位，常規性的工作也開展得如火如荼。只是針對項目的實際，我們應該進一步創新維權的主體，切實為不同成分的職工排憂解難。隨著市場經濟的不斷深化，企業也在進行一輪新的改制。新形式下，臨時工、返聘工成為建筑企業新的勞工問題。所以，維權主體已不能只停留在原有的單位正式職工這一單一的成分上。對此，我們應該大膽創新，在企業和群眾之間構筑起更多的結合點，尤其要做好臨時工、返聘工這一群體與企業之間的有效溝通，創建和諧的勞動關系。將臨時工、返聘工較為敏感的問題，諸如醫療費用報銷、獎金系數的分配、帶薪休假等，及時向上級組織反映，推進企業和職工工會迅速對職工關心的這些問題及時解決。

二、必須民主管理、求真務實

職工代表大會制度在加強企業民主管理、保障職工主人翁地位上發揮了較高的作用，在推動企業民主政治建設上取得了顯著成效。基層項目部工會組織要切實貫徹落實民主管理。

第一，選舉的職工代表要有較強的參政議政能力，敢講真話，敢表態，人數較少的項目部一般按程序召開職工大會。會議程序要與時俱進，會前，要廣泛征求職工意見，確定議題，這是開好職代會一個很重要的基礎和前提。職代會表決的形式要以實行無記名投票或按表決器表決代替舉手表決，這樣做是為了消除職工代表顧慮，從而更加準確、客觀地反映職工的心聲。職代會提案要真正體現廣大職工的意愿，需要做大量的前瞻性和后續工作，如:事前要積極落實職代會提案，維護職工民主管理的權力，實行審查立案制度，確保提案質量。職代會后，由提案專門工作小組召開提案審查會議，對不符合要求的提案，及時附上不能立案的文字理由，退返給提案者本人;立案后的提案報請企業黨政主要領導批閱，再轉交有關部門或責任人進行落實并簽署落實結果;所有提案的落實情況均反饋給提案者本人簽署意見。職代會后讓職工代表隨時參與企業的各項管理活動，建立職工代表巡視制度、檢查制度、督辦制度，努力提高職工代表的素質，真正讓職工代表行使自己的權利。

第二，工會工作作為一種群眾組織性的管理行為，需要建立嚴格的信息反饋系統，通過職工的信息反饋，揭示工會服務的不足之處。工會的績效需要考評。考慮項目部實際情況，我們可以在食堂或者會議室等大家平時積聚較多的地點設立反饋信箱，一方面可以收集對工會已開展活動的評價，促進工會組織不斷地進行調節和改革，以逐漸趨于完善，直至達到群眾滿意的狀態;另一方面可以讓職工暢所欲言，發揮自己的聰明才智，一起為工會出謀劃策。同時，對于采納的意見和建議，項目工會可以給予一定的物質和精神獎勵，以激發廣大職工參與反饋和共同建設的積極性。

第三，要以職工的認可度和滿意度來評判工會工作創新水平。工會在服務于職工的同時，要定時定期地組織職工學習相關法律、法規，一方面讓職工懂得用法律來維護自己的權益;另一方面維護職工的學習權、受教育權，這是最好的維護。工會要形成維護、協調、服務三位一體的大維護格局。工會是黨政聯系職工的橋梁和紐帶，從維護職工的知情權、參與權出發，工會應該把這些工作做實、做細，真正代表職工。

三、注重提升素質、建設隊伍

加強工會隊伍建設，努力提高自身素質，是開創工會工作新局面的決定因素。自身素質的提高需要以下幾個方面培養:

第一，提高文化業務素質，增強解決實際問題的能力。工會工作中總是會接受新任務，應對新問題;對于工會干部來說，除了學習好中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系等內容外，還應學習管理知識、專業知識，全面提升自身的素質。始終堅信職工是企業的主體，解決好職工的實際困難，使職工信服。

第二，不斷加強思想道德修養，認真履行工會職能。工會干部在工作、生活中的行為方式、處事方式，都可以顯露出修養的優劣與高低。一個修養良好的領導干部，應該具有正確的世界觀、價值觀、人生觀。信念堅定，境界高遠，民主正派，廉潔奉公，志趣高尚。只有這樣的工會干部，在實際工作中說話辦事才有底氣，在群眾中才有號召力，才能使工會工作開展得正確規范，富有成效。

第三，提高法律意識，依法維護職工的利益。重視提高職工隊伍素質的工作，采取多種形式對廣大干部職工進行《勞動法》、《工會法》等法律法規的培訓，教育職工學會運用勞動法律，提高職工的法律意識，增強依法維護自身利益的自覺性。這對每一個工會干部提出了更高的要求，要把法制教育宣傳貫穿到日常工作中去，促使企業守法經營，職工自覺依法維權。

第四，項目員工按照年齡構成，大致分兩部分。一部分多為年輕管理人員，這部分人為大中專畢業生，學歷高，思維活躍，易于接受新鮮事物。他們血氣方剛，正值談婚論嫁、花前月下的黃金年齡，他們向往大千世界豐富多彩的生活，還沒有完全做好在基層艱苦磨練的思想準備。針對這一部分年輕人，工會須開展必要的思想、心理教育，以穩定年輕人略為浮躁的心。可以向他們宣傳公司歷史上的典型人物和典型事跡，弘揚四海為家、南征北戰的企業精神，以熏陶年輕職工們吃苦耐勞艱苦奮斗的毅力。另一部分多為年紀為四十至五十多歲的老工人師傅，他們隨著企業歷史一起成長過來，目見和親歷了社會的變革和企業的變遷。他們思想相對保守，不易接受新事物，對于一些新的變革和變化并不能完全接受。他們擁有豐富的項目經驗但缺乏系統的理論。項目工會需加大對該群體的理論教育，通過集體講課、專家講座、電教、網絡等形式，增加老同志們的學習興趣。對于公司的一些新的變革措施，項目工會要耐心地向他們解釋清楚，引導他們理解并接受，協調好企業和員工之間的誤會。

四、主動建家維權、促進和諧

不斷滿足職工的精神文化需求，建設職工之家是工會的基本職責。項目一般處于一個狹小的圈子里，平時娛樂放松的方式和內容都很有限。這就需要項目工會多動腦子，多為職工的業余生活謀劃有意義、有品位、有新意的精神生活。

第一，組織開展各種豐富多彩的文體活動如趣味運動、詩會、文藝創作、棋牌等，把職工從酒桌上、麻將桌上、網絡游戲內、六合彩手里拉回來，培育職工追求高級樂趣，參加積極向上健康的休閑活動。活動力求有新意。

第二，建筑企業已經有長達數十年的歷史，我們有些職工也在工作崗位從事本崗工作數十年，對于傳統的一層不變的文體活動的熱情自然會逐漸冷淡。我們要充分發揮當今高科技的優勢，結合項目的特點，有效利用各種資源，在激發職工興趣和情感共鳴上下功夫。例如，可以重溫一場老電影，帶職工夢回他們激情燃燒的歲月;可以組織工地攝影大賽，培養職工的審美愛美情操;可以組織歌舞晚會，激發職工的生活熱情等等。

第三，以項目為單元的經營方式決定了在項目建“家”是工會發揮作用的最重要的載體。項目的員工遠離家鄉和親人，衣食住行和感情的交流自然都是在項目這個大集體里發生的。因此項目工會要把項目這個大“家”建成真正讓職工生活愉快、感情有歸宿、值得信賴、有安全感的港灣。隨著國內外形勢的變化，物價上漲，通貨膨脹，項目職工的生活和心理都會受到一定程度的沖擊。這就需要工會建家活動無論是從內容到形式，從制度到領域都要不斷地向廣度和深度拓展。譬如關心職工的伙食問題，向項目領導多提建議，努力提高食堂飯菜的質量，變項目食堂為“廚房”;設立電視機房、讀書讀報閱覽室，為職工精神世界加油充電提供方便，變項目活動室為“書房”;合理布置宿舍，為職工添置舒適的臥具及必須的生活用品，變項目宿舍為“臥室”……諸如此類的建設方式，將項目之家從形式上和實質上都向“家”的概念推進，讓職工有歸屬感，從心底里愿意接受這個“家”。

第四，在組織勞動競賽的方式上，應結合項目實際，廣泛開展以技術攻關、技術協作、發明創造和合理化建議等為主的活動，努力實現群眾性經濟技術創新活動在經濟效益上的轉化。對于給項目創造效益的能手，我們可以設立重獎機制，以激勵更多的職工挖掘自己的潛力。這種競賽方式，我們可以定義為建功立業勞動競賽。大力實施該類創新競賽，能激發職工在工程技術和管理上的積極性和主動性，能促使項目生產能力的快速提升，并實現由比賽成績到成果轉化的快速孵化，為推進科技創新型、資源節約型、環境友好型項目建設貢獻直接的力量，成果也能給職工的心理帶來較大的成就感。隨著市場經濟的完善，企業的性質、項目的經營狀況千差萬別，職工隊伍的結構也呈現了不同特點，這就要求我們必須在競賽的方式上下功夫，將勞動競賽和項目的中心任務——生產密切結合起來。

綜上所述，在新的形勢下，建筑施工企業工會在企業與職工之間扮演著一個十分重要的角色，是企業與員工之間有效溝通的橋梁。工會工作只有大膽實踐，勇于創新，才能真正增強工會工作的活力，增強工會組織的凝聚力，為企業的和諧穩定貢獻力量。